Предание суду. Судебная система и подсудность

П р е д а н и е с у д у в германском уголовном процессе называется решением об открытии судебного разбирательства или промежуточным производством (Zwischenferfahren), имея в виду то положение, которое оно занимает между предварительным расследованием и судебным разбирательством.

Задача предания суду состоит в том, что в этой стадии процесса, как указывает § 199 УПК, компетентный для разрешения дела по существу суд рассматривает один из двух вопросов: об открытии судебного разбирательства или о временном приостановлении дела. При этом, естественно, не может предрешаться вопрос о доказанности. Согласно § 203 УПК суд принимает решение об открытии судебного разбирательства, если результаты дознания свидетельствуют о достаточном подозрении обвиняемого в совершении преступления.

Стадия предания суду выполняет определенные контрольные функции. Судья или суд выясняет допустимость и необходимость дальнейшего преследования обвиняемого, предотвращает необоснованное рассмотрение дела в суде, предоставляет обвиняемому возможность заявить ходатайство об истребовании дополнительных доказательств и тем самым оказать влияние на правильное решение об открытии судебного разбирательства.

В германском уголовном процессе стадия предания суду издавна считается спорной. Она неоднократно ликвидировалась и восстанавливалась. Основной аргумент ее противников (Э. Шмидт, Г. Кольхас) в том, что решение о предании суду обвиняемого равнозначно признанию до судебного рассмотрения дела выдвинутого против него обвинения в совершении преступления. Чтобы снять этот серьезный упрек, ч. 1 § 207 УПК в новой редакции (после "малой реформы уголовного процесса ФРГ" 1964 г.) предусматривает, что в определении о предании обвиняемого суду лишь указывается о допуске обвинения к рассмотрению в судебном разбирательстве. Однако полностью отрицать определенное воздействие решения о предании обвиняемого суду на судью (судей), который будет рассматривать дело, нельзя. Для решения этой старой проблемы предлагается (Г. Геншен) рассмотрение вопроса о предании суду передать из компетенции судебного органа, призванного рассмотреть данное дело по существу, в специально созданный самостоятельный судебный орган - единоличному судье или суду по вопросам предания обвиняемого суду.

По действующему законодательству вопрос о предании обвиняемого суду решает судебный орган, которому подсудно уголовное дело, но без участия шеффенов:

а) в участковом суде и суде шеффенов - единоличный судья;

б) в большой палате по уголовным делам земельного суда - трое судей;

в) в высшем земельном суде - сенат по уголовным делам в составе пяти судей.

До рассмотрения дела единоличный судья или председательствующий вручает обвиняемому обвинительный акт и разъясняет, что он в течение установленного срока вправе заявить ходатайство об истребовании дополнительных доказательств или возражений против открытия судебного разбирательства.

Эти ходатайства решаются следующим образом. При удовлетворении ходатайства об истребовании дополнительных доказательств дело на доследование не направляется. Необходимые следственные действия проводит сам участковый судья или поручает другому участковому судье, а палата по уголовным делам земельного суда может поручить это одному из своих членов. При этом судьи, проводившие следственные действия, не устраняются от участия в решении вопроса об открытии судебного разбирательства. Собирание дополнительных доказательств может проводиться и по инициативе самого судьи. В случае признания судьей (судом) возражений обвиняемого против открытия судебного разбирательства обоснованными уголовное дело производством прекращается.

Стадия предания суду урегулирована в законе довольно схематично. УПК, например, не содержит норм о порядке принятия решения о предании суду, о вопросах, подлежащих рассмотрению при этом. На практике дело рассматривается в закрытом заседании суда без участия прокурора. Дело докладывает судья-докладчик, после чего следуют обсуждение и принятие соответствующего определения.

Единоличный судья или суд, рассмотрев дело, выносит одно из решений: о предании обвиняемого суду, об отказе в предании обвиняемого суду, о временном приостановлении дела.

Определение об открытии судебного разбирательства должно содержать указание на то, что суд допускает обвинение к рассмотрению в суде. В нем также отражаются сведения, касающиеся изменения обвинения, если такие изменения состоялись, указывается суд, в котором должно состояться слушание дела, устанавливается мера пресечения, подтверждается или корректируется ранее принятое решение о следственном аресте (издание о нем судейского приказа или о продлении срока содержания подсудимого под стражей), решается вопрос о временном помещении подсудимого в соответствующее государственное медицинское учреждение, если возникло сомнение в его вменяемости.

Определение о предании обвиняемого суду обжалованию не подлежит. После вынесения определения о предании обвиняемого суду он становится подсудимым.

Определение об отказе в предании суду обвиняемого суд выносит по фактическим или правовым основаниям. В первом случае суд может признать, например, что нет достаточного подозрения в совершении обвиняемым преступления, и указывает, какие обстоятельства опровергают выдвинутое прокуратурой подозрение. Во втором - усмотреть, например, в действиях обвиняемого состояние необходимой обороны или прийти к выводу о невменяемости обвиняемого в момент совершения преступления.

На определение об отказе в предании обвиняемого суду прокуратура вправе принести срочную жалобу.

Суд, наконец, может принять решение о временном приостановлении дела. Оно имеет место тогда, когда судебное разбирательство не может состояться из-за продолжительного отсутствия обвиняемого. Отсутствующим признается обвиняемый, если неизвестно место его нахождения или он заболел душевной болезнью после совершения преступления.

По закону предание суду не проводится по делам, рассматриваемым участковым судьей и судом шеффенов в порядке т. н. ускоренного производства.

В ФРГ действует следующая судебная система, предусмотренная Законом о судоустройстве 1877 г. в редакции от 9 мая 1975 г.1

1. У ч а с т к о в ы й с у д, в котором рассмотрение уголовных дел может осуществляться единолично судьей или судьей с участием двух шеффенов (судом шеффенов).

Единолично судья рассматривает дела частного обвинения, дела о проступках, влекущих наказание до 6 месяцев лишения свободы, а в отдельных случаях и до 1 года лишения свободы. Суд шеффенов рассматривает дела о проступках, представляющих повышенную общественную опасность, и дела о преступлениях, влекущих наказание до 3 лет лишения свободы.

Все дела о правонарушениях несовершеннолетних рассматривает специально уполномоченный единоличный судья либо специализированный суд по делам несовершеннолетних.

2. З е м е л ь н ы й с у д, в котором уголовные дела могут рассматриваться в составе больших или малых палат.

Б о л ь ш а я п а л а т а (3 судьи и 2 шеффена) рассматривает по первой инстанции дела о тяжких преступлениях - убийствах, телесных повреждениях, дела о защите государства, т. е. государственные преступления. В земельных судах образуется палата по делам несовершеннолетних (3 судьи и 2 шеффена), которая рассматривает по первой инстанции наиболее важные дела этой категории и в качестве второй инстанции в апелляционном порядке - жалобы на приговоры единоличного судьи и суда шеффенов по делам несовершеннолетних. Большая палата как суд второй инстанции рассматривает в апелляционном порядке жалобы на приговоры судов шеффенов.

М а л а я п а л а т а (1 судья и 2 шеффена) выступает в качестве суда второй инстанции и рассматривает в апелляционном порядке жалобы на приговоры единоличного участкового судьи.

3. В ы с ш и й з е м е л ь н ы й с у д. Входящий в его состав сенат по уголовным делам (5 судей) рассматривает по первой инстанции все наиболее тяжкие государственные преступления.

В качестве суда второй инстанции сенат (3 судьи) рассматривает в ревизионном порядке жалобы на приговоры апелляционных судов - малой и большой палат земельного суда. Также в ревизионном порядке сенат рассматривает жалобы на приговоры большой палаты по уголовным делам земельного суда.

4. В е р х о в н ы й с у д Ф Р Г. Его сенат по уголовным делам (5 судей) выступает только в качестве суда второй инстанции и рассматривает в ревизионном порядке жалобы на приговоры большой палаты по уголовным делам земельного суда, если это не относится к компетенции высшего земельного суда, и также в ревизионном порядке жалобы на приговоры высшего земельного суда, постановленные по первой инстанции.