Дисциплина труда: общие положения

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально- экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия.

Всесторонняя охрана труда имеет большое социальное, экономическое и правовое значение.

Социальное значение охраны труда в том, что она:

1. Охраняет жизнь и здоровье работника от возможных производственных вредностей.

2. Направлена на сохранение его работоспособности и трудового долголетия.

Экономическое значение охраны труда в том, что она:

1. Способствует росту производительности труда работника, а тем самым и росту производства, экономики.

2. Способствует экономии фонда социального страхования и сокращению потерь рабочего времени, т.к. при хорошей охране труда меньше производственный травматизм, профессиональные заболевания, а, следовательно, меньше больничных листов и возмещения ущерба за вред и меньше потерь рабочего времени из-за болезни работников.

Правовое значение охраны труда в том, что:

1. Она способствует работе по способностям с учетом тяжести условий труда, физиологических особенностей женского организма, его материнской функции и психофизиологических особенностей организма подростков и трудоспособности инвалидов.

2. Охрана труда является важнейшим элементом трудового правоотношения работника с работодателем, по которому работодатель обязан обеспечить охрану труда на рабочем месте работника.

Каждый работник имеет право на охрану труда. Оно реализуется в процессе труда.

Содержание права на охрану труда включает право работника:

- на безопасное рабочее место, защищенное от воздействия опасных или вредных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

- на возмещение вреда, если произошло указанное повреждение здоровья работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

- на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии охраны труда на его рабочем месте, об имеющемся риске повреждения здоровья и принятых мерах по его защите от этого;

- на отказ от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

- на бесплатное обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с законодательством за счет работодателя;

- на обучение безопасным методам и приемам труда за счет работодателя;

- на проведение инспектирования соответствующими органами условий и охраны труда;

- на обращение с жалобой в соответствующие органы власти и профсоюзы в связи с неудовлетворительными условиями труда и охраны труда.

Гарантии права работника на охрану труда:

1. Государство гарантирует это право;

2. Условия трудового договора должны соответствовать требованиям законодательства об охране труда;

3. На время приостановки работы из-за нарушения законодательства об охране труда за работником сохраняется место работы, должность и средний заработок;

4. При ликвидации цеха, участка, рабочего места по требованию органов государственного надзора и контроля вследствие невозможности обеспечения здоровых и безопасных условий труда работодатель обязан предоставить работнику новое рабочее место, соответствующее его квалификации, или обеспечить его бесплатное обучение новой профессии с сохранением на период переподготовки среднего заработка;

5. Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет для него каких-либо необоснованных последствий;

6. Запрещается допуск к работе лиц, не прошедших инструктаж, обучение и проверку знаний, правил, норм и инструкцией по охране труда.

Обеспечить здоровье и безопасное условия труда для каждого работника обязана администрация, работодатель.

Работодатель обязан обеспечить:

1. Безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов, сырья и материалов и эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты;

2. Соответствующие требования законодательства об охране труда, условий труда на каждом рабочем месте;

3. Организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно- профилактического обслуживания работников;

4. Режим труда и отдыха работников;

5. Выдачу спецодежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезжиривающих средств и т.д. Это выдается бесплатно за счет работодателя.

6. Эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников.

7. Обучение, инструктаж и проверку знаний работниками норм инструкций по охране труда.

8. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, о компенсациях и льготах.

9. Необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, включая первую помощь пострадавшим.

10. Обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве и от временной нетрудоспособности вследствие заболевания и т.д. (см. ст. 212 ТК РФ).

Обязанности работника по обеспечению охраны труда на производстве заключается в его обязанностях соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда, правильно пользоваться коллективными и индивидуальными средствами защиты и немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае на производстве, о признаках профессионального заболевания и ситуации, создающей угрозу жизни и здоровью людей.

Работники обязаны соблюдать инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках. Такие инструкции разрабатываются и утверждаются администрацией совместно с профкомом. Министерствами, ведомствами по согласованию с соответствующими профсоюзными органами, а в необходимых случаях и соответствующими органами государственного надзора могут утверждаться типовые инструкции по охране труда для рабочих основных профессий.

Работники обязаны соблюдать также установленные требования обращения с машинами и механизмами. Трудовые коллективы контролируют соблюдение всеми работниками правил и инструкций по охране труда.

Особое внимание трудовое законодательство уделяет охране труда женщин и молодежи в связи с физиологическими особенностями организма, данных категорий работников.

6.6. Материальная ответственность сторон трудового

договора

Сторона трудового договора, причинившая материальный ущерб (вред) другой его стороне, обязана возместить его в размере и порядке, установленном законодательством. Эта обязанность возмещения вреда называется материальной ответственностью по трудовому праву. Данная ответственность представляет собой санкцию за трудовое правонарушение, причиненный ущерб, при котором возникает правоотношение по материальной ответственности причинителя вреда с другой потерпевшей стороной трудового договора. Такое правоотношение возникает лишь при причинении вреда, когда одна из сторон трудового договора нанесла противоправно ущерб другой стороне. И в зависимости от того, кто нанес ущерб, различается материальная ответственность работника за ущерб, причиненный имуществу работодателя, и материальная ответственность работодателя за вред, нанесенный здоровью работника на производстве, или за ущерб в результате лишения его возможности трудиться (незаконного увольнения).

Каждый из этих видов материальной ответственности регулируется по размерам и порядку возмещения вреда различно и разными актами трудового законодательства. Но условия наступления материальной ответственности и работника и работодателя следующие:

1. Имеется действительный ущерб имуществу работодателя или вред здоровью работника или его заработку. Иногда это условие называют основанием ответственности.

2. Вред другой стороне нанесен противоправным поведением обязанной стороны (если иное не предусмотрено законодательством).

3. Имеется вина обязанной стороны в причинении вреда.

4. Есть причинная связь между первыми тремя условиями, т.е. ущербом и виновным противоправным поведением обязанной стороны.

Если хотя бы одно из условий отсутствует, сторона трудового договора не несет материальную ответственность.

Трудовой договор (контракт) или коллективный договор могут конкретизировать материальную ответственность работника или работодателя. При этом договорная ответственность работодателя не должна быть ниже, а работника – выше, чем это предусмотрено законодательством.

Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный его виновным противоправным поведением, имеет следующее значение:

1. Возмещается в соответствии с законодательством полностью или частично ущерб, нанесенный имуществу работодателя.

2. Оказывается воспитательно-дисциплинирующее воздействие на работника по более бережному отношению к имуществу производства.

3. Правила взыскания ущерба с работника охраняют его заработную плату от незаконного удержания.

Материальная ответственность работника исключается, если ущерб возник в результате непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска (усушка, утряска и т.д.), действий работника при крайней необходимости или необходимой обороне. Например, работник для погашения пожара в рабочем помещении взломал дверь. Он предотвратил ущерб и за поломанную дверь не несет ответственности.

Материальная ответственность работника по трудовому праву за вред, причиненный им работодателю, отличается от материальной ответственности за вред по гражданскому праву следующим:

1. Работник отвечает, как указывалось, только за прямой ущерб, а неполученные доходы с него не взыскиваются, как это предусмотрено в гражданском праве.

2. Как правило, размер материальной ответственности работника по трудовому праву ограничивается по отношению к его среднему месячному заработку и не должен его превышать, чего нет при ответственности за вред по гражданскому праву.

3. Правила удержания ущерба в трудовом праве допускают это удержание властью работодателя в определенные сроки в ограниченном размере, чего нет при ответственности за вред в гражданском праве.

4. Администрация обязана создать для работника условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества. В гражданском праве этого условия при возмещении вреда нет – сам ответственный за вред обеспечивает такие условия.

Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его работодателю полностью или частично. С согласия администрации работник может передать в возмещение ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.

Различаются 2 вида материальной ответственности работника: ограниченная и полная. Ограниченной она называется потому, что возмещение ущерба ограничивается по отношению к заработной плате работника. Полная же материальная ответственность называется так потому, что работник возмещает ущерб в полном его размере без всякого ограничения.

Во всех случаях (за исключением установленной полной материальной ответственности) работники несут ограниченную материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка. Этот предел ограниченной ответственности наиболее распространенный. Но есть и второй предел материальной ответственности – до трех месячных окладов. Он установлен для руководителей, которые уволили или перевели работника на другую работу с явным нарушением закона. В таком случае суд может по собственной инициативе, иску прокурора или вышестоящего над руководителем должностного лица привлечь виновного к материальной ответственности за ущерб производству в связи с оплатой восстановленному работнику вынужденного прогула, но не более трех месячных окладов этого руководителя.

Полная материальная ответственность работника может наступить лишь в следующих:

- когда ущерб причинен преступлением, установленным приговором суда;

- когда в законодательстве прямо возложена на данную категорию работников полная материальная ответственность независимо от того, был ли заключен с работником договор о материальной ответственности, например, на кассиров, работников связи (работающих с переводами, бандеролями и т.д.) и др.;

- когда с работником заключен письменный договор о принятии на себя полной материальной ответственности за вверенные ему ценности. Такой договор заключается лишь с теми совершеннолетними работниками, должности которых указаны в специальном перечне 1977 года на основании типового договора. В этом перечне приводятся должности работников, которые связаны непосредственно с продажей, перевозкой, обработкой, хранением переданных им ценностей. Ныне такие перечни могут устанавливать, включая и другие должности применительно к данному производству. Нельзя заключать такие договоры с уборщицами, сторожами, вахтерами и т.д.;

- когда ущерб принесен не при исполнении трудовых обязанностей. Например, работник поломал станок, когда точи л деталь для своей автомашины. Притом независимо от того, в какое время, в рабочее или нерабочее. Например, водитель служебной машины по окончании рабочего дня поломал ее при поездке на свою дачу;

- когда по разовой доверенности или по другим разовым документам работник получил имущество, ценности под отчет. Например, бригадир по доверенности бригады, находящейся на отдаленном участке, получил за нее заработную плату и потерял;

- когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных ему в пользование. Например, работнику не понравилась его спецодежда, и он сжег ее. В данном случае форма вины (умысел) при уничтожении и порче определенного имущества влияет на вид материальной ответственности. Если указанное имущество уничтожено или испорчено по неосторожности, то у работника будет ограниченная ответственность, а не полная. Данный случай полной материальной ответственности направлен на особую охрану указанного имущества производства и зависит от умысла в его порче и уничтожении;

- когда ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии. Например, нетрезвый работник разбил изготовленную декоративную вазу.

Таким образом, три случая полной материальной ответственности работника относятся к любому имуществу производства, а остальные четыре случая предусматривают ответственность лишь за вверенное работнику имущество.

Полная материальная ответственность может быть не только индивидуальной, но и коллективной.

Коллективная материальная ответственность работников может вводиться администрацией по согласованию с профорганом. При этом лишь в случаях совместного выполнения коллективом работников работ по хранению, обработке, продаже (отпуску), перевозке или применения в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого из этих работников, например, в бригаде продавцов в отделе ГУМа.

Коллективная полная материальная ответственность основывается на письменном на этом договоре с данным коллективом (бригадой). Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

Перечень работ, где может вводиться коллективная материальная ответственность, условия ее применения и типовой договор о ней утверждаются в порядке, определенном законодательством. Пока и здесь действуют союзный перечень и союзный типовой соответствующий договор 1977 г. Ныне такие перечни могут устанавливаться и в коллективных договорах. Они предусматривают определенные обязанности и работодателя по созданию нормальных условий работы бригады и обеспечению ей условий для хранения ценностей.

Договор о полной индивидуальной или бригадной материальной ответственности конкретизирует обязанности сторон трудового договора по обеспечению сохранности ценностей, вверенных работнику (бригаде), и устанавливает их дополнительные права, обязанности и ответственность.

Члены бригады, заключившие договор о полной материальной ответственности имеют определенные дополнительные права – права отвода члена бригады, в том числе бригадира, право дать или не дать согласие при приеме новых членов в бригаду. Все это указывается в договоре на основе типового договора.

Суммы возмещения бригадой ущерба распределяются между ее членами в зависимости от их отработанного времени (может член бригады в это, временя, болел или был в отпуске), от степени вины каждого и пропорционально их тарифных ставок. Таким образом, внутри бригады возмещения ущерба распределяется в долевом порядке.

Для освобождения от материальной ответственности по договору работник должен доказать отсутствие вины. То же относится и к члену бригады при бригадной материальной ответственности.

Размер причиненного работником ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям по данным бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) имущества основного фонда за вычетом его износа по установленным нормам (по амортизационным исчислениям), т.е. учитывается естественная убыль имущества. А при хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче размер определяется по ценам, действующим в данной местности на день причинения ущерба.

На предприятиях общественного питания (на производстве и в буфетах) и в комиссионной торговле размер ущерба при недостаче и хищении определяется по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и товаров.

Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности.

Законодательство устанавливает порядок возмещения работником ущерба.

Если возмещения ущерба не превышает среднего месячного заработка, то удержание производится по приказу администрации, а с руководителей предприятий, учреждений, организаций и их заместителей – по распоряжению вышестоящего руководителя, организации. Это распоряжение (приказ) должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения ущерба. Исполняется же оно не ранее 7 дней со дня сообщения о нем работнику. Если работник не согласен с удержанием или его размером, то он может оспорить распоряжение (приказ) в комиссии по трудовым спорам.

Независимо от вида и предела ответственности, если нарушен порядок удержания, КТС принимает решение о возврате незаконно удержанных сумм.

В остальных случаях, в том числе, когда истек установленный для удержания срок возмещения ущерба, взыскание производится путем предъявления администрацией иска в районный (городской) суд. Материальную ответственность работник несет независимо от его дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия, причинившие ущерб работодателю. Следовательно, он может за один проступок нести и материальную и одновременно дисциплинарную и административную ответственность. Например, когда на производстве в рабочее время подрались два работника и в драке сломали компьютер. Работодатель в праве с учетом конкретных обстоятельств причинения вреда работником отказаться полностью или частично от его взыскания с виновного работника или по соглашению с работником рассрочить платеж по его письменному обязательству.

Суд может при рассмотрении спора о материальной ответственности работника учесть степень его вины, конкретные обстоятельства и материальное его положение и с учетом этого уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению. Но такое снижение нельзя делать, если ущерб причинен корыстным преступлением (например, хищение).

Суд в праве утвердить мировое соглашение о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию.

Прекращение трудовых отношений после причинения вреда не влечет за собой освобождения стороны трудового договора от материальной ответственности по трудовому праву.

Материальная ответственность работодателя перед работником за ущерб (вред), причиненный противоправным виновным поведением администрации, а в некоторых случаях и без вины, может быть в следующих случаях:

1. За вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.

2. За вред в результате неполучения заработка и во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться. Это случаи незаконного отказа в приеме на работу, незаконного перевода или увольнения, задержки выдачи трудовой книжки.

3. За вред, причиненный личным вещам и другому имуществу работника.

Во всех этих трех случаях работодатель несет ответственность в полном размере вреда. Наиболее серьезен вред, причиненный здоровью работника, поскольку здоровье – это величайшая ценность и его надо беречь.

Материальная ответственность за вред, причиненный здоровью работника, в настоящее время подробно регулируется указанными выше правилами. Они предусмотрели новые виды возмещения вреда: единовременное пособие и возмещение морального вреда (физических и нравственных страданий при увечье). Они ввели также индексацию заработка, из которого исчислены суммы возмещения и возможный за три года перерасчет этих сумм.

Правила состоят из 54 статей, объединенных в 6 разделов:

1. Общие положения (ст. ст. 1-11).

2. Размер возмещения вреда (ст. ст. 12-20)

3. Размещение дополнительных расходов при трудовом увечье (ст. ст. 21-25)

4. Возмещение вреда в связи со смертью кормильца (ст. ст. 26-30)

5. Порядок рассмотрения заявления о возмещении вреда (ст. ст. 31-41)

6. Порядок и сроки выплаты сумм в возмещении вреда (ст. ст. 42-54)

Эта структура Правил и названия разделов показывают, что они подробно урегулировали все вопросы возмещения работодателем вреда, причиненного здоровью работника.

