Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, место в структуре административного процесса, правовое регулирование

Стадии, производства по делам об административных правонарушений:

1) Возбуждение дела, проведение административного расследования. Дело об административном правонарушении считается возбуждённым с момента возникновения следующих документах: а) протокол об административном правонарушении, составляется по правилам 28.2 КоАП; б) протокол по применению меры обеспечения (гл. 27 КоАП); в) определение о возбуждении дела, и проведении административного расследования;

Административное расследование проводится по ст. 28.7 КоАП в следующих случаях:

1) Если правонарушение, прописанное в ч. 1 ст. 28.7;

2) При необходимости проведения экспертизы, либо иных процессуальных действий, требующих определенных временных затрат.

Срок административного расследования 1 месяц, может быть продлен вышестоящим органом, до 2 месяцев. По окончании административного расследования составляется протокол. Следующим документом является постановление прокурора, о возбуждении дела, об административном правонарушении. Протокол осмотра, места совершения правонарушения (гл. 12 Нарушение правил дорожного движения). Постановление об административном правонарушении, обнаруженном техническими средствами (гл. 12).

На этой стадии производятся: арест товаров и транспортных средств, экспертизы.

Рассмотрение дела об административном правонарушении.

1) Постановление об административном правонарушении (о наказании);

2) Постановление о прекращении дела выносится при наличии обстоятельств исключающих производство по делу (ст. 24.5 КоАП).

При признании правонарушения малозначительным (ст. 2.9 КоАП). Постановление пленума ВС №5 от 20.03.2005 г. «О некоторых вопросах возникающих при применении КоАП»

Пересмотр и восстановление по делам об административных правонарушениях – осуществляется в связи с жалобой (ст. 25.1, 25.5).

Не вступившее в законную силу постановление не может быть обжаловано лицом уполномоченным составлять протокол по делам об АП, т.к. данные лица не являются участниками производства, они не включены в гл. 25 КоАП, следовательно, не могут пользоваться правами участников, в том числе обжаловать дела об АП.

Вступившее в законную силу постановление по делам об АП, вынесено не судебными органами не могут быть пересмотрены в судебном порядке.