Тема 11. Способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности исполнительной власти

1. Законность и дисциплина в государственном управлении: понятие, сущность и особенность.
2. Способы и средства обеспечения законности:

2.1 Государственный контроль и его виды.

2.2 Президентский контроль.

2.3 Контроль законодательных (представительных) органов государственной власти за деятельностью органов исполнительной власти.

2.4 Контроль вышестоящих органов исполнительной власти за

нижестоящими органами.

2.5 Административный надзор: понятие и виды.

2.6 Федеральные службы: правовой статус, виды и контрольно-надзорная

деятельность.

2.7 Прокурорский надзор.

2.8 Деятельность Уполномоченного по правам человека РФ.

2.9 Деятельность Общественной палаты Российской Федерации.

Основная литература:

1. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М.: Зерцало-М, 2007.
2. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Ю.Н. Старилов. Административное право: Учебник. М.: Норма, 2007.
3. Бельский К.С. Административное право России: курс лекций. Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
4. Конин Н.М. Административное право России: Учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
5. Попов Л.Л. Административное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005.
6. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: Учебник. Отв. ред. Л.Л. Попов. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
7. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2008.

Дополнительная литература:

1. Бабаев С.Н. Прокурорский надзор как способ обеспечения законности правовых актов управления. Воронеж, 2005.

2. Беляев В. П. Сущность контроля и надзора, их сходство и различия.
// Государство и право. 2006. № 7.

3. Зарубицкая Т.К., Скляров И.А. Правовое положение органов, обеспечивающих законность в государственном управлении. Н. Новгород: Изд-во Нижегородской высшей школы МВД России, 1993.

4. Кардашова И.Б., Зубач А.В., Бочаров С.Н., Кокорев А.Н., Административная деятельность органов внутренних дел: Учебно-методическое пособие / Под ред. Кардашовой И.Б. М.: Изд-во «Щит», МосУ МВД России, 2004.

5. Комаровский В.С., Тимофеева Л.Н. Конфликты граждан с чинов­никами: почему и зачем // Государство и право. 1997. № 10.

6. Мартынов А.В. Теоретико-правовые вопросы административного надзора в области промышленной безопасности: Учебное пособие. Н. Новгород: Издательство ННГУ, 2002.

7. Мельников Н.В. Прокурорский надзор - самостоятельная форма осуществления прокурорской власти в России // Государство и право. 2003. № 5.

8. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения: Учебное пособие / Под ред. И.А. Склярова. Н. Новгород ННГУ, 2006.

9. Основы управления в органах внутренних дел. Учебник. Под ред. проф. А.П. Коренева. Издание 4-е. М.: Московская академия МВД России, ЦЮЛ «Щит», 2001.

10. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. проф. А.Я. Сухарева. М.: Норма, 2005.

11. Сергеев А.А., Розенфельд В.Г. Административный контроль за законностью правовых актов органов местного самоуправления // Государство и право. 2002. № 12.

12. Студеникина М.С. Государственные инспекции в СССР. М.: Юрид. лит., 1987.

13. Стуканов А.. Выявление нарушений законов в деятельности органов административной юрисдикции // Законность. 1996. № 12.

14. Сыдорук И.И. Государственно-правовое обеспечение правопорядка в Российской Федерации: теоретико-прикладные проблемы. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. 2003.

15. Тарасов A.M. Типовой порядок президентского контроля за правоохранительной деятельностью как форма повышения его эффективности // Государство и право. 2003. № 10.

16. Тарасов А. М. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние // Российское право. 2002. №1.

17. Тарасов А. М. Региональный президентский контроль: вопросы совершенствования // Российское право. 2002. № 5.

18. Тарасов А.М. Президентский контроль: теоретические и практические аспекты оценки его эффективности // Государство и право. 2002. № 11.

19. Шалумов М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничение компе­тенции и ответственности // Государство и право. 1999. № 1.

Нормативные акты:

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993). РГ. 1993. N 237

2. ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21.07.1994 N 1-ФКЗ. СЗ РФ. 1994. N 13. Ст. 1447

3. ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" от 28.04.1995 N 1-ФКЗ. СЗ РФ. 1995. N 18. Ст. 1589

4. ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.1996 N 1-ФКЗ. СЗ РФ. 1997. N 1. Ст. 1

5. ФКЗ "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" от 26.02.1997 N 1-ФКЗ. СЗ РФ. 1997. N 9. Ст. 1011

6. ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" от 17.12.1997 N 2-ФКЗ. СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5712

7. Закон РФ "О милиции" от 18.04.1991 N 1026-1. Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 16. Ст. 503

8. ФЗ "О Прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1. СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472

9. ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" от 11.01.1995 N 4-ФЗ. СЗ РФ. 1995. N 3. Ст. 167

10. ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ. СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5005

11. ФЗ "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ. СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2790

12. АПК РФ от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 29.04.2008). СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012

13. ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" от 04.04.2005 N 32-ФЗ. СЗ РФ. 2005. N 15. Ст. 1277

14. УП РФ "О Полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" от 13.05.2000 N 849. СЗ РФ. 2000. N 20. Ст. 2112

15. УП РФ "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" от 09.03.2004 N 314. СЗ РФ. 2004. N 11. Ст. 945

16. УП РФ "Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации" от 08.06.2004 N 729. СЗ РФ. 2004. N 24. Ст. 2395

17. УП РФ "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" от 12.05.2008 N 724. СЗ РФ. 2008. N 20. Ст. 2290

18. ПП РФ "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" от 19.01.2005 N 30. СЗ РФ. 2005. N 4. Ст. 305