Соотношение уголовно-процессуальной и иной деятельности, осуществляемой сотрудниками исправительных учреждений

Для сотрудников уголовно-исполнительной системы уголовно-процессуальная деятельность, безусловно, не является приоритетной. Общеизвестно, что процесс раскрытия и расследования преступлений осуществляется с помощью уголовно-процессуальной деятельности. Основными субъектами расследования любых видов преступлений являются следователи, дознаватели различных ведомств правоохранительных органов. В структуре ФСИН данные должностные лица не предусмотрены. Однако, в соответствии со ст. ст. 40, 144, 157 УПК РФ отдельные сотрудники исправительных учреждений могут осуществлять: проверку сообщений о преступлении, производство неотложных следственных действий, возбуждение уголовного дела или отказа в нём, исполнение письменных поручений следователя о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий. Данную деятельность, в соответствии с указанными положениями УПК РФ могут осуществлять: начальники исправительных учреждений; его заместители, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности; оперативные сотрудники, которые могут быть наделены полномочиями органа дознания. Однако для реализации основного вида деятельности процесса расследования преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях, сотрудники последних, осуществляют и иную непроцессуальную деятельность. Анализ результатов их опроса позволил классифицировать непроцессуальную деятельность, являющуюся значимой и необходимой для процессуальной, на следующие виды: оперативно-розыскную, криминалистическую, уголовно-исполнительную, служебную (административную). Безусловно, процесс расследования преступлений не обходится без осуществления оперативно-розыскной деятельности. Так, при проверке сообщений о преступлениях, совершаемых в исправительных учреждениях, зачастую проводятся оперативно-розыскные мероприятия, с целью выявления, изъятия, фиксации следов преступлений. Например, при проверках по сообщениям о признаках преступлений, предусмотренных ст.ст. 105, 111, 313 УК РФ осуществляются: опрос; наведение справок; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. В рамках исполнения письменных поручений следователя, проводится сбор образцов для сравнительного исследования с целью получения образцов крови, запаха, голоса от осуждённых лиц.

Немаловажное значение для осуществления уголовно-процессуальной деятельности сотрудниками исправительных учреждений имеет криминалистическая деятельность, к элементам которой следует относить: деятельность по выявлению, изъятию и фиксации следов преступлений; применению и использованию тактических приёмов, комбинаций и операций, криминалистических учётов, методик раскрытия и расследования отдельных видов преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях[22], а также правил описания осуждённого лица, путём составления словесного или субъективного портрета. Так, осмотр места происшествия в исправительных учреждениях может проводиться, как действие, не терпящее отлагательства, т. е. при проверке сообщений о преступлении; неотложное следственное действие и как обычное следственное действие, проводимое сотрудниками исправительных учреждений во исполнение письменных поручений следователя[23]. При производстве данного процессуального действия сотрудникам необходимо осуществлять криминалистическую деятельность. Например, правильно спланировать его производство, определить границы, выбрать тактические приёмы. Кроме того, при проверке сообщений в целом, а также при производстве неотложных следственных действий сотрудники должны оценивать следственную ситуацию, выдвигать, проверять общие и частные криминалистические версии.

Помимо этого, для осуществления уголовно-процессуальной, а также криминалистической деятельности в уголовно-исполнительной системе, значимую роль играет и уголовно-исполнительная деятельность, которая включает в себя два основных вида: служебную деятельность (условно её можно назвать административной), и деятельность по обеспечению режима в ИУ – проведение режимных мероприятий.

На наш взгляд, служебная деятельность имеет немаловажное значение для уголовно-процессуальной деятельности, осуществляемой в ИУ и включает в себя порядок производства служебной проверки, который регламентирован соответствующей Инструкцией[24]. Деятельность по проведению служебной проверки носит, по сути, схожий характер с деятельностью по проверке сообщений о преступлениях, однако, проводится в отношении сотрудников по прямо указанным в п. 2 Инструкции основаниям. При этом, в ней прямо указано, что проверка может быть назначена и в случае возбуждения в отношении сотрудника уголовного дела, с целью установить причины и условия, способствовавшие совершению преступления, но вывод о виновности либо невиновности сотрудника в совершении указанного преступления в заключении проверки не делаются. Таким образом, можно рассуждать, что целью проведения служебной проверки не является оценка данных, имеющих уголовно-процессуальное значение.

Деятельность по обеспечению режима в ИУ включает в себя производство режимных мероприятий, например, обыска, досмотра. Реализация последних может позволить установить повод для возбуждения уголовного дела, выявить комплекс обстоятельств, относящихся к проверке конкретного сообщения о преступлении или процесса расследования. В рамках уголовно-исполнительной деятельности существует информационно-справочное обеспечение исправительных учреждений, имеющееся в рамках профилактического учёта, системы ПТК АКУС, геномной регистрации. Данная информация имеет немаловажное значение, например, при подготовке к производству следственных действий: допросу осуждённых лиц, назначению и производству судебных экспертиз и других. Так, в рамках системы ПК АКУС УИИ можно получить сведения, характеризующие личность преступника (осуждённого) лица: состоит ли на профилактическом учёте, имеет ли взыскания, поощрения, жалобы и их характеристика, и другие. Поэтому, безусловно, уголовно-исполнительная деятельность нередко выполняет вспомогательную функцию для реализации сотрудниками исправительных учреждений, следователями, дознавателями, уголовно-процессуальной и криминалистической деятельности.

Следовательно, в рамках реализации уголовно-процессуальной деятельности, осуществляемой сотрудниками исправительных учреждений, немаловажную роль играет: оперативно-розыскная, криминалистическая, уголовно-исполнительная деятельность, каждая из которых имеет свою непосредственную цель (задачу) и соответственные средства её достижения, поэтому необходимо уметь отграничивать один вид правоприменительной деятельности от другого. При надлежащем производстве и оформлении соответствующих видов служебной деятельности сотрудников ИУ, она может быть использована в уголовном судопроизводстве для разных целей, в том числе и в доказывании[25].

Глава 2. Принципы уголовного судопроизводства и особенности
их реализации в ходе уголовно-процессуальной деятельности
в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы