Указы Президента Российской Федерации

Источником уголовно-процессуального права могут быть Указы Президента РФ. Согласно ст. 80 Конституции России он является гарантом Основного закона страны, т.е. высшим должностным лицом, которое обязано реально обеспечивать осуществление всех конституционных норм, в том числе о равной защите всех форм собственности, прав и свобод человека и гражданина, законных интересов общества и государства.

Указы Президента РФ, регламентирующие вопросы в области уголовного судопроизводства, носят исключительный характер. Они необходимы в качестве механизма, обеспечивающего оперативную корректировку федерального законодательства в условиях разгула преступности и чрезвычайной медлительности и не упорядоченности законотворческого процесса в стране.

Характеризуя структуру источников уголовно-процессуального права, следует сказать и о нормативных документах, которые не входят в эту систему, но широко используются в судопроизводстве.

Так, на уголовно-процессуальную деятельность значительное влияние оказывают разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики. Они, как правило, основываются на результатах изучения массы уголовных дел, рассмотренных судами в различных регионах страны, а также на анализе статистических показателей судебной работы. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ источником норм права не являются. В них формулируются не новые правила, восполняющие пробелы законодательства, а рекомендации по конкретным вопросам применения действующего закона при производстве по уголовным делам. Руководящие разъяснения высшего судебного органа обязательны для всех судов, органов и должностных лиц, применяющих закон.

Аналогичное юридическое значение имеют также адресованные органам дознания, предварительного следствия и прокуратуры ведомственные акты: приказы и указания Генерального прокурора РФ, министра внутренних дел и руководителей других министерств и ведомств страны, правомочных возбуждать и расследовать уголовные дела. Главная их особенность состоит в том, что они не должны противоречить закону или корректировать его и издаются руководителями министерств (ведомств) в пределах предоставленных им полномочий. Эти полномочия закреплены в актах, которые определяют основы организации и деятельности конкретного министерства или ведомства.

Уголовно-процессуальный закон, как и любой закон, имеет свои правила действия во времени, пространстве и по кругу лиц. Они изложены в ст. 3 УПК.

При производстве по уголовному делу применяется уголовно—процессуальный закон, действующий соответственно во время дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства дела (ч.2 ст. 3 УПК). Положение настоящей нормы УПК характеризует действие уголовно-процессуального закона во времени.

Если во время расследования или рассмотрения дела в суде уголовно-процессуальный закон изменяется, дополняется либо заменяется новым, то после вступления его в силу применяются новые процессуальные нормы, независимо от того, когда было совершено преступление и возбуждено уголовное дело. Таким образом, уголовно-процессуальный закон имеет обратную силу, то есть распространяется на те уголовные дела, которые возникли до его принятия. Однако, если новый закон отменяет или ограничивает то или иное процессуальное право участника процесса по делам, которые уже находятся в производстве, это право сохраняется за ним до окончания производства по данному делу.

Новый уголовно-процессуальный закон вступает в силу через 10 дней после его опубликования в "Ведомостях Верховной Рады Украины" или в газете "Голос Украины", если иной срок не указан в самом законе или в постановлении Верховной Рады о порядке введения его в действие.

Действие уголовно-процессуального закона в пространстве состоит в том, что производство по уголовным делам на территории Украины осуществляется по нормам УПК Украины независимо от места совершения преступления (ч.1 ст. 3 УПК).

Производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных на воздушном, морском или речном судне, которое находится за пределами Украины под флагом или опознавательным знаком Украины, осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Украины, если иное не предусмотрено международными договорами.

При выполнении на территории Украины поручений судебных и следственных органов иностранных государств, с которыми заключены договора о правовой помощи по уголовным делам, применяется уголовно-процессуальное законодательство Украины. Однако по просьбе запрашивающей стороны при выполнении поручения могут применяться процессуальные нормы соответствующего иностранного государства, если они не противоречат законодательству Украины (ч.1 ст. 8 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ратифицированной Верховной Радой Украины 10 ноября 1994 года).

