Термин «систематизировать» означает привести в систему, навести определенный порядок. В юридической науке споров относительно понимания систематизации права практически нет. Вот определение, которое никем не опровергается.
Систематизация правовых актов — это деятельность, направленная на их упорядочение и приведение действующих юридических документов в единую, согласованную систему.
Объекты систематизации
Практически все юридические документы
Предметы систематизации отдельные разделы (части, пункты и т. п.) нпа.
Субъекты систематизации
частные лица (граждане, организации), которые проводят правосистематизаторскую работу по собственной инициативе. Ее результатом обычно является издание сборников. Такую систематизацию еще называют неофициальной. Этими сборниками можно и нужно пользоваться, однако ссылаться на них при решении юридических дел нельзя;
компетентные органы. Их компетенция на проведение систематизации (которую еще называют официальной) устанавливается каким-либо правовым (нормативным или индивидуальным) актом. Такими органами являются, например. Государственная Дума, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, Конституционный Суд и др.
|
|
Практика последнего десятилетия показывает, что доля и значение официальной систематизации неуклонно снижаются. Работу по систематизации (за исключением кодификации) практически всех видов правовых документов берут на себя частные лица. Это связано с распространением компьютерных технологий, развитием частного издательского дела и другими причинами. Частные лица действуют более оперативно и предлагают очень удобные формы систематизации.
Общие этапы проведения работы по систематизации таковы:
§ составление плана систематизации;
§ составление перечня правовых актов, которые необходимо систематизировать;
§ сбор этих правовых актов;
§ изъятие устаревших актов;
§ внесение в правовые акты изменений и дополнений;
§ анализ правовых актов;
§ ревизия правовых актов;
§ выбор критериев систематизации;
§ размещение материала по рубрикам.
Конечным результатом проведенной работы может быть сбалансированная и гармоничная система правовых актов.