2015-05-05
896
Некоторые решения в сфере уголовного судопроизводства могут быть ошибочными (незаконными и необоснованными), причиняющими значительный вред правам, свободам и законным интересам граждан — участников уголовного процесса. В связи с этим государство возложило на себя обязанность возмещения вреда гражданам, если этот вред возник в результате незаконных действий органов, осуществляющих уголовное судопроизводство.
В соответствии с УПК при прекращении уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью участия гражданина в совершении преступления, а также при постановлении оправдательного приговора орган дознания, следователь, прокурор и суд обязаны разъяснить гражданину порядок восстановления его нарушенных прав и принять предусмотренные законом меры к возмещению ущерба, причиненного гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу.
|
|
|
При издании уголовного закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния, орган дознания, следователь, прокурор и суд обязаны разъяснить гражданину порядок восстановления его нарушенных прав и принять необходимые меры к возмещению ущерба, причиненного гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного задержания, незаконного применения меры пресечения, незаконного продолжения исполнения назначенного наказания, если такой ущерб был причинен после вступления в силу указанного уголовного закона.
По существу закон говорит о двух группах оснований возмещения вреда.
Первую группу составляют процессуальные нарушения, базировавшиеся на выводе о совершении преступления данным лицом.
Вторая группа включает в себя процессуальные нарушения, связанные с изданием уголовного закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния.
Эти нарушения являются основанием к возмещению вреда, потому что издание уголовного закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния, относится к реабилитирующим основаниям, влекущим прекращение уголовно-процессуальных и связанных с ними отношений.
В первую группу в качестве оснований входят:
незаконное осуждение;
незаконное привлечение к уголовной ответственности;
незаконное применение в качестве меры пресечения заключения под стражу.
Вторую группу оснований составляют:
незаконное осуждение;
незаконное привлечение к уголовной ответственности;
незаконное применение любой меры пресечения;
незаконное задержание;
|
|
|
незаконное продолжение исполнения назначенного наказания.
Наличие этих оснований влечет за собой привилегированный порядок обращения граждан с требованиями о возмещении ущерба, их рассмотрения и разрешения. Однако этот порядок действует в случаях, если соблюдены определенные условия. Среди этих условий особо необходимо выделить следующие.
1. Ущерб подлежит возмещению при условии, если он обусловлен только незаконными действиями. При причинении вреда законными действиями государственных органов и должностных лиц возмещение его допускается только в случаях, указанных в Гражданском кодексе, и по общим правилам гражданского судопроизводства, то есть в порядке искового производства.
2. Перечень незаконных действий, влекущих возмещение ущерба гражданину, носит исчерпывающий характер. В силу рассогласования положений УПК и ГК следует руководствоваться Гражданским кодексом, ибо, во-первых, он принят позднее Уголовно-процессуального кодекса, а во-вторых, положения УПК не приведены в соответствие с Гражданским кодексом, как этого требуют законодательные акты («О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»; «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»). Ущерб, возникший в результате иной незаконной деятельности в сфере уголовного судопроизводства, подлежит возмещению лишь по общим правилам гражданского судопроизводства (ст. 1069 ГК).
3. Ущерб незаконными действиями в сфере уголовного процесса должен быть причинен гражданину — физическому лицу. Только физические лица могут использовать привилегированный порядок возмещения ущерба. При причинении ущерба юридическим лицам они вправе требовать его возмещения на общих основаниях (ст. 1064,1069 ГК).
4. Ущерб гражданину обязательно должен быть следствием н езаконных действий только органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, исчерпывающий перечень которых содержит действующее законодательство.
5. Незаконные действия перечисленных органов должны быть совершены только в рамках уголовно-процессуальной деятельности. Это условие имеет важное значение в силу того, что некоторые органы дознания выполняют одновременно как уголовно-процессуальные, так и оперативно-розыскные действия. При незаконности уголовно-процессуальных действий этих органов ущерб возмещается в привилегированном порядке. Если ущерб причинен оперативно-розыскными мероприятиями, то он возмещается по общим правилам гражданского судопроизводства.
6. Незаконность процессуальных действий и решений, влекущих возмещение ущерба гражданину, должна быть установлена вступившим в законную силу постановлением о прекращении уголовного дела, вынесенным по реабилитирующим основаниям, или оправдательным приговором суда.
Ущерб гражданину, причиненный ему в сфере уголовного судопроизводства, возмещается в полном объеме (ст. 1064, 1070 ГК).
Этот ущерб подлежит возмещению независимо от вины должностного лица, совершившего действие, причинившее вред гражданину.
Причиненный уголовно-процессуальными действиями ущерб возмещается гражданину за счет государства, то есть за счет, как правило, казны Российской Федерации, а в случаях, указанных в законе, также за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Государство вправе возместить понесенные расходы в связи с возмещением ущерба гражданину, взыскав их с конкретного должностного лица государственного органа, в порядке регрессного иска при условии наличия его вины, установленной приговором суда, вступившим в законную силу (ст. 1081 ГК).
Возмещению подлежат:
а) заработок и другие трудовые доходы, «под другими трудовыми доходами» в современный период следует понимать все легально полученные доходы, в том числе и от предпринимательской деятельности- государство должно возмещать не только реальный ущерб, но и упущенную выгоду (ст. 15 ГК);
|
|
|
б) пенсия или пособие, выплата которых, была приостановлена в связи с незаконным лишением свободы;
в) имущество (в том числе деньги, денежные вклады и проценты на них, облигации государственных займов и выпавшие на них выигрыши, иные ценности), конфискованное или обращенное в доход государства судом либо изъятое органами дознания или предварительного следствия, а также имущество, на которое наложен арест;
г) штрафы, взысканные во исполнение приговора суда; судебные издержки и иные суммы, выплаченные гражданином в связи с незаконными действиями.
д) суммы, выплаченные гражданином юридической консультации за оказание юридической помощи.
Этот перечень следует дополнить компенсацией морального вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.
Под моральным вредом понимают нравственные или физические страдания, причиненные действиями (или бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения либо в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т. п.) или нарушающими личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право на авторство и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо имущественные права граждан.
Моральный вред, например, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с:
|
|
|
утратой родственников;
невозможностью продолжать активную общественную жизнь;
потерей работы;
раскрытием семейной, врачебной тайны;
распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина;
временным ограничением или лишением каких-либо прав;
физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья, либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и прочее.