В соответствии с правилами действия уголовно-процессуального закона по кругу лиц при производстве по уголовным делам на территории Украины нормы национального уголовно-процессуального законодательства распространяются на дела о преступлениях граждан Украины; иностранных граждан, за исключением лиц, пользующихся правом дипломатической неприкосновенности; лиц без гражданства (ч.З ст. 3 УПК).

Круг лиц, пользующихся правом дипломатической неприкосновенности, определен Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года (ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета УССР от 21 марта 1964 г.) и Положением о дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Украине, утвержденным Указом Президента Украины от 10 июня 1993 г. В отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, процессуальные действия, предусмотренные УПК Украины, производятся лишь по их просьбе или с их согласия. Согласие на производство этих действий испрашивается через Министерство иностранных дел (см., например, ч. 2 ст. 182 УПК).

Лицами без гражданства считаются лица, проживающие на территории Украины, однако не являющиеся ее гражданами, и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству любого иностранного государства.

5. Уголовно-процессуальная форма, уголовно-процессуальные функции и гарантии.

Уголовно-процессуальное право устанавливает строгий порядок производства по уголовным делам: последовательность движения уголовного дела от одной стадии к другой, круг участников процесса на различных стадиях и их процессуальный статус, основания, условия и порядок производства следственных действий по собиранию доказательств, перечень источников доказательств, основания и процессуальный порядок применения различного рода мер уголовно-процессуального принуждения, порядок процессуального оформления совершенных действий и принятых решений. Такой порядок производства по делам в целом и отдельных процессуальных действий в уголовном судопроизводстве принято называть процессуальной формой.

Уголовно-процессуальная форма — это закрепленная уголовно—процессуальным правом структура всего уголовного процесса в целом и отдельных его стадий, условия, последовательность, порядок совершения процессуальных действий и оформления их в правовых актах.

Процессуальная форма создает детально урегулированный, устойчивый, юридически определенный, строго обязательный, стабильный правовой режим производства по уголовному делу, отвечающий задачам судопроизводства и его принципам. Поэтому отклонения от процессуальной формы недопустимы. Строгое соблюдение предусмотренной законом процессуальной формы является необходимым условием всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, установления истины и принятия по нему законного, обоснованного и справедливого решения.

Установленный в законе порядок производства един для всех уголовных дел, независимо от характера и тяжести преступления, что является гарантией защиты от произвола должностных лиц, ведущих процесс. Вместе с тем в уголовно— процессуальном законодательстве предусмотрены и особые производства: по делам частного обвинения, о применении принудительных мер медицинского характера, протокольной формы досудебной подготовки материалов, о преступлениях несовершеннолетних.

Значение уголовно-процессуальной формы заключается в том, что она обеспечивает режим законности в процессе, создает условия для достоверных выводов по делу, содержит гарантии защиты прав и законных интересов участвующих в деле лиц, способствует воспитательному воздействию уголовного процесса.

Уголовно-процессуальные функции определяют как направления уголовно-процессуальной деятельности. Под основными функциями понимают обвинение, защиту и разрешение дела.

Функция защиты представляет собой направление деятельности по защите прав и законных интересов лица, в отношении которого решается вопрос о привлечении его к уголовной ответственности. Ее выполняют подозреваемый, обвиняемый, подсудимый и их защитник.

Функция обвинения большинством процессуалистов определяется как направление уголовно-процессуальной деятельности по изобличению лица, виновного в совершении преступления, а также поддержание предъявленного ему обвинения в суде. В основном данную функцию исполняет прокурор, но при рассмотрении уголовного дела мировым судьей, функцию обвинения выполняет частный обвинитель, одновременно являющийся потерпевшим.

Функция уголовного преследования представляет собой направление уголовно-процессуальной деятельности субъектов уголовного судопроизводства (органа дознания, следователя, прокурора) по расследованию уголовного дела. В свою очередь уголовное преследование делится на виды: публичное, частно-публичное и частное (ч. 1 ст. 20 УПК РФ).

Уголовные дела частного обвинения возбуждаются только по заявлению потерпевшего (частного обвинителя) и могут быть прекращены в связи его примирения с обвиняемым.

Дела частно-публичного обвинения возбуждаются также только по заявлению потерпевшего, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, когда обвиняемый не только примирился с потерпевшим, но и полностью загладил причиненный ему вред (ст. 76 УК РФ и ст. 25 УПК РФ).

Дела публичного обвинения возбуждаются от имени государства прокурором (органом дознания, следователем с согласия прокурора) и прекращению в связи с примирением сторон не подлежат (к данной категории относится большинство уголовных дел).

Вышеуказанные три вида уголовных дел делятся в зависимости от тех начал или принципов, которые действуют при их возбуждении и дальнейшем производстве, т.е. публичные начала (государственные органы, осуществляющие уголовное преследование, обязаны, независимо от воли потерпевшего, возбудить уголовное дело и привлечь к уголовной ответственности виновное лицо, вплоть до назначения ему уголовного наказания) либо начала диспозитивные,[1] ставящие возбуждение уголовного дела и его дальнейшую судьбу в зависимость от волеизъявления потерпевшего.

Таким образом, уголовно-процессуальные функции - основные направления деятельности участников уголовного процесса, осуществляемые ими в связи с возникающими правоотношениями в сфере уголовного судопроизводства.

Из вышесказанного следует, что к функциям относятся:

- расследование (органы дознания и предварительного следствия)

- обвинение (прокуратура)

- защита (обвиняемый или подсудимый и его защитник)

- разбирательство дела в суде (суд

По своим целям и существу уголовно-процессуальные гарантии прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе, являются демократическими гарантиями и служат задачам правосудия. При этом необходимо отметить, что "система процессуальных прав и гарантий личности в уголовном процессе имеет целью обеспечить не всякий, а только законный интерес участника уголовного судопроизводства, то есть такой интерес, который соответствует задаче познания компетентными органами государства объективной истины, изобличению и справедливому наказанию виновных и только в меру их действительной вины."

Уголовно-процессуальные гарантии, например, не могут охранять стремление обвиняемого (подсудимого) ввести в заблуждение органы дознания, прокуратуры и суда, избежать ответственности, которая соответствовала бы содеянному. Поэтому всем участникам уголовного судопроизводства предоставляется возможность отстаивать свои интересы не любыми средствами и способами, а только предусмотренными законом.

Важное значение в системе процессуальных средств охраны прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе, имеют:

 обязанности должностных лиц - дознавателя, прокурора, судей - по обеспечению прав и законных интересов указанных лиц;

 совокупность прав, предоставленная каждому лицу, участвующему в уголовном процессе.

Содержание процессуальных гарантий не исчерпывается вышеперечисленными элементами, но важно отметить, что все элементы взаимосвязаны и обеспечивают друг друга. Например, обязанность прокурора предъявить обвиняемому обвинение, служит одной из гарантий его права знать, в чем он обвиняется. В системе процессуальных гарантий прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе, обязанности дознавателя, прокурора и суда по охране этих прав и интересов имеют очень важное значение.

Это определяется тем, что расследование и рассмотрение уголовных дел - исключительная компетенция названных выше лиц. Только суду и судье, прокурору, дознавателю принадлежит право принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам, возникающим в ходе расследования и рассмотрения уголовных дел.

В области уголовно-процессуальной деятельности свои права граждане могут реализовать, как правило, лишь через действия соответствующих должностных лиц. "При этом существенной гарантией уголовно-процессуальных прав одних субъектов правоотношения является безусловное выполнение корреспондирующих обязанностей другими участниками правоотношения".

Отсюда понятно то большое значение, которое имеют обязанности должностных лиц для подлинного, реального значения процессуальных прав лиц.

6. Понятие, система, значение принципов уголовного процесса России.

В уголовном судопроизводстве принципы[1] занимают главенствующее положение, всегда являются первичными нормами, не выводимыми друг из друга и охватывающими остальные нормы, в которых конкретизируется содержание принципов и которые подчинены им. Система принципов уголовного процесса основана на Конституции РФ и являет собой стройную систему требований к уголовному судопроизводству, определяющую характер уголовного процесса.

В соответствии с законом уголовное судопроизводство предназначено защищать права и интересы лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также личность от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод. Таким образом, исходя из сказанного, уголовный процесс начинает работать только тогда, когда в отношении конкретного лица, либо организации, совершено действие либо бездействие, отнесенное законодателем к разряду преступных. Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

Принципы уголовного процесса не являются застывшими догмами, они развиваются и изменяются в зависимости от уровня социально – экономического развития конкретного общества, в котором они действуют и являются основополагающими идеями, закрепленными в правовых нормах, в связи с чем распространяются на всю уголовно – процессуальную деятельность. Принципы уголовного судопроизводства, как уже говорилось выше, закреплены в Конституции РФ, поэтому УПК РФ не может противоречить основному закону. Вместе с тем, не все принципы уголовного судопроизводства закреплены в Конституции, например: непосредственность и устность (ст. 240 УПК РФ), гласность (ст. 241 УПК РФ), неизменность состава суда (ст. 242 УПК РФ) не нашли в ней своего закрепления, вместе с тем имеют принципиальное значение для уголовного процесса, определяющее руководящие правила производства по уголовному делу в суде.

Принципы уголовного процесса – это основополагающие, руководящие правовые нормы, определяющие характер уголовного процесса, содержание всех его институтов, и выражающие взгляды о построении процессуального порядка, обеспечивающего справедливое правосудие по уголовным делам, эффективную защиту личности, ее прав, свобод, а также интересов общества и государства от преступных посягательств.

Система принципов уголовного судопроизводства включает в себя:

1) законность при производстве по уголовному делу;

2) осуществление правосудия только судом;

3) уважение чести и достоинства личности;

4) неприкосновенность личности;

5) охрана прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве;

6) неприкосновенность жилища;

7) тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;

8) презумпция невиновности;

9) состязательность сторон;

10)обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту;

11)свобода оценки доказательств;

12)язык уголовного судопроизводства;

13)право обжалования процессуальных действий и решений.

7. Принципы законности и осуществления правосудия только судом.

В уголовно-процессуальном праве наряду с нормами, разрешающими конкретные вопросы, которые возникают при производстве по уголовному делу, содержатся положения, имеющие значение для построения всего уголовного процесса.

В принципах уголовного процесса содержатся наиболее существенные свойства уголовного процесса.

Законность

Как общеправовой принцип... законность закреплен в Конституции РФ. Принцип законности в развернутой форме закреплен также в уголовно-процессуальном законодательстве. В сфере уголовного судопроизводства соблюдение требований законности означает прежде всего соблюдение всех норм уголовно-процессуального права, а также неуклонное и точное исполнение уголовного закона и других материальных законов.

Законность должна постоянно и неуклонно соблюдаться в процессе всей деятельности суда, прокурора, органов расследования. Поэтому действующим уголовно-процессуальным законом детально регламентированы права и обязанности не только должностных лиц, осуществляющих расследование и судебное рассмотрение уголовного дела, но и всех других субъектов уголовного процесса (обвиняемого, защитника, потерпевшего, его представителя, эксперта и др.). Кроме того, в уголовно-процессуальном кодексе подробно регламентирован порядок производства процессуальных действий.

Принцип осуществления правосудия только судом

Принцип осуществления правосудия только судом прежде всего реализуется в стадии судебного разбирательства. Субъекты уголовного процесса на этом этапе наделены наибольшими правами. Рассматривая уголовное дело, суд не связан выводами органов предварительного расследования, материалы которого для него имеют лишь предварительное значение. Суд может вынести приговор только на основе доказательств, исследованных на судебном следствии. Признание за судом исключительного права на осуществление правосудия означает, что только он может вынести как обвинительный, так и оправдательный приговор. Сказанное предполагает, что только суд имеет право применить к осужденному предусмотренные уголовным законом меры наказания.

8. Принципы неприкосновенности личности, жилища и охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.

Право на свободу и личную неприкосновенность, закрепленное в ст. 22 Конституции РФ, гарантируется многими международно-, правовыми актами, являющимися в силу ст. 15 Конституции РФ, составной частью российской правовой системы. В ст. 5 Европей­ской конвенции о защите прав человека и основных свобод говорится:

«1. Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом:

законное содержание лица под стражей на основании признания его виновным компетентным судом;

законный арест или задержание лица за невыполнение законного решения суда или с целью обеспечения исполнения любого обязательства, предписанного законом;

законный арест или задержание лица, произведенные с тем, чтобы оно предстало перед компетентным судебным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в • случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения;

задержание несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или его законное задержание, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом;

законное задержание лиц с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг;

законный арест или задержание лица с целью предотвращение его незаконного въезда в страну или лица, против которого предпринимаются меры по его высылке или выдаче.

Каждому арестованному сообщаются незамедлительно на по­нятном ему языке причины его ареста и любое предъявляемое ему обвинение.

Каждое арестованное в данной статьи лицо незамедлительно доставляется к судье или к другому должностному лицу, уполномоченному законом осуществлять судебные функции, и имеет право на судебное разбиратель­ство в течение разумного срока или на освобождение до суда. Ос­вобождение может ставиться в зависимость от предоставления га­рантии явки в суд. Каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержа­ния под стражей, принадлежит право на разбирательство, в ходе которого суд безотлагательно решает вопрос о законности его за­держания и выносит постановление о его освобождении, если за­держание незаконно. Каждый, кто был жертвой ареста или содержания под стра­жей, произведенных в нарушение положений данной статьи, имеет право на компенсацию, обладающую исковой силой».

Принцип неприкосновенности личности определяет основания и условия ограничения свободы человека в уголовном судопроиз­водстве, а также круг процессуальных гарантий от произвольного нарушения права на личную неприкосновенность.

Указанные нормативные акты исчерпывающе определяют круг лиц, в отношении которых может допускаться ограничение свобо­ды и личной неприкосновенности при производстве по уголовному делу. Из смысла ст. 10 УПК РФ следует, что такими лицами, прежде всего; могут быть подозреваемый и обвиняемый в совершении пре­ступления. Кроме того, такими лицами могут быть потерпевший и свидетель (например, в случае помещения в медицинский или психиатрический стационар).

Рассматриваемый принцип определяет и основания ограничения свободы лиц в уголовном судопроизводстве. К таким основани­ям, согласно ч. 2 ст. 10.УПК РФ, следует отнести: задержание, лишение свободы, помещение в медицинский или психиатрический стационар. Применение каждой из названных мер уголовно-процессуального принуждения возможно только при наличии надлежаще доказанного фактического основания и соблюдения условий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом.

Принцип неприкосновенности личности также устанавливает, что ограничение свободы в уголовном судопроизводстве допускается только на строго определенный срок, по истечении которого лицо должно быть немедленно освобождено. Так, согласно ч. 1 ст. 10 УПК РФ, до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. УПК РФ устанавливает К максимальный срок содержания под стражей (ст. 109), в медицинском или психиатрическом стационаре (ст. 203).

Важнейшей гарантией неприкосновенности личности в уголовном судопроизводстве является предоставление права ограничения свободы гражданина только суду. Лишь для кратковременного I задержания подозреваемого (на срок не более 48 часов) судебное решение не требуется.

Рассматриваемый принцип обеспечивает также и надлежащие I условия содержания лица под стражей. В ч. 3 ст. 11 УПК РФ говорится, что лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, а также заключенные под стражу, должны содержаться (В условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью, иное противоречит международным нормам.

Статья 25 Конституции гласит: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным зако­ном, или на основании судебного решения».

Принцип неприкосновенности жилища провозглашен в боль­шинстве международно-правовых актов, ратифицированных РФ, например в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, где в п. 1 ст. 8 говорится: «Каждый человек имеет право на уваже­ние... его жилища».

Этот принцип обеспечивает право на неприкосновенность частной жизни, уважение личной и семейной тайны, уважение чести и достоинства личности в уголовном судопроизводстве, по­скольку именно эти права ограничиваются в наибольшей степени в случае производства процессуальных действий, связанных с про­никновением в жилище.

Сфера действия рассматриваемого принципа определяется тол­кованием термина «жилище» в уголовно-процессуальном смысле. В п. 10 ст. 5 УПК РФ дается законодательное определение этого термина: «Жилище — индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение неза­висимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания».

Ограничение неприкосновенности жилища допускается только при наличии к тому оснований (например, оснований для производ­ства обыска) и в строгом соответствии с условиями, установленны­ми УПК РФ. Эти условия варьируются в зависимости от вида про­цессуального действия, связанного с проникновением в жилище.

Так, согласно ч. 1 ст. 12 УПК РФ, осмотр жилища допускается как с согласия проживающих в нем лиц, так и на основании судеб­ного решения (в случае, когда такого согласия не получено). Такие следственные действия, как обыск и выемка, в жилище могут производиться только на основании судебного решения (независимо от согласия лиц, проживающих в жилище). Остальные процессу­альные действия, производство которых сопряжено с проникнове­нием в жилище (например, проверка показаний на месте и т.д.), производятся либо с согласия лиц, проживающих в жилище либо на основании судебного решения.

В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, на ос­новании постановления следователя, без получения судебного ре­шения могут производиться осмотр жилища, обыск и выемка в жилище. В этом случае следователь или орган дознания, по поста­новлению которых проводилось такое следственное действие, обя­заны в течение 24 часов с момента начала производства этого дей­ствия уведомить об этом судью и прокурора, приложив к уведом­лению копии постановления о производстве этого следственного действия и его протокол. В течение 24 часов с момента поступления указанных материалов в суд судья выносит постановление о закон­ности либо незаконности произведенного следственного действия. Признание судьей произведенного действия незаконным лишает юридической силы все доказательства, полученные по результатам его проведения.

Обязательным условием правомерности вмешательства в право на неприкосновенность жилища, согласно п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, является необходимость такого вмешательства и его соразмерность поставленной цели.

Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве основан на положении ст. 2 Конституции РФ, которая провозглашает человека, его права и свободы высшей.ценностью. Права человека, являясь непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов |!|ст. 18 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 2 и ч. 1 ст. 45 Конституции РФ государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, создавая при этом условия для их реализации и ^.механизмы их защиты. В этом заключается основное содержание ^Принципа охраны прав и свобод личности, действующего не только J уголовном судопроизводстве, но и в других сферах общественной ^деятельности.

Создание условий для реализации прав и свобод человека и эффективного механизма их защиты приобретает особое значение в уголовном судопроизводстве, где права личности затрагиваются 'наиболее ощутимо. Так, при производстве по уголовному

1 См.: В. Калашников против России // Российская юстиция. 2000. № 2. С. 68— R4; Российская газета. 2002. 17 и 19 окт.делу в случаях и пределах, установленных законом, допускается ограничение права на личную неприкосновенность (например, при задержании, заключении под стражу), неприкосновенность жилища (при производстве обыска в жилище), свободы передви­жения, выбора места пребывания и жительства (при домашнем аресте, подписке о невыезде, приводе), права частной собствен­ности (при наложении ареста на имущество) и некоторых других прав и свобод.

Нарушение прав и свобод личности может повлечь тяжелые, иногда невосполнимые последствия.

Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина тесно связан с другими принципами уголовного судопроизводства. Можно говорить о том, что такие принципы, как уважение чести и достоинства личности (ст. 9 УПК), неприкосновенность личности (ст. 10 УПК), неприкосновенность жилища (ст. 12 УПК), тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграф­ных и иных сообщений (ст. 13 УПК), являются частными проявле­ниями рассматриваемого принципа. Без соблюдения и защиты кон­кретных прав и свобод человека и гражданина невозможна реали­зация принципов презумпции невиновности (ст. 14), обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 16 УПК), пра­вил о языке судопроизводства (ст. 18 УПК).,

Объектом охраны являются права и свободы личности, закреп­ленные Конституцией РФ и конкретизированные уголовно-про­цессуальным законом главным образом с учетом процессуального положения лица и выполняемой им функции.

Так, право на получение квалифицированной юридической по­мощи гарантировано каждому ч. 1 ст. 48 Конституции РФ. Одним из его проявлений является закрепленное в ч. 2 ст. 48 Конституции РФ право пользоваться помощью адвоката (защитника).

УПК РФ устанавливает особенности реализации этого права различными участниками уголовного судопроизводства. Напри­мер, участие в деле адвоката, приглашенного свидетелем, ограни­чивается правом присутствовать только при допросе свидетеля (п. 6 ч. 4 ст. 56, ч. 5 ст. 189 УПК), в то время как защитник подозреваемо­го и обвиняемого вправе участвовать в любых следственных дейст­виях, проводимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника (п. 5 ч. 1 ст. 53 УПК).

В то же время всем лицам независимо от их процессуального положения в равной степени обеспечиваются такие элементы права на получение квалифицированной юридической помощи, как возможность получения консультаций по правовым вопросам (п. 3 ч. 3 ст. 56 УПК, п. 1 ч. 2 ст. 2, ст. 8 Федерального закона от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Россий­ской Федерации»1), конфиденциальность сведений, доверенных адвокату в связи с выполнением последним своих профессиональ­ных функций (адвокатская тайна)2, и др.

Установление особенностей реализации прав и свобод личности может быть обусловлено не только процессуальным положением лица, но и другими факторами:

возрастом (закон устанавливает особенности производства по делам с участием несовершеннолетних — гл. 50, ч. 2 ст. 45, ст. 48 и др. УПК);

состоянием здоровья (например, больные, которые по состо­янию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, не подвергаются приводу — ч. 6 ст. 113 УПК);

определенным статусом лица: закон устанавливает особен­ности производства по уголовным делам в отношении членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, судей, Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и некото­рых других категорий лиц (гл. 52 УПК);

исполнением лицом обязанностей священнослужителя в религиозных организациях: священнослужители не подлежат допросу в качестве свидетелей об обстоятельствах, ставших им известны­ми из исповеди (п. 4 ч. 3 ст. 56 ХПК, ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях»), они исключаются из списков присяжных заседателей по их письменному заявлению и др.

Охране подлежат права и свободы не только участников уголовного судопроизводства, но и иных лиц, чьи права и свободы затрагиваются в связи с производством по уголовному делу. Например, право обжалования действия (бездействия) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда должно быть обеспечено любому лицу в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы (ст. 46 Конституции РФ, ст. 123 УПК).

Закон не относит к участникам уголовного судопроизводства лицо, сделавшее заявление о преступлении. Однако ему как заяви­телю должно быть сообщено о решении, принятом по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, и разъяснено право об­жаловать данное решение (ч. 1 ст. 125, ч. 2 ст. 145, ч. 4 ст. 148 УПК).

Лицу, в квартире которого производится обыск или выемка, независимо от того, является ли оно участником уголовного судо­производства, вручается копия постановления о производстве обыска (выемки) (приложения 36, 37 к УПК) и обеспечивается воз­можность обжаловать законность и обоснованность произведен­ного следственного действия1. С разрешения следователя при обыске может присутствовать адвокат того лица, в помещении ко­торого производится обыск (ч. 11 ст. 182 УПК).

При наличии у лица, находящегося под стражей, несовершенно­летних детей, других иждивенцев, а также престарелых родителей, нуждающихся в постