Американская практика создания СЭЗ

Три типа СЭЗ:

· Зона внешней торговли

· Предпринимательская зона

· Технологические парки.

Зона внешней торговли направлена на расширение производства экспортоориентированной продукции.

Предпринимательские зоны непосредственно не связаны с обслуживанием внешней торговли, таможенные льготы отходят на второй план, основную роль играют налоговые, финансовые и административные стимулы.

Необходимы для оживления мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах. Здесь применяются сниженные налоговые ставки, упрощенная процедура ведения документации, снижения требований к стандартам по охране окружающей среды и нормам безопасности. Ориентированы на решение задач внутренней экономики посредством опоры на местный капитал и рабочую силу.

Технологический парк — новая эффективная форма интеграции науки и производства, месте развертывания инновационной деятельности и создания венчурных фирм. Группировка научных лабораторий и производственных помещений, сдаваемых в аренду, не требует разрешения правительственных органов.

В США 2 типа технопарков: возникшие спонтанно и по указанию правительств отдельных штатов. Среди первых выделяют «Силиконовую долину», «Бостонский институт 128», Треугольный парк в Северной Каролине. Все технопарки ориентированы на выполнение целевой установки – предоставление помощи венчурным компаниям и изобретателям.

Залогом успеха СЭЗ, независимо от ее функционального назначения, является активное сотрудничество с предпринимателями, при этом для становления технопарков требуется длительный период времени- 20-30 лет.

В отличие от США российский опыт в создании СЭЗ достаточно небольшой. Важным шагом в становлении СЭЗ является принятие правовой базы- закон «О свободных экономических зонах». Для России актуальны вопросы создания технопарков и СЭЗ в отсталых районах.

СЭЗ в РФ — огромный участок территории, в пределах которой устанавливается особый режим предпринимательской деятельности. СЭЗ в РФ бывают производственного и торгового типа. В производственной СЭЗ разрешается изменение позиций товаров в номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в том числе на уровне любого из первых 4 знаков цифрового кода. В торговой СЭЗ проводится сортировка, упаковка, маркировка и т.д., но не производятся операции. Есть также технико-внедренческие зоны, положение которых устанавливается отдельными федеральными законами.

В РФ история СЭЗ тесно связана с политическими амбициями лидеров регионов и стремлением центра показать свой либерализм. Эксперимент с созданием 11 крупных зон не был продуман в экономическом плане и фактически рухнул, оставив очаги роста в Находке, Калининграде, Сахалине.

Более глубокая степень интеграции присуща таможенному союзу. Таможенный союз подписан в 1995 году между Россией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном.

Характерной чертой таможенного союза является установление общих границ против экспорта товаров из других стран.