Тема 9. Управленческая деятельность: формы и методы

1. Формы управленческой деятельности: понятие и сущность.
2. Виды форм управленческих действий.
3. Правовой акт управления: понятие, признаки, юридическое значение, классификация.
4. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
5. Административно-правовые договоры как правовая форма управления.
6. Методы государственного управления: понятие, признаки и виды.
7. Административно-правовое убеждение: понятие, виды, правовые основы, значение и виды.

Основная литература:

1. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М.: Зерцало-М, 2007.
2. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Ю.Н. Старилов. Административное право: Учебник. М.: Норма, 2007.
3. Бельский К.С. Административное право России: курс лекций. Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
4. Конин Н.М. Административное право России: Учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
5. Попов Л.Л. Административное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005.
6. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: Учебник. Отв. ред. Л.Л. Попов. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
7. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2008.

Дополнительная литература:

1. Бельский К.С., Елисеев Б.П., Кучеров И.И. О системе специальных методов полицейской деятельности // Государство и право. 2003. № 4.

2. Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. Красноярск. 1997.

3. Жевакин С.Н. Государственная регистрация ведомственных нормативных актов: краткий комментарий и обзор практики применения // Государство и право. 1995. № 5.

4. Осинцев Д.В. Методы административно-правового воздействия. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005.

5. Панова И.В. Еще раз о двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности// Вестник ВАС РФ. 2007. №8. С.4-29

6. Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законода­тельству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право. 1996. № 9.

7. Рябцев В. П., Блинова А. Ю. Ведомственные нормативные право­вые акты: проблемы систематиза­ции (на примере прокуратуры Рос­сийской Федерации). // Российское право. 2002. №10.

8. Старилов Ю.Н. Административное право: в 2ч., ч. 2. Книга вторая. Формы и методы управленческих действий. Правовые акты управления. Административный договор. Административная юстиция. Воронеж: Изд. Воронежского гос. университета. 2001. С. 28-44.

9. Старилов Ю.Н. Административный договор: опыт законодательного регулирования в Германии. // Государство и право. 1995. № 12.

10. Чрезвычайный правовой режим в России и за рубежом / Под общ. и науч. ред. д.ю.н., профессора С.П. Щербы. М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2006.

11. Щербаков А.С. Государственная граница России и право // Государство и право. 1995. № 9.

Нормативные акты:

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993). РГ. 1993. N 237

2. ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" от 17.12.1997 N 2-ФКЗ. СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5712

3. ФКЗ "О чрезвычайном положении" от 30.05.2001 N 3-ФКЗ. СЗ РФ. 2001. N 23. Ст. 2277

4. ФКЗ "О военном положении" от 30.01.2002 N 1-ФКЗ. СЗ РФ. 2002. N 5. Ст. 375

5. Закон РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1. СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 140

6. Закон РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1. СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 150

7. Закон РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14.07.1992 N 3297-1. Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. N 33. Ст. 1915

8. Закон РФ "О государственной границе Российской Федерации" от 01.04.1993 N 4730-1. Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 17. Ст. 594

9. ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ. СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3648

10. ФЗ "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ. СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649

11. ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22.08.1995 N 151-ФЗ. СЗ РФ. 1995. N 35. Ст. 3503

12. ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ. СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4873

13. ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22.08.1996 N 125-ФЗ. СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4135

14. ФЗ "Об оружии" от 13.12.1996 N 150-ФЗ. СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681

15. ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ. СЗ РФ. 2003. N 40. Ст. 3822

16. ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ. СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650

17. ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ. СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5005

18. ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ. СЗ РФ. 2001. N 33 (часть I). Ст. 3430

19. ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" от 08.08.2001 N 134-ФЗ. СЗ РФ. 2001. N 33 (часть I). Ст. 3436

20. ФЗ "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ. СЗ РФ. 2006. N 11. Ст. 1146

21. УП РФ "Вопросы формирования единого информационно-правового пространства Содружества независимых государств" от 27.12.1993 N 2293. САПП РФ. 1994. N 1. Ст. 19

22. УП РФ "О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации" от 02.05.1996 N 638. СЗ РФ. 1996. N 19. Ст. 2257

23. ПП РФ "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" от 13.08.1997 N 1009. СЗ РФ. 1997. N 33. Ст. 3895

24. ПП РФ "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" от 01.06.2004 N 260. СЗ РФ. 2004. N 23. Ст. 2313