2015-05-05
714
Выдача – это передача лица, в отношении которого ведется уголовное преследование или которое осуждено за совершение преступления органами запрашивающего государства, запрашивающему государству, под юрисдикцию которого подпадает данное лицо, в целях привлечения последнего к уголовной ответственности или отбывания наказания, а также сопутствующие такой передаче его розыск, задержание и заключение под стражу.
Выдача лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания. Просьба органа иностранного государства, содержащая положение о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, может быть исполнена при наличии заверенной копии решения органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о применении к этому лицу меры пресечения в виде заключения под стражу или заверенной копии вступившего в законную силу судебного решения иностранного государства по уголовному делу о назначении ему наказания в виде лишения свободы, а также если орган иностранного государства представит письменные обязательства, что лицо, в отношении которого поступила такая просьба:
1) не будет подвергаться без соответствующего решения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя в этом иностранном государстве уголовному преследованию и (или) не будет осуждено либо задержано в целях отбывания наказания за преступление, совершенное им до пересечения государственной границы этого иностранного государства, за исключением преступления, послужившего основанием для такой просьбы;
2) не будет выдано или передано третьему государству без соответствующего решения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя;
3) сможет свободно покинуть территорию этого иностранного государства после прекращения уголовного преследования и (или) отбывания наказания либо освобождения от наказания.
Письменные обязательства органа иностранного государства, предусмотренные п. 1 и 2 ч. 1 ст. 475 УПК, не исполняются, если лицо, выданное иностранному государству, находящееся на территории этого иностранного государства и имеющее возможность ее покинуть, в течение сорока пяти суток после прекращения уголовного преследования и (или) отбывания наказания либо освобождения от наказания не покинуло территорию этого иностранного государства или если такое лицо, покинув иностранное государство, добровольно возвратилось на его территорию. В этот срок не засчитывается время, в течение которого лицо по независящим от него обстоятельствам не могло покинуть территорию иностранного государства.
В выдаче должно быть обязательноотказано (абсолютные основания), если:
1) лицо является гражданином Республики Беларусь;
2) лицу предоставлено убежище в Республике Беларусь;
3) лицо не подлежит привлечению к уголовной ответственности в соответствии с УК Республики Беларусь либо освобождено от уголовной ответственности или отбывания наказания за преступление, послужившее основанием для этой просьбы, в связи с принятием (изданием) правовых актов Республики Беларусь об амнистии или о помиловании;
4) целями этой просьбы являются уголовное преследование или наказание лица по признаку расы, пола, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям;
5) деяние, в совершении которого обвиняется лицо, или за которое оно осуждено, является воинским преступлением;
6) за преступление, послужившее основанием для этой просьбы, в соответствии с УК Республики Беларусь или уголовным законодательством иностранного государства предусматриваются наказание в виде лишения свободы на срок менее одного года либо более мягкое наказание;
7) лицо приговорено в иностранном государстве к наказанию в виде лишения свободы на срок менее шести месяцев либо если срок неотбытой им части наказания составляет менее шести месяцев;
8) в отношении этого лица имеются неотмененное постановление органа уголовного преследования об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении уголовного преследования, производства по уголовному делу либо вступившие в законную силу приговор или постановление (определение) суда Республики Беларусь о прекращении производства по уголовному делу по тому же деянию, в связи с которым поступила эта просьба;
9) лицо отбыло наказание или к нему были применены иные меры уголовной ответственности за преступление, послужившее основанием для этой просьбы;
10) в соответствии с УК Республики Беларусь или уголовным законодательством иностранного государства истек срок давности привлечения лица, в отношении которого поступила такая просьба, к уголовной ответственности или исполнения в отношении его обвинительного приговора;
11) за преступление, послужившее основанием для этой просьбы, в соответствии с уголовным законодательством иностранного государства предусматривается наказание в виде смертной казни, а в соответствии с УК Беларусь наказание в виде смертной казни не предусматривается и если орган иностранного государства не представил письменного обязательства, что смертный приговор не будет вынесен или в случае его вынесения не будет приведен в исполнение;
12) имеется вступившее в законную силу судебное решение Республики Беларусь о признании постановления о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания незаконным, его отмене, отмене меры пресечения и освобождении лица;
13) уголовное преследование лица возбуждается в порядке частного обвинения;
14) отсутствует согласие иностранного государства на выдачу лица другому иностранному государству в случае, когда это лицо было выдано Республике Беларусь по просьбе органа, ведущего уголовный процесс;
15) деяние, в связи с которым поступила просьба, совершено на территории Республики Беларусь или против интересов Республики Беларусь.
Генеральная прокуратура имеет право отказать в выдаче (относительные основания), если:
1) в Республике Беларусь осуществляется уголовное преследование лица, в отношении которого поступила такая просьба, за то же деяние, в связи с которым поступила эта просьба;
2) имеются просьбы органов нескольких иностранных государств, содержащие положения о выдаче одного и того же лица, и если это лицо выдано или будет выдано другому иностранному государству;
3) орган иностранного государства в случаях, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 502 УПК, не принял лицо, в отношении которого вынесено постановление о его выдаче иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания.
Генеральная прокуратура, согласно ст. 502 УПК, на основании постановления о выдаче лица уведомляет орган иностранного государства о месте, дате и времени передачи органу иностранного государства этого лица и обеспечивает его доставку в место передачи.
По просьбе органа иностранного государства Генеральной прокуратурой могут быть повторно назначены место, дата и время передачи лица и обеспечена его доставка в место передачи, но не позднее пятнадцати суток с первоначально установленной даты его передачи.
Если орган иностранного государства в случаях, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 502 УПК, не примет лицо, оно освобождается из-под стражи.
Если с просьбой о выдаче обращается орган уголовного преследования, то к ней прилагаются заверенные копии постановлений органа, ведущего уголовный процесс, о заключении под стражу такого лица и о привлечении его в качестве обвиняемого; для отбывания наказания – заверенная копия вступившего в законную силу приговора о назначении этому лицу наказания; если осужденный отбыл часть наказания, – информация об отбытой части наказания.
При направлении просьбы органу иностранного государства сообщается, что если в ходе судебного разбирательства квалификация вменяемого в вину преступления изменится, то лицо может быть осуждено только в том случае, если преступление по своему новому составу представляет собой преступление, которое влечет выдачу лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания.
В направлении просьбы может быть отказано, если тяжесть и характер преступного деяния несоизмеримы с расходами, необходимыми для исполнения этой просьбы.
Выдача на время. Необходимость в ней может возникнуть при применении отсрочки выдачи. Выдача может быть отсрочена до прекращения уголовного преследования лица, приведения приговора в исполнение, отбытия наказания либо освобождения от него, о чем уведомляется орган иностранного государства. После прекращения же уголовного преследования лица, приведения приговора в исполнение, отбытия наказания либо освобождения от него просьба о выдаче подлежит рассмотрению в общем порядке.
Отсрочка выдачи способна повлечь за собой истечение срока давности уголовного преследования или затруднить расследование преступления. По этой причине УПК содержит положение, согласно которому просьба о выдаче на время лица, которое отбывает наказание в виде лишения свободы на территории Республики Беларусь, для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого, может быть исполнена при наличии письменных обязательств органа иностранного государства, что лицо:
1) будет содержаться под стражей и будет возвращено в Республику Беларусь в срок, установленный Генеральным прокурором или его заместителем и не превышающий трех месяцев;
2) не будет подвергаться без соответствующего решения Генерального прокурора или его заместителя в этом иностранном государстве уголовному преследованию, за исключением преступления, послужившего основанием для такой просьбы, а также не будет осуждено либо задержано в целях отбывания наказания за преступление, совершенное им до пересечения государственной границы этого иностранного государства.
По просьбе органа иностранного государства указанный срок может быть продлен Генеральным прокурором или его заместителем.
Просьба о выдаче на время лица не исполняется при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 484 УПК, а также в случае, если выдача на время лица иностранному государству может повлечь нарушение установленных сроков отбывания наказания в виде лишения свободы.
Генеральная прокуратура на основании постановления о выдаче на время лица уведомляет орган иностранного государства о месте, дате и времени передачи этого лица и обеспечивает его доставку в место передачи.
По просьбе органа иностранного государства Генеральной прокуратурой могут быть повторно назначены место, дата и время передачи лица и обеспечена его доставка в место передачи, но не позднее пятнадцати суток с первоначально установленной даты его передачи.
Розыск, задержание и заключение под стражу лица. В целях обеспечения реализации рассматриваемого вида правовой помощи международные договоры, УПК предусматривают возможность осуществления розыска, принятия мер процессуального принуждения к лицам, в отношении которых решается вопрос о выдаче. Так, например, розыск лица до его передачи предусмотрен ст. 60 Минской Конвенции. Согласно ст. 474 УПК, просьба, содержащая положение о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу с целью его выдачи иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, может быть исполнена при наличии:
1) заверенной копии решения органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о применении к этому лицу меры пресечения в виде заключения под стражу или заверенной копии вступившего в законную силу судебного решения иностранного государства по уголовному делу о назначении ему наказания в виде лишения свободы;
2) письменного обязательства органа иностранного государства о последующем представлении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о выдаче этого лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания.
В гл. 55 и 56 УПК закреплены порядок задержания лица либо применения к нему меры пресечения (а именно: заключения под стражу, домашнего ареста) на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи, а также права и обязанности данного лица.
Особо выделим, что, в силу ст. 513 УПК, срок содержания под стражей, домашним арестом указанного лица до представления просьбы о его выдаче не может превышать сорока суток с момента задержания. Срок содержания под стражей, домашним арестом лица, к которому на основании решения об исполнении просьбы о его выдаче применены данные меры пресечения, не может превышать двух месяцев с момента задержания.
Указанный срок может быть продлен на основании мотивированного постановления:
1) до трех месяцев – прокурорами района, города и приравненными к ним прокурорами или их заместителями;
2) до шести месяцев – прокурорами области, города Минска и приравненными к ним прокурорами или их заместителями;
3) до двенадцати месяцев – Генеральным прокурором или его заместителем.
