Инкорпорация и консолидация законодательства

Инкорпорация. Форма систематизации, при которой происходит объединение в сборники или собрания действующих НПА в определенном порядке без изменения их содержания, (НПА располагаются в определенном порядке: алфавитном, хронологическом, предметном, достигается их внешняя упорядоченность) например, свод законов Юстиниана 6 век. В России – Русская правда, Соборное уложение 1649г., в 30-х гг. 19 века Свод законов Российской Империи Сперанского. Инкорпорацию производит систематизирующий орган (министерство юстиции), не имеющий полномочий отменять, изменять или устанавливать правовые нормы, он может лишь отразить в сборнике изменения и дополнения, которые уже сделал правотворческий орган. Различают: официальные, неофициальные, полуофициальные. Официальная – это упорядочение правовых норм путем издания компетентными органами сборников действующих НПА в обработанном и упорядоченном виде (официальный источник права – это собрание актов президента РФ и правительства РФ). Различают два вида официальной инкорпорации: хронологическую (упорядочение НПА производится по времени их опубликования и вступления в законную силу, например, «Собрание актов Президента и Правительства РФ», указывается порядковый номер, указывается наименование, год, месяц и день издания, номер статьи) и систематическая (упорядочение НПА по предметному признаку, то есть по отраслям права, их институтам, сферам государственной деятельности). Полуофициальные осуществляются по поручению компетентных государственных органов другими учреждениями или организациями. Неофициальные – это внешняя обработка законодательства, которая осуществляется отдельными людьми по собственной инициативе, без специальных на то полномочий правотворческих органов, носит справочно-информационный характер, это не источник права, на них нельзя делать ссылки в процессе правотворчества и применения права. - Консолидация. Это форма систематизации, при которой происходит объединение несколько близких по содержанию НПА, действующих в одной и той же области общественных отношений, дорабатываются и объединяются в единый сводный НПА без изменения содержания, цель – устранение повторов, сокращение числа актов, укрупнение НПА (объединение однородного нормативного материала) и улучшение формы правового регулирования. Она используется там, где отсутствует необходимость или возможность кодификации -