2015-05-05
535
В соответствии со ст. 5 УПК Украины лицо может быть привлечено в качестве обвиняемого только на основаниях и в порядке, установленных законом.
Основания для привлечения лица в качестве обвиняемого предусмотрены в ст. 131 УПК Украины: "Если имеется достаточно доказательств, указывающих на совершение преступления определенным лицом, следователь выносит
мотивированное постановление о привлечении этого лица в качестве обвиняемого".
Под достаточными доказательствами применительно к акту привлечения в качестве обвиняемого понимаются достоверные сведения, собранные, проверенные и оцененные следователем в установленном законом порядке, которые в своей совокупности приводят к единственному и твердому выводу на данный момент расследования о том, что определенное лицо совершило преступление и не подлежит освобождению от ответственности.
Привлечением лица в качестве обвиняемого расследование не заканчивается. Закон не требует от следователя собрать к этому времени все необходимые и возможные доказательства, подлежащие доказывайте по уголовному делу. Однако к этому моменту должно быть собрано достаточно доказательств, указывающих на то, что:
•деяние, по поводу которого ведется расследование, действительно имело место;
•совершено оно лицом, о привлечении которого в качестве обвиняемого решается вопрос;
•в деянии этого лица содержится состав конкретного преступления;
•отсутствуют обстоятельства, исключающие производство по делу и уголовную ответственность данного лица.
Постановление о привлечении в качестве обвиняемого может быть вынесено следователем лишь при наличии у него внутреннего убеждения в виновности конкретного лица. Этот процессуальный документ относится к разряду решений по существу дела, во многом определяющим его судьбу, и означает, что при последовательном прохождении ряда процессуальных положений (обвиняемый — подсудимый — осужденный) лицо неизбежно будет нести уголовную ответственность именно в соответствии с обвинением, изложенным в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого.
Следователь должен иметь твердую уверенность в правильности своего вывода, решимость зафиксировать его в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и обвинительном заключении, готовность отстаивать его перед начальником следственного отдела и прокурором.
В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого впервые при производстве по уголовному делу формулируется обвинение в материально-правовом смысле. С этого момента в уголовном деле появляется новый участник —обвиняемый, который наделяется совокупностью процессуальных прав по защите от обвинения. Между обвиняемым и следователем возникают определенные уголовно-процессуальные правоотношения. С момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого следователь приобретает право применять к обвиняемому различные меры процессуального принуждения.
Решение о привлечении лица в качестве обвиняемого может принять только следователь, в производстве которого находится данное уголовное дело. Следователь не вправе давать поручение о привлечении в качестве обвиняемого, предъявлении обвинения ни органу дознания, ни другому следователю. Если уголовное дело расследуется группой следователей, то постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносит старший следственной группы.
В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должно быть указано:
•кто составил постановление;
•место и время составления постановления;
•наименование дела;
•фамилия, имя и отчество обвиняемого, день, месяц и год
его рождения;
•преступление, в совершении которого обвиняется данное лицо;
•время, место и другие обстоятельства совершения преступления, поскольку они известны следователю,
•статья уголовного закона, которой предусмотрено данное преступление.
Если обвиняемый привлекается к ответственности за совершение нескольких преступлений, подпадающих под признаки разных статей уголовного закона, в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должно быть указано, какие именно действия вменяются обвиняемому в вину по каждой из этих статей.
Если к ответственности привлекается несколько лиц, постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них.
Копия постановления немедленно направляется прокурору (ст. 132 УПК).
Обвинение должно быть сформулировано в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого максимально конкретно. Пленум Верховного Суда Украины в постановлении № 3 ''О применении судами Украины уголовно-процессуального законодательства, регулирующего возвращение дел на дополнительное расследование" от 25 марта 1988 года разъяснил, что предъявление лицу неконкретного обвинения, в частности, когда не указаны время, место, способ, мотив, а также другие признаки состава преступления, статья (ее часть) закона, которой это преступление предусматривается, не дана юридическая оценка каждому деянию, если лицо обвиняется в совершении нескольких преступлений, является существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим возвращение дела на дополнительное расследование.
Обвинение должно быть предъявлено не позднее дня явки обвиняемого или его привода (ст. 133 УПК). Если лицо задерживалось по подозрению в совершении преступления в порядке ст.ст. 106 или 115 УПК, обвинение должно быть предъявлено до истечения срока задержания (72 часа). Если же к этому моменту не удалось собрать достаточно доказательств, то обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 10 дней с момента применения к нему меры пресечения (ч.4 ст. 148 УПК).
В соответствии с ч. 1 ст. 140 УПК при предъявлении обвинения лицу присутствие защитника является обязательным, за исключением случаев, когда обвиняемый отказался от защитника. Перед предъявлением лицу постановления о привлечении в качестве обвиняемого ему должно быть разъяснено право иметь защитника с момента предъявления обвинения и свидание с ним наедине до первого допроса, о чем составляется самостоятельный протокол (ст. 21 УПК)
Следователь, убедившись в личности обвиняемого, объявляет ему постановление о привлечении в качестве обвиняемого и разъясняет сущность предъявленного обвинения Выполнение этих действий удостоверяется подписью обвиняемого на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и подписью следователя с указанием даты предъявления обвинения (ч.2 ст. 140 УПК). При предъявлении обвинения следователь обязан разъяснить обвиняемому его процессуальные права на предварительном следствии (ст. 142 УПК), о чем делается отметка в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Факт разъяснения ему процессуальных прав обвиняемый удостоверяет своей подписью.
В случае отказа обвиняемого поставить подпись на указанном постановлении следователь делает на нем отметку об оглашении текста обвиняемому и об отказе его от подписи, о чем сообщает прокурору (ч.З ст. 140 УПК).
Действующее законодательство предусматривает особый порядок привлечения в качестве обвиняемых отдельных категорий граждан с целью установления дополнительных гарантий их неприкосновенности.
В соответствии со ст. 111 Конституции Украины Президент Украины может быть смещен с поста Верховной Радой Украины в порядке импичмента в случае совершения им государственной измены или иного преступления.
Вопрос о смещении Президента Украины с поста в порядке импичмента инициируется большинством конституционного состава Верховной Рады Украины.
Для проведения расследования Верховная Рада Украины создает специальную временную следственную комиссию, в состав которой включаются специальный прокурор и специальные следователи.
Выводы и предложения временной следственной комиссии рассматриваются на заседании Верховной Рады Украины.
При наличии оснований Верховная Рада Украины не менее чем двумя третями конституционного состава принимает решение об обвинении Президента Украины.
Решение о смещении Президента Украины с поста в порядке импичмента принимается Верховной Радой Украины не менее чем тремя четвертями ее конституционного состава после проверки дела Конституционным Судом Украины и получения его заключения в отношении соблюдения конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об импичменте и получения заключения Верховного Суда Украины о том, что деяния, в которых обвиняется Президент Украины, содержат признаки государственной измены или иного преступления.
Кандидат в Президенты не может быть привлечен в качестве обвиняемого без согласия Центральной избирательной комиссии (Закон Украины "О выборах Президента Украины").
Народный депутат Украины не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия Верховной Рады Украины (ч.З ст. 80 Конституции Украины). Кандидаты в народные депутаты Украины могут быть привлечены к уголовной ответственности только с согласия Центральной избирательной комиссии (ст. 27 Закона "О выборах народных депутатов Украины). В соответствии со ст. 13 Закона Украины "О статусе судей" судьи не могут быть привлечены к уголовной ответственности без согласия Верховной Рады Украины.
Обвиняемый вызывается к следователю таким же образом, как и подозреваемый. Следователь обязан допросить обвиняемого немедленно после его явки или привода и во всяком случае не позднее суток после предъявления ему обвинения. Допрос обвиняемого, кроме исключительных случаев, должен производиться днем.
При допросе обвиняемого по его желанию может присутствовать защитник, а в случаях, предусмотренных ч.З ст. 46 УПК, присутствие защитника является обязательным.
Обвиняемый допрашивается в месте производства досудебного следствия, а в случае необходимости — ив месте его пребывания.
Обвиняемые допрашиваются порознь. При этом следователь принимает меры, чтобы обвиняемые по одному и тому же делу не могли общаться между собой. В начале допроса следователь должен спросить обвиняемого, признает ли он себя виновным в предъявленном обвинении, после чего предлагает ему дать показания по существу обвинения. Следователь выслушивает показания обвиняемого и, в случае необходимости, задает ему вопросы (ст. 143 УПК).
Предъявление обвинения глухим, немым, слепым, их допрос производятся в присутствии защитника, а по делам глухих и немых, кроме защитника, приглашается также лицо, которое понимает их знаки (ст. 144 УПК).
О каждом допросе обвиняемого следователь составляет протокол. Форма и содержание протокола допроса обвиняемого во многом сходны с протоколом допроса подозреваемого.
