2015-05-05
905
АПК РФ к субъектам апелляционного обжалования относит лиц, участвующих в деле, а также иных лиц, в случаях, предусмотренных АПК.
Прокурор может обжаловать только те судебные акты, которые приняты по делам, указным в ч. 1 ст. 52 АПК РФ.
При этом он имеет право подать жалобы, даже если он не участвовал при рассмотрении дела в 1 инстанции.
Правом апелляционного обжалования облают государственные и иные органы, которые обратились в соответствии с ФЗ с исками или заявлениями в защиту публичных интересов.
Кроме того, право на обжалование обладают лица, хотя и не участвующие в рассмотрении спора в суде 1 инстанции, но решением были затронуты их права и законные интересы.
Объекты – судебные акты: решения и определения суда 1 инстанции либо часть судебного акта.
Не могут быть пересмотрены в апелляционном порядке решения ВАС, которые рассмотрены им в качестве суда 1 инстанции и решения суда по интеллектуальным правам, решения АС округа о присуждении компенсации, решения об оспаривании НПА, определение об утверждении мирового соглашения, определение по делу об оспаривании решения третейского суда и ряд других актов.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия решения. Срок на подачу апелляционной жалобы начинает исчисляться с даты изготовления решения в полной форме.
П. 39-41 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 (ред. от 22.11.2011) "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"
39. Вопрос: Каким образом в решении отражается дата его принятия, если в судебном заседании была объявлена только его резолютивная часть?
Ответ: В указанном случае дата принятия решения должна соответствовать дате его изготовления в полном объеме, поэтому дату изготовления решения в полном объеме следует отражать во вводной части решения. В ней указывается и дата объявления резолютивной части решения (часть 2 статьи 176 АПК РФ).
Так же следует поступать и при объявлении резолютивной части иных судебных актов (образец вводной части судебного акта применительно к упомянутому вопросу прилагается к настоящему информационному письму).
40. Вопрос: С какого момента исчисляется срок на рассылку решения, если в судебном заседании была объявлена лишь резолютивная часть решения?
Ответ: В данном случае срок рассылки решения исчисляется со дня изготовления решения в полном объеме.
41. Вопрос: Включается ли в срок рассмотрения дела и принятия решения, предусмотренный статьей 152 АПК РФ, время изготовления полного текста решения?
Ответ: Время изготовления полного текста решения включается в срок рассмотрения дела и принятия решения, предусмотренный статьей 152 Кодекса.
Течение месячного срока по общему правилу начинается на следующий день после дня объявления или изготовления решения и оканчивается в соответствующий день.
АПК устанавливает также сокращенные сроки подачи апелляционной жалобы. Определение о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в течении 10 дней. Решение АС по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности - 10 дней.
Пропущенный для подачи срок может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего апелляционную жалобу, при условии, если ходатайство подано не позднее 6 месяцев со дня принятия решения, и АС апелляционной инстанции признает причины пропуска срока уважительными.
Ходатайство может быть оформлено отдельным документом или указано в апелляционной жалобе.
Если АС удовлетворяет ходатайство, то об этом должно быть указано в определении о принятии жалобы к производству.
57. Производство в апелляционной инстанции (порядок рассмотрения жалобы, пределы рассмотрения дела в апелляционной инстанции).
Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции решения через арбитражный суд, принявший решение в первой инстанции. По делам об административных правонарушениях установлен сокращенный 10-дневный срок обжалования.
Если срок подачи апелляционной жалобы пропущен, он может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции, если арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными. Соответствующее ходатайство должно быть подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме и подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем.
В апелляционной жалобе должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба;
2) наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле;
3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;
4) требования лица, подающего жалобу, и основания обжалования;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
К апелляционной жалобе прилагаются:
1) копия оспариваемого решения;
2) документы, подтверждающие уплату госпошлины;
3) документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.
Лица, участвующие в деле, вправе направить в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, отзыв на апелляционную жалобу с возражениями относительно жалобы.
Получив апелляционную жалобу, арбитражный суд направляет ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в 3-дневный срок со дня поступления жалобы в суд.
Апелляционная жалоба, поданная с соблюдением требований к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражным судом апелляционной инстанции, о чем выносится определение.
Если апелляционная жалоба подана с нарушением требований, установленных АПК, арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение об оставлении жалобы без движения, в котором указывается срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения. В случае если данные обстоятельства будут устранены в указанный срок, апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд.
Определение о возвращении апелляционной жалобы выносится, если:
1) обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, не устранены в указанный срок;
2) она подана лицом, не имеющим права апелляционного обжалования;
3) она подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке апелляционного производства;
4) она подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы;
5) от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении.
6) отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты госпошлины или об уменьшении ее размера.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения жалобы, она может быть подана повторно.
Пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции установлены в ст. 268 АПК.
При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд пересматривает дело по существу только в части, в которой оно обжалуется. Арбитражный суд может выйти за пределы апелляционной жалобы, только если лица, участвующие в деле, заявят соответствующие возражения.
Однако арбитражный суд апелляционной инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции. При отмене решения суда в связи с нарушением норм процессуального права арбитражный суд апелляционной инстанции вновь рассматривает дело по существу без каких-либо ограничений.
Статья 261. Принятие апелляционной жалобы к производству арбитражного суда
1. Апелл яционная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции. В случае нарушения указанных требований арбитражный суд или оставляет жалобу без движения, или возвращает ее в порядке, предусмотренном в статьях 263 и 264 настоящего Кодекса.
2. Вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству решается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд апелляционной инстанции.
О принятии апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение, которым возбуждается производство по апелляционной жалобе.
В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы. При этом время проведения первого судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы определяется с учетом того, что оно не может быть назначено ранее истечения срока, установленного настоящим Кодексом для обжалования соответствующего решения арбитражного суда.
3. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Статья 262. Отзыв на апелляционную жалобу
1. Лицо, участвующее в деле, направляет о тзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд.
К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.
2. Отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.
3. Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание отзыва.
4. Отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
Жалобу можно подать через канцелярию АС, направить по почте в адрес суда 1 инстанции либо заполнить форму, размещенную на официальном сайте АС в сети интернет. До истечения месячного срока, в течении которого может быть подана апелляционная жалоба, дело не может быть истребовано из АС 1 инстанции.
Статья 260 АПК РФ устанавливает форму и содержание апелляционной жалобыю
Апелляцион ная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В апелляционной жалобе должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба;
2) наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле;
3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;
4) требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
В апелляционной жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.
Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.
Основания можно условно разделить на 2 вида. Первые влияют на обоснованность/необоснованность судебного акта 1 инстанции. К ним закон относит следующие:
- неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Это означает, что суд не поставил на свое рассмотрение или не исследовал все предусмотренные нормы материального права, юридические факты или доказательственные факты, наличие или отсутствие которых влияет на исход дела. Чаще всего – неправильно установленный предмет доказывания;
- недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными. Означает, что существенные для дела обстоятельства не подтверждены указанными в законе доказательствами либо подтверждены недопустимыми либо недостоверными противоречивыми доказательствами, а также доказательствами, полученными с нарушением норм процессуального права;
- несоответствие выводам, изложенным в решении обстоятельствам дела. Означает, что суд из установленных фактов сделал неправильный вывод о взаимоотношениях сторон.
Вторые основания влияют на законность или незаконность принятого по делу судебного акта.
Решение незаконно, когда оно вынесено судом с нарушением норм АПП и норм материального права, подлежащего применению по конкретному делу.
Нормы материального права считаются нарушенными в следующих случаях:
- суд не применил закон, подлежащий применению (означает, что суд не только не указывает в решении подлежащую применению по данному делу норму материального права, но и разрешает дело вопреки нормам действующего законодательства),
- суд применил закон, не подлежащий применению (означает, что суд руководствовался не той нормой, которая регулирует спорное правоотношение),
- суд не правильно истолковал закон (означает, что суд применил закон, подлежащий применению, но содержание и смысл его понимает не верно, вследствие чего в решении суда делает неправильный вывод о правах и обязанностях сторон).
Нарушение норм процессуального права сам законодатель делит на 2 категории: безусловные и условные.
Безусловные основания к отмене решения суда – процессуальные нарушения, которые во всех случаях влекут отмену решения суда 1 инстанции.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Безусловными основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются:
1) рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;
2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
3) нарушение правил о языке при рассмотрении дела;
4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5) неподписание решения судьей или одним из судей, если дело рассмотрено в коллегиальном составе судей, либо подписание решения не теми судьями, которые указаны в решении;
6) отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155АПК РФ;
7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.
Условные – повлияли на правильность решения. В АПК перечня нет.
Не может быть отменено правильное по существу решение по одним лишь формальным соображениям.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:
1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения;
2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;
3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.
Изменение решения возможно в случае, когда апелляционный суд установит, что выводы суда 1 инстанции о правах и обязанностях сторон верны, но присутствуют недостатки мотивировочной части судебного решения либо неполно изложена его резолютивная часть.
Суд апелляционной инстанции при изменении решения может снизить или увеличить размер взыскиваемой суммы.
При полной отмене решения суда 1 инстанции, суд апелляционной инстанции должен решить дело по существу и принять новый судебный акт, содержание которого прямо противоположно решению суда 1 инстанции.
