Понятие и классификация источников трудового права

Понятие источник права в трудовом праве толкуется неодно­значно: наряду с термином «источник права» используется тер­мин «форма права». Применительно к юридическим явлениям источник права понимают в трех смыслах:

1) источник в материальном смысле (материальные условия жизни общества, формы собственности, интересы и потребно­сти людей и т. п.);

источник в идеологическом смысле (различные правовые
учения и доктрины, правосознание и т. д.);

источник в формально-юридическом смысле (норматив­ный акт, нормативный обычай, юридический прецедент, нор­мативный договор).

Авторы рассматривают источник трудового права именно в формально-юридическом смысле. Форма очная определенность — это один из признаков права вообще, в том числе и трудового права. Его правовые нормы должны быть обязательно объекти­вированы, содержаться в тех или иных формах, которые являют­ся способом их существования. Без этого нормы трудового права не могут выполнять свои задачи по регулированию трудовых от­ношений.

Таким образом, источник права и форма права в формаль­но-юридическом смысле — это тождественные понятия. «Объ­ективированный в документальном виде акт правотворчества является юридическим источником соответствующих юридиче­ских норм и одновременно формой их юридически-официального бытия, существования».

Мировой практике известны четыре вида юридических ис­точников права: нормативный правовой акт, нормативный до­говор, обычай и судебный прецедент.

Наиболее распространенными источниками трудового права России являются нормативные правовые акты. Эти акты в со­вокупности образуют трудовое законодательство (в широком понимании данного термина), которое регулирует весь ком­плекс общественных отношений, составляющих предмет отрас­ли российского права — трудового права. В отличие от других источников нормативные акты рассчитаны на их неоднократ­ное применение.

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского про­цессуального кодекса Российской Федерации»2 дается следую­щее определение: «Под нормативным правовым актом пони­мается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неоп­ределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное при­менение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом».

Нормативные акты в сфере трудового права издаются орга­нами, обладающими иормотворческой компетенцией, причем в строго установленной форме. Нормативный акт является офи­циальным документом, носителем юридически значимой ин­формации.

В последние годы к источникам трудового права наравне с нормативными правовыми актами стали относить и норматив­ные договоры. В современных условиях роль нормативных до­говоров в трудовом праве заметно возрастает.

Нормативный договор как источник трудовою права — это соглашение между субъектами социально-трудовых отношений, в результате которого возникает новая норма права (например, коллективный договор между работодателем и работниками, одним из пунктов которою является норма об организации бесплатного летнего отдыха детей за счет работодателя).

В отличие от просто трудовых договоров нормативные догово­ры не носят индивидуально-разового характера. Если работник и работодатель заключают трудовой договор, они не создают но­вой нормы права. Участники же, например, социального парт­нерства, заключив нормативный договор о социально-трудовых отношениях, создают новое правило поведения — новую норму права, выступая правотворческими субъектами.

В отличие от нормативных актов, принимаемых государст­венными органами, нормативные договоры выступают резуль­татом соглашения между равноправными субъектами по поводу регулирования социально-трудовых отношений налогом или ином уровне социального партнерства. Примером нормативно­го договора является Генеральное соглашение между общерос­сийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объ­единениями работодателей и Правительством Российской Фе­дерации на 2005—2007 годы'.

Следовательно, в трудовом праве необходимо исходить из признания того, что источники трудового права выступают в виде совокупности правовых норм, в которых выражаются обя­зательные правила, регулирующие отношения, связанные с трудом. Они различаются между собой по форме, юридической силе, времени и месту действия и по кругу лиц.

Итак, источники трудового права — это различные норматив­ные правовые акты, являющиеся результатом законотворческой и нормотворческой деятельности компетентных органов госу­дарства, субъектов РФ, органов местного самоуправления и ра­ботодателей, которые регулируют трудовые и непосредственно связанные с ними отношения.

Обратим также внимание на то, что источники трудового права надо отличать от актов применения трудового законода­тельства, принимаемых уполномоченными органами.