Тема 21. Международно-правовое сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства

1. Понятие, задачи, значение международно-правового сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. Полицейское и судебное сотрудничество.

2. Правовые основы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.

3. Понятие, предмет международной правовой помощи.

4. Понятие, основания, порядок выдачи правонарушителей.

5. Передача производства по уголовным делам.

6. Передача осужденных лиц.

7. Исполнение иностранных приговоров и иных решений по уголовным делам.

8. Международное следственное (судебное) поручение. Порядок направления и исполнения международных поручений.

9. Особенности производства процессуальных действий с участием иностранных граждан.

Рекомендуемые нормативно-правовые акты, судебная практика и литература:

· Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная государствами-участниками Содружества Независимых Государств в г. Минске 22 января 1993 г. (Кроме Украины участниками этой Конвенции являются республики Азербайджан, Беларусь, Армения, Казахстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Грузия, Киргизская Республика и Российская Федерация). Дополнительный протокол к Конвенции 1997 г.

· Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная государствами-участниками Содружества Независимых Государств в г. Кишиневе 7 октября 2002 года (в силу не вступила, заменяет Минскую конвенцию).

· Европейская конвенция о выдаче правонарушителей, 1957 г; Дополнительный протокол к Европейской конвенции о выдаче правонарушителей, 1975 г.; Второй дополнительный протокол к Европейской конвенции о выдаче правонарушителей, 1978 г.. Закон о ратификации - 16 января 1998 года. Вступили в силу - 9 июня 1998 года

· Европейская конвенция о взаимной помощи по уголовным делам, 1959 г.; Дополнительный протокол к Европейской конвенции про взаимную правовую помощь в уголовных делах, 1978 г. Закон о ратификации - 16 января 1998 года. Вступили в силу - 9 июня 1998 года.

· Инструкция о порядке выполнения европейских конвенций по вопросам уголовного судопроизводства: утверждена приказом Министерства юстиции Украины, Генеральной прокуратуры Украины, Службы безопасности Украины, Министерства внутренних дел Украины, Верховного Суда Украины, Государственной налоговой администрации Украины, Государственного департамента Украины по вопросам выполнения наказаний ввод 29 июня 1999 года № 34/5/22/103/512/326/73 //Прокуратура в Украине. Зб. норм. актов. - К., 2000.

· Об организации работы органов прокуратуры Украины в области международного сотрудничества и правовой помощи: приказ Генерального прокурора Украины № 9 от 07.05.2004 г.;

· Инструкция о порядке подготовки, передачи и выполнении органами прокуратуры Украины обращений о правовой помощи по уголовным делам, утвержденная приказом Генпрокурора Украины № 9 от 07.05.2004 г.

· Инструкция о порядке использования правоохранительными органами возможностей Национального центрального бюро Интерполу в Украине по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, утверждена приказом МВД Украины, Генеральной прокуратуры Украины, Службы безопасности Украины, Госкомграницы Украины, Государственной таможенной службы Украины, Государственной налоговой администрации Украины от 9.01.1997 года № 3/1/2/5/2/2

· О состоянии прокурорского надзора за соблюдением требований закона при расследовании уголовных дел и рассмотрении сообщений о преступлениях, которые поступили от иностранных компетентных учреждений Письмо Генерального прокурора Украины №2 от 12.08.99 г.

· О соблюдении требований международно-правовых актов при расследовании уголовных дел Письмо Генерального прокурора Украины №4-2-136-99 от 20.08.99 г.

· Аленін Ю.П., Затилкіна Т.В., Пашковський М.І. Деякі питання захисту прав людини при застосуванні конвенцій про правову допомогу у кримінальних справах // Суд в Україні: боротьба з корупцією, організованою злочинністю і захист прав людини. - Т. 12. - К.: Науково-дослідний інститут "Проблеми людини", 1999. - С. 558-565. Див.: https://icpn.narod.ru/publicat

· Аленін Ю.П., Пашковський М.І. Міжнародне співробітництво у боротьбі з тероризмом // Актуальні проблеми держави і права. - Зб. наук. праць. - Вип.. 8. - Одеса, 2000. - С. 63-70. Див.: https://icpn.narod.ru/publicat

· Бастрыкин А. И. Взаимодействие советского уголовно-процессуального и международного права. — Л.: Издательство ЛГУ, 1986. – 136.

· Бастрыкин А. И. Процессуальные проблемы участия СССР в международной борьбе с преступностью. Учебное пособие. – Л.: Издательство ЛГУ, 1985. – 99с.

· Волеводз А.Г. Правовое регулирование новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса. – М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2002. – 528 с.

· Волеводз А.Г. Противодействие компьютерным преступлениям: правовые основы международного сотрудничества. – М.: ООО Издательство «Юрлоитинформ», 2002. – 496 с.

· Гавриш Т.С. Проблеми правової регламентації міжнародного співробітництва у галузі надання Україною правової допомоги по кримінальних справах // Держава і право: Збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. Випуск 13. – К., 2001. - С. 381-388

· Дистефано Карл Л. Способы получения доказательств из США для судопроизводства за границей //Государство и право. – 1996. - № 10. – С.30

· Кравчук С. Міжнародна правова допомога у кримінальних справах // Право України. – 1999. - № 12. –С. 59-61.