Решение суда 1 инстанции отменяется полностью или в части, когда апелляционный суд обнаруживает существенные недостатки, связанные с установлением фактов и применимым нормам права.
К апелляционной жалобе прилагаются:
1) копия оспариваемого решения;
2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины; (при требовании неимущественного характера – 2000 рублей, для юридических лиц – 200 рублей (Информационное письмо от 25.05.2000г № 91) в рамках заявления о признании НА недействующим, о признании ненормативного ПА, обжалование действий/бездействий ОГВ, ОМСУ и их д/л)
3) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.
К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд. Документы, прилагаемые к апелляционной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
Последствия нарушения требований закона при подаче апелляционной жалобы: оставление без движения и возвращение.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 АПК РФ, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.
Определение может быть обжаловано.
В определении арбитражный суд указывает основания для оставления апелляционной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.
Копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции.
В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 264 АПК РФ.
Арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что:
1) апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства;
2) апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке апелляционного производства;
3) апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано;
4) до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
5) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.
Арбитражный суд апелляционной инстанции также возвращает жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.
О возвращении апелляционной жалобы арбитражный суд выносит определение.
В определении указываются основания для возвращения апелляционной жалобы, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.
Копия определения о возвращении апелляционной жалобы направляется лицу, подавшему жалобу, вместе с жалобой и прилагаемыми документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.
Определение арбитражного суда о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано.
В случае отмены определения апелляционная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.
Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.
58. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции. Основания для изменения или отмены решения в апелляционном порядке.
Полномочия суда апелляционной инстанции - это совокупность прав на совершение установленных законом процессуальных действий относительно не вступившего в законную силу решения, проверяемого по апелляционным жалобам лиц, участвующих в деле.
Арбитражный суд, рассмотрев дело в апелляционной инстанции, вправе:
1) оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения;
2) отменить решение полностью или частично и принять новое решение;
3) изменить решение;
4) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части.
Апелляционной инстанции не предоставлено права при отмене решения направлять дело на новое рассмотрение. Ограничение прав суда апелляционной инстанции обусловлено природой апелляционного производства, предназначенного не только для проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных актов суда первой инстанции, но и для повторного рассмотрения дела.
Суд апелляционной инстанции оставляет решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения в том случае, если придет к выводу, что вынесенное судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, а мотивы жалобы несущественными для дела.
Не отменяя решения, апелляционная инстанция обязана в этом случае указать в своем постановлении о выявленных недостатках. При оставлении жалобы без удовлетворения в постановлении должны быть указаны мотивы, по которым доводы апелляционной жалобы признаны неправильными или не являющимися основанием к отмене решения.
Апелляционная инстанция вправе отменить решение полностью или в части и принять новое решение. Вынесение нового решения необходимо, когда нарушение норм материального права или неисследованность обстоятельств дела повлияли на конечные выводы суда первой инстанции о правах и обязанностях сторон.
Право вынести новое решение принадлежит апелляционной инстанции независимо от того, по чьей жалобе поступило дело на рассмотрение суда. Не исключено, что новое решение ухудшит положение лица, подавшего жалобу.
Право на изменение решения у апелляционной инстанции возникает при тех же условиях, что и право на вынесение нового решения, но может быть реализовано только тогда, когда допущенные ошибки не повлияли на конечные выводы суда первой инстанции о правах и обязанностях сторон. К изменению решения, в частности, приходится прибегать в случае снижения или увеличения размера взыскиваемой суммы. Изменение может касаться не только резолютивной, но и мотивировочной части решения.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело, вправе отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.
Прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения. Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что:
1) дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;
2) имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;
3) имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
4) истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом;
5) организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована;
6) после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства;
Арбитражный суд также прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
Совершение этих процессуальных действий осуществляется апелляционной инстанцией в порядке, предусмотренном законом, и влечет процессуальные последствия, указанные в ст. ст. 149, 151 АПК РФ.
Например, апелляционная инстанция может отменить решение суда первой инстанции и оставить иск без рассмотрения, если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.
Статья 265. Прекращение производства по апелляционной жалобе
1. Арбитражный суд апе лляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
2. В случае, если в апелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований.
3. О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражный суд выносит определение.
Копии определения о прекращении производства по апелляционной жалобе направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
4. Определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано.
5. В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.
Статья 266. Порядок рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции
1. Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными настоящей главой. К рассмотрению дела в порядке апелляционного производства не привлекаются арбитражные заседатели.
2. В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол по правилам, предусмотренным в статье 155 настоящего Кодекса.
3. В арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Статья 267. Срок рассмотрения апелляционной жалобы
1. Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта, если иное не установлено настоящим Кодексом. В случае если апелляционная жалоба поступила в арбитражный суд апелляционной инстанции до истечения срока ее подачи, срок рассмотрения апелляционной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи апелляционной жалобы.
2. Срок, установленный частью 1 настоящей статьи, может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.
Статья 268. Пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции
1. При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
2. Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.
Документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со статьей 262 настоящего Кодекса, принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу.
3. При рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении указанных ходатайств на том основании, что они не были удовлетворены судом первой инстанции.
4. Обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции.
5. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
6. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.
6.1. При наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.
На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.
7. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.
59. Понятие кассационного производства в арбитражном процессе (право кассационного обжалования, его субъекты, объекты обжалования).
Кассационное производство (лат. cassatio — «отмена, уничтожение») — процессуальная деятельность. обжалование и опротестование в вышестоящий суд судебных решений, приговоров, не вступивших в законную силу;
· проверка вышестоящим судом законности и обоснованности решений и приговоров суда, не вступивших в законную силу, по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам. При рассмотрении кассации существо дела не затрагивается;
· пересмотр (заявление о пересмотре), отмена (прошение об отмене) судебного решения низшей инстанции вышестоящей инстанцией по формальным основаниям, указанным в кассационной жалобе (неправильное применение закона или несоблюдение процессуальных норм), не затрагивающие существа дела;
· признание состоявшихся выборов недействительными в силу нарушений в ходе избирательной кампании порядка голосования и (или) определения его результатов.
К субъектам кассационного пересмотра помимо лиц, участвующих в деле, отнесены лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и обязанностях которых приняты обжалуемые судебные акты.
Объектами кассационного пересмотра являются исключительно судебные акты, вступившие в законную силу.
Сущность кассационного производства в арбитражном процессе характеризуют следующие признаки:
= один из способов пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу;
= осуществляется специальным звеном судебной системы — федеральными арбитражными судами округов;
= процессуальная задача — проверка законности судебных актов;
= предметом являются судебные акты, вступившие в законную силу;
= необходимое основание возбуждения кассационного производства — кассационная жалоба лица, наделенного правом кассационного обжалования.
Отличие кассации от апелляции заключается в том, что последняя основывается на обнаружении или новых фактических обстоятельств, или нарушении закона, сделанных судом по недосмотру. Кассация приводит непосредственно только к отмене постановленного решения, а не к постановке тотчас же нового.
Статья 273. Право кассационного обжалования
1. Вступившие в законную силу решение а рбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Вступившие в законную силу решения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в качестве суда первой инстанции, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 274. Арбитражный суд кассационной инстанции
1. Кассационные жалобы рассматри вает в порядке кассационного производства арбитражный суд кассационной инстанции, образованный в соответствии с Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации".
2. Кассационные жалобы на решения по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматриваются в порядке кассационного производства тем же судом в ином составе судей.
3. Суд по интеллектуальным правам в качестве суда кассационной инстанции рассматривает:
1) дела, рассмотренные им в качестве суда первой инстанции;
2) дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.
Статья 275. Порядок подачи кассационной жалобы
1. Кассационная жалоба подается в ар битражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.
2. Арбитражный суд, принявший решение, обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
Производство в АС кассационной инстанции – 3 инстанция и 2 стадия по пересмотру судебных актов, вынесенных АС субъекта РФ и АС апелляционной инстанции, и вторичный этап, когда можно исправить судебную ошибку.
Сущность кассационного производства заключается в следующем:
1. в обжаловании вышестоящую судебную инстанцию судебных актов, обладающих таким необходимым свойством, как вступление их в законную силу на момент принятия определения о возбуждении кассационного пересмотра в целях исправления судебных ошибок,
2. в том, что цель кассационного производства заключается в проверке законности вступившего в законную силу судебного акта, поэтому суд кассационной инстанции производит проверку правильности рассмотрения данного дела с правовой точки зрения,
3. по общему правилу, здесь заканчивается судопроизводство по делу.
Таким образом, под кассационным пересмотром понимают предусмотренный АПК РФ порядок проверки ФАС округа законности вступивших в законную силу судебных актов АС 1 и апелляционной инстанций.
Суды, уполномоченные пересматривать судебный акты в порядке кассации – ФАС округов (10).
Кроме ФАС округов в качестве кассационной инстанции рассматривает суд по интеллектуальным правам по следующим делам:
- дела, рассмотренные им в качестве суда 1 инстанции,
- дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные АС субъектов РФ в качестве суда 1 инстанции и арбитражными апелляционными судами.
Таким образом, в системе АС кассационное производство институционально обособлено и отделено от тех органов, чьи акты обжалуются, что с одной стороны повышает гарантии защиты прав субъектов ПД и позволяет обеспечить независимость судей названных судов, но с другой стороны значительно отдаляет предпринимателей от места, где вершится правосудие.
