2015-04-30
3352
Физическая охрана образовательных учреждений в системе московского образования организуется на основе требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов и распоряжений Министерства образования и науки Российской Федерации, нормативно-правовых документов регионального уровня.
К основным нормативным документам, составляющим правовую основу организации физической охраны объектов города Москвы [20], относятся:
Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-I “О милиции”;
Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-I “О безопасности”;
Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-I “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”;
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1"Об образовании";
Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-1"Об организации страхового дела";
Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ “О государственной охране”;
Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ “Об оружии”;
Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ “О ведомственной охране”;
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ “О противодействии экстремистской деятельности”;
Федеральный закон от 6 июня 2005 г. № 59-ФЗ “О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”;
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ “О противодействии терроризму”;
Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 “О мерах по противодействию терроризму”;
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 “О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года”;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 “Вопросы частной детективной и охранной деятельности”;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 589 “Об утверждении Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации”;
Письмо Министерства образования и науки РФ, МВД РФ, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков от 21 сентября 2005 г. N ВФ-1376/06 "Об организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в образовательных учреждениях";
Письмо Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 марта 2007 г. № 17-1/45 “О введении в штатное расписание образовательных учреждений должности заместителя руководителя по безопасности”;
Закон города Москвы от 28 марта 2001 г. N 9 "Об участии жителей Москвы в охране общественного порядка";
Закон города Москвы от 15 мая 2002 г. N 23 "О прожиточном минимуме в городе Москве";
Закон г. Москвы от 26 июня 2002 г. N 36 "О Московской городской народной дружине";
Закон города Москвы от 17 мая 2006 г. N 19 "О потребительской корзине в городе Москве";
Распоряжение Правительства Москвы от 19 апреля 2004 г. № 735-РП “О разработке системы по упорядочению привлечения частных охранных предприятий к охране объектов городского хозяйства Москвы“;
Распоряжение Правительства Москвы от 21 июня 2005 г. № 1116-РП “О негосударственных предприятиях безопасности и частных охранных предприятиях, охраняющих объекты городского хозяйства Москвы”;
Распоряжение Правительства Москвы от 6 октября 2006 г. № 2027-РП “О Реестре частных охранных предприятий”;
Постановление Правительства Москвы от 26 июня 2007 г. № 523-ПП “О ходе подготовки образовательных учреждений системы Департамента образования города Москвы к новому 2007/2008 учебному году”;
Постановление Правительства Москвы от 16 октября 2007 г. № 911-ПП “Об утверждении базовых требований к охране объектов города Москвы, оплачиваемой за счет средств бюджета города Москвы”;
Приказ Департамента образования города Москвы от 30 августа 2007 г. № 671 “О создании антитеррористической комиссии Департамента образования города Москвы”;
Государственный контракт на оказание охранных услуг государственным образовательным учреждениям Департамента образования города Москвы (копия для образовательного учреждения) (См.: Приложение 2.1).
К числу важных нормативных правовых актов, формирующих законодательную базу для обеспечения охраны образовательных учреждений, также относятся:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (введен Федеральным законом от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ), в котором сформулированы общие принципы возмещения вреда пострадавшему причинителем вреда;
- Трудовой кодекс Российской Федерации (введен Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ), в котором сформулированы требования к безопасности труда работников во время исполнения ими трудовых обязанностей;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (введен Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ), в котором сформулированы требования к должностным лицам по соблюдению законодательства об обеспечении безопасности;
- Уголовный кодекс Российской Федерации (введен Федеральным законом от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ),), в котором сформулированы положения об уголовной ответственности за нарушение требований безопасности.