Все нормы указанных Правил – это нормы не только трудового, но и гражданского права.

ТК обязывает администрацию обеспечить здоровье и безопасные условия труда, предупреждать производственный травматизм, внедрять современные средства техники безопасности, предотвращать возникновение профессиональных заболеваний работников, обеспечивая санитарно- гигиенические условия труда. Если бы эти обязанности администрация хорошо везде выполняла, то не было бы у нас такого высокого уровня производственного травматизма, какой имеется ныне.

Указанные Правила возмещения работодателем вреда, причиненного здоровью работника, распространяются на все производства в Российской Федерации, если вред причинен рабочему, служащему, члену колхоза или другого производственного кооператива, работающим по договору подряда, поручения.

Работодатель возмещает вред, причиненный работнику источником повышенной опасности, в полном объеме, если не докажет, что вред был от непреодолимой силы или умысла работника, т.е. здесь и без его вины возможна ответственность. Без вины несет ответственность работодатель – владелец воздушного судна перед членами экипажа, если не докажет умысла потерпевшего.

В других случаях освобождение работодателя от возмещения вреда возможно, если он докажет, что вред причинен не по его вине, т.е. трудовое увечье, как правило, предполагает вину в нем работодателя, если последний не докажет иное. Вина работодателя всегда будет, если трудовое увечье произошло от необеспечения им здоровых и безопасных условий труда. Доказательствами его вины могут служить документы и показания свидетелей (акт о несчастном случае, в котором указана его вина, заключение технического инспектора или других должностных лиц, медицинское заключение, решение или приговор суда и др.).

Трудовое увечье – это повреждение здоровья работника, связанное с исполнением им трудовых обязанностей. Оно может произойти как на территории производства, так и за его пределами (если пребывание там в рабочее время не противоречит Правилам внутреннего трудового распорядка, например, в заводской столовой в обеденный перерыв отравился рабочий), а также по дороге на работу и с работы на транспорте работодателя.

Трудовое увечье, как правило, происходит из-за нарушения техники безопасности. Например, неисправленная электропила повредила руку работника или из-за неровной поверхности пола в цехе работник сломал ногу и повредил голову.

Профессиональное же заболевание обычно возникает не внезапно (редко в аварийных случаях возможно и от разового источника опасности), а постепенно в результате неблагоприятных внешних условий труда по данной профессии (сверх норм задымленности, загазованности, излучений и т.д.) и, как правило, в результате необеспечения должных санитарно-гигиенических условий труда. Поэтому оно всегда связано с виной работодателя. Имеются списки профессиональных заболеваний по профессиям, на которые ориентируются медицинские органы, устанавливая причину заболевания.

Возможна и смешанная ответственность, когда виноват и работник, грубо нарушивший инструкции по охране труда. При смешанной вине большая часть вины (до 70%) возлагается на работодателя, который возмещает ущерб в соответствии с возложенным на него процентом вины. Но смешанная ответственность не применяется к дополнительным видам возмещения и единовременному пособию, а также при смерти кормильца.

Виды возмещения. Возмещение работодателем вреда работнику в связи с повреждением его здоровья складывается из следующих сумм:

1. Возмещается потерянный заработок (или его часть) в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности, т.е. способности к постоянному труду по своей профессии.

2. Возмещаются дополнительные расходы в связи с трудовым увечьем.

3. Выплачивается единовременное пособие в связи с трудовым увечьем.

4. Возмещается моральный вред.

Суммы возмещения вреда могут быть увеличены по соглашению сторон или коллективному договору.

Все суммы возмещения вреда подлежат индексации, а при повышении государственного минимума оплаты труда они все также пропорционально увеличиваются.

Размер возмещения вреда. Размер возмещения вреда определяется в процентах к заработку работника по степени утраты им профессиональной трудоспособности. При этом пенсия по инвалидности, получаемая до данного трудового увечья или назначенная после трудового увечья, не засчитывается в счет возмещения вреда. Не засчитываются в него и заработок, получаемый после трудового увечья (см. п.п. 10 и 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 28 апреля 1994 г. «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья»).

В заработок для исчисления возмещения вреда, который берется за 12 полных последних месяцев, включаются все виды оплаты труда, включая оплату сверхурочных, выходных, праздничных, совместительства, авторский гонорар. Не входят в него единовременные выплаты (выходное пособие, за отпуск и др.). Стипендия приравнивается к заработку. Если документы о заработке невозможно получить, то возмещение исчисляется из минимальной оплаты труда.

Возмещение вреда при временном переводе из-за трудового увечья производится путем оплаты по новой работе не менее прежнего среднего заработка до восстановления трудоспособности или перевода на инвалидность. Если не предоставляется, соответственно медицинскому заключению при трудовом увечье более легкая работа, то за этот период выплачивается средний месячный заработок. Он определяется за период 2 месяцев до трудового увечья. Так же и при переобучении из-за трудового увечья. И в этот период выплата сумм в возмещение вреда производится на общих основания (см. п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. № 3).

Размер дополнительных расходов в возмещение вреда определяется в соответствии со ст. ст. 21-25 Правил. Виды этих расходов могут быть следующие: на дополнительное питание, лекарства, протезы, уход за потерпевшим, санитарно-курортное лечение, включая оплату проезда туда и обратно, а в случае необходимости и проезда сопровождающего потерпевшего лица, оплата специальных транспортных средств (коляски, автомашины и др.), капитальный их ремонт, горючее для них, если потерпевший, нуждаясь в них, не получил их бесплатно от соответствующих организаций.

Размер расходов по каждому из указанных видов дополнительного возмещения определяется по счетам и другим документам или по ценам данной местности.

При необходимости специального медицинского ухода возмещение за него производится на уровне двух минимальных размеров оплаты труда, а для других потерпевших – 60% этого уровня.

На бытовой уход – 50% минимального размера оплаты труда и независимо от того, кем он осуществляется.

На транспортные средства и их ремонт – в пределах их стоимости (см. п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

По заключению ВТЭК возможно представление потерпевшему дополнительного оплачиваемого отпуска. Во время отпуска возмещение вреда производится на общих основаниях. Размер проездных на потерпевшего и сопровождающих его в санаторий лиц определяется, как проездные при командировках.

Единовременное пособие по трудовому увечью работодатель выплачивает потерпевшему сверх возмещения утраченного заработка и дополнительных расходов. Его размер определяется по степени утраты профессиональной трудоспособности, исходя из установленного на день выплаты минимального размера оплаты труда за 5 лет (например, при 50% - ной утрате профессиональной трудоспособности ½ указанной суммы, а при 100% - ной утрате – минимальная заработная плата за 5 лет).

Работодатель обязан возместить моральный вред в денежной или иной материальной форме (например, передать в его собственность дачу, автомашину или другое имущество).

В каждом случае суд самостоятельно определяет размер морального вреда, исходя из степени физических и нравственных страданий, указанных потерпевшим.

Правила предусматривают в ст. ст. 26-30 порядок возмещения вреда семье в случае смерти кормильца от трудового увечья.

Право на это возмещение имеют нетрудоспособные или несовершеннолетние иждивенцы погибшего работника, ребенок, родившийся после смерти, один из родителей, супруг или иной член семьи, если не работает и занят уходом за детьми, братьями, сестрами, внуками умершего до 14-летнего возраста. К нетрудоспособным иждивенцам относятся и учащиеся очного учебного заведения до 25 лет.

Размер возмещения вреда семье определяется по среднему заработку кормильца за вычетом доли его самого и других его трудоспособных иждивенцев, не имеющих право на возмещение вреда.

Получаемые пенсии и заработки членов семьи, имеющих право на возмещение вреда, не засчитываются в него.

Семье также выплачивается единовременное пособие в связи с гибелью кормильца от трудового увечья в размере 5-летней минимальной зарплаты. Возможно возмещение семье морального вреда в денежной или иной материальной форме (например, передать в ее собственность квартиру, дачу или другое имущество).

Порядок рассмотрения заявлений о возмещении работодателем вреда и выплаты назначенных сумм (ст. ст. 42-54 Правил).

Заявление о возмещении вреда подается работодателю (или его правопреемнику, а если его нет – в страховой орган). К заявлению должны быть приложены все необходимые документы и заключения ВТЭК о степени утраты профессиональной трудоспособности и нуждаемости в дополнительных видах помощи и др.

Во ВТЭК потерпевшего направляет работодатель или профком, суд, лечебно-профилактическое учреждение по его заявлению.

К заявлению семьи в случае смерти кормильца должны быть приложены документы о причине смерти кормильца, составе его семьи и иждивенцах с необходимыми о них сведениями. Иждивенство детей предполагается и не требует доказательств.

Работодатель обязан рассмотреть заявление потерпевшего (семьи) в 10-дневный срок со дня его поступления и в этот же срок вручить свое решение (копию приказа о возмещении вреда или отказа в нем).

При задержке такого ответа это рассматривается как отказ в возмещении и потерпевший (семья) может, как и при отказе или неудовлетворенности решением работодателя, обратиться с иском в суд. Сроков исковой давности по этим делам не установлено.

В суд можно обратиться по месту жительства или по месту причинения вреда.

За работника с его согласия в суд может обратиться и профком с иском. Возмещение вреда выплачивается работодателем (или его правопреемником или органом государственного страхования) со дня трудового увечья.

Если заявление подано позже трех лет после трудового увечья, то со дня обращения с заявлением.

Если потерпевший помещен в дом престарелых, инвалидов, то возмещение выплачивается не менее 25% назначенной суммы, а остальное идет в стоимость его содержания в этом доме.

Материальная ответственность работодателя за вред в результате нарушения права на труд, неполучение в связи с этим заработка наступает, когда работодатель лишает гражданина или работника возможности трудиться в избранной сфере деятельности:

- при незаконном отказе в приеме на работу;

- при незаконном переводе на другую работу;

- при незаконном увольнении или сделанных порочащих незаконных записях в трудовой книжке, или неосновательной невыдачи трудовой книжки при увольнении или задержке исполнения решения юрисдикционного органа о восстановлении на работе.

ТК запрещает необоснованный отказ в приеме на работу.

Необоснованный отказ нарушает право на труд и мешает получить заработок в избранной сфере. К необоснованному отказу относятся случаи дискриминации при приеме, т.е. отказ не по деловым качествам, случаи отказа по мотивам беременности, или материнства, а также отказ молодым специалистам по направлениям, выданным институтом, техникумом на основании заключенных институтом (техникумом) договоров о подготовке для данного производства специалистов. Необоснованным будет и отказ в приеме на работу приглашенному в порядке перевода или прибывшему по направлению службы занятости по установленной квоте (броне) и другие подобные случаи, когда администрация в соответствии с законодательством обязана заключить трудовой договор.

Необоснованный отказ в приеме на работу граждан может оспорить в народном суде, предъявив иск к работодателю.

Суд, признав незаконным отказ в приеме на работу, выносит решение, обязывающее работодателя заключить с истцом трудовой договор, чем в результате отказа или несвоевременного заключения трудового договора работник имел вынужденный прогул, его оплата производится в соответствии со ст. 213 ТК аналогично как незаконно уволенному. На это указывает п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 16 от 22 декабря 1992 г.

В случае незаконного отказа в перезаключении срочного трудового договора работника районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в силу части второй ст. 250 ТК РФ суд, проверив все обстоятельства и установив незаконность этого отказа, удовлетворяет иск работника, в резолютивной части решения должен указать (п. 3 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ) на то, что администрация обязана заключить с работником трудовой договор с первого рабочего дня следующего за последним днем действия срочного трудового договора. При этом суд вправе также взыскать оплату вынужденного прогула, вызванного незаконным отказом в заключении либо несвоевременном заключении трудового договора (контракта).

Восстановив на работе незаконно переведенного или уволенного работника, юрисдикционный орган взыскивает с работодателя вред, причиненный работнику потерей заработка, - оплату вынужденного прогула. Взыскивается подобный вред и при задержке исполнения решения юрисдикционного органа о восстановлении на работе незаконно переведенного или незаконно уволенного, а также при задержке работодателем выдачи уволенному работнику трудовой книжки.