2015-04-30
527
Денежно-кредитная политика государства — совокупность мер в области денежного обращения и кредита, направленных на обеспечение экономического роста и занятости, на выравнивание платежного баланса. Она является одним из важнейших инструментов государственного регулирования экономики. Денежно-кредитная политика в Российской Федерации определяется разрабатываемым Центральным банком РФ совместно с Правительством РФ документом «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики» на предстоящий год и утвержденным Государственной Думой РФ.
Денежно-кредитная политика осуществляется Центральным банком РФ совместно с Министерством финансов и другими государственными организациями. В основе денежно-кредитной политики лежит принцип «компенсирующего регулирования», базирующийся на выборе или сочетании двух противоположных комплексов, мероприятий, которые применяются на разных фазах экономического цикла. Это политика денежно-кредитной экспансии (дешевых денег) и политика денежно-кредитных рестрикций (дорогих денег)
Политика «дешевых денег» применяется при охлаждении конъюнктуры в фазе кризиса или депрессии, с целью предотвратить падение производства и рост безработицы. Она реализуется через денежные инструменты и сводится к стимулированию кредитных операций банков, введению более льготных условий кредитования, увеличению кредитных ресурсов, а иногда и денежной эмиссии, с целью расширения спроса на товары и услуги.
Политика «дорогих денег» применяется в условиях «перегрева» конъюнктуры с целью снижения спроса на товары и инвестиционной активности к предотвращению роста цен. Она заключается в ограничении кредитной экспансии, удорожании кредита, ужесточении эмиссии денег.
Денежно-кредитная политика ориентируется на классическое циклическое развитие и направлена на борьбу против двух главных зол рыночной экономики — безработицы и инфляции. В условиях классического цикла (подъем — кризис — депрессия — оживление-подъем и т.д.) рост цен (инфляция) активизируется в фазе оживления и подъема, когда повышается спрос на все товары, включая рабочую силу, и растет занятость. Чтобы не допустить раскручивания цен и перегрева конъюнктуры, за которыми может последовать обвал цен, занятости и производства, государство включает денежно-кредитные инструменты сдерживания перегрева конъюнктуры.
Напротив, в условиях кризиса цены падают, падает производство и растет безработица, которая может представлять не меньшую социальную опасность, чем инфляция. Для остановки падения производства и занятности включают рычаги денежно-кредитной экспансии. Но методы борьбы против инфляции и безработицы прямо противоположны. Поэтому для государства очень важно знать, когда отключать одни инструменты и включать противоположные, иначе государственное регулирование будет работать в противоположном направлении. Но особенно трудной оказалась ситуация стагфляции, т.е. роста цен в условиях падения или стагнации производства. Капиталистическая экономика впервые столкнулась с ней в середине 1970-х годов, когда кризис перепроизводства переплелся с энергетическим кризисом недопроизводства и сильным ростом цен на энергоносители. Поэтому в большинстве стран цены росли даже при падении производства.
В Российской Федерации стагфляция разразилась в 1990-е г. в связи с отпуском цен и обвалом производства, когда правительство в борьбе с развязанной им же инфляцией жертвовало падением производства и ростом безработицы.
Главным разработчиком и проводником денежно-кредитной политики в России является Центральный банк Российской Федерации
Денежно-кредитная политика Банка России реализуется с помощью инструментов, установленных статьей 35 закона о Центральном банке Российской Федерации. Рассмотрим более подробно, каковы они и насколько эффективно используются в практической деятельности, насколько помогают решать главные задачи, стоящие сегодня перед страной.