· Кравчук С. Процесуальні особливості виконання міжнародного доручення про надання правової допомоги у кримінальних справах // Право України. – 1998. - № 11. –С. 61-64.

· Максименко В. Україна – суб’єкт правової допомоги зарубіжним державам у кримінальних справах // Право України. – 1998. - № 11. – С. 149-152.

· Маляренко В.Т. Щодо міжнародного співробітництва у виконанні окремих процесуальних дій в кримінальних справах // Вісник Верховного Суду України. – 2001. - № 1. – С. 41-43.

· Милинчук В.В. Институт взаимной правовой помощи по уголовным делам. Действующая практика и перспективы развития. М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2001. – 352 с.

· Моисеев Е.Г. Международно-правовые основы сотрудничества стран СНГ: Уч. пособие. – М.: Юристъ, 1997. – 272 с.

· Панов В. П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями: Учебное пособие. – М.: Юрист, 1993. – 160с.

· Пашковський М.І. Проблема допустимості показань осіб (обвинуваченого та підозрюваного), які були доставлені на територію України з порушенням національного та міжнародного права // Актуальні проблеми держави і права. - Зб. наук. праць. - Вип. 11. - Одеса, 2001. - С. 92-101. Див.: https://icpn.narod.ru/publicat/admiss.htm

· Проблемы вхождения Украины в европейское правовое пространство. Монография /Н.А. Дремина, В.Н. Дремин, А.А. Делинский, А.К. Вишняков, М.Е. Черкес. – Одесса, 1999.

· Смирнов М.І. Сучасний стан інституту взаємної правової допомоги в кримінальних справах. // Право України. - 2003. -№10.- C. 43-51.

Задача 234. В производстве следователя прокуратуры г. Одессы находится уголовное дело по обвинению директора ООО «Авангард» гражданина Украины Лисицкого в совершении мошенничества в отношении одного из польских предприятий путем направления последнему фальшивого векселя.

Следовалю по данному делу необходимо допросить директора польского предприятия об обстоятельствах заключенной им сделки с ООО «Авангард», в ходе которой к оплате был принят фальшивый вексель, изъять данный вексель из польского банка, который обслуживает польское предприятие, изъять из бухгалтерии польского предприятия договор, в оплату которого был получен вексель.

Составьте проект международного следственного поручения польским правоохранительным органам (с указанием необходимых приложений).

Определите, в каком порядке (через какие государственные органы Украины) должно направляться данное поручение с приложениями.

Задача 235. Следователем прокуратуры Одесской области в качестве обвиняемого в совершении убийства депутата облсовета был привлечен Лебедев. В связи с тем, что Лебедев проживал на территории т.н. Приднестровской Молдавской Республики (в г. Тирасполе, в доме своей тещи), с которой отсутствуют какие-либо международные договоры о выдаче, следователь приостановил производство по делу по п. 1 ч. 1 ст. 206 УПК Украины (в связи с неизвестностью местонахождения обвиняемого). Кроме того, следователь дал поручение органам дознания (УМВД Украины в Одесской области) установить местонахождение Лебедева и осуществить его принудительный привод в прокуратуру Одесской области. Сотрудники управления уголовного розыска выехали в ПМР и задержали Лебедева по месту жительства его тещи, после чего доставили его в Малиновское РО ОГУ УМВД Украины в Одесской области, где был составлен протокол задержания.

Защитник Лебедева обратился с жалобой в суд на незаконное задержание его подзащитного.

Определите, имело ли место нарушение уголовно-процессуального законодательства со стороны следователя, а также работников органа дознания?

Какое решение должен принять судья местного суда по результатам рассмотрения жалобы защитника Лебедева? Ответ сформулируйте в форме постановления судьи.

Задача 236. По требованию Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче гражданина Нуримова прокурором Приморского района г. Одессы был задержан, а позже и арестован гражданин Узбекистана Нуримов. Нуримов обратился к прокурору Приморского района г. Одессы с ходатайством о назначении ему адвоката для защиты его интересов, а также с жалобами на решение заместителя Генерального прокурора Украины о его выдаче и на его арест без соответствующего постановления судьи местного суда одного из районов г. Одессы. Прокурор Приморского района г. Одессы приобщил ходатайство и жалобу Нуриева к материалам о его выдаче и сообщил последнему, что они будут рассмотрены процессуальными органами Российской Федерации после его выдачи. Данное решение прокурор мотивировал тем, что интститут выдачи является административным институтом, так как процессуальным законодательством Украины не предусмотрен, решение заместителя Генерального прокурора Украины о выдаче Нуриева не было облечено в форму постановления, а поэтому не подлежит обжалованию, назначение адвоката выдаваемому лицу процессуальным законодательством Украины не предусмотрено, постановление суда Украины об аресте Нуриева не требуется, так как он задержан и арестован на основании постановления суда Российской Федерации.

Оцените законность отказа прокурора Приморсокго района г. Одессы в удовлетворении ходатайства и жалоб Нуриева.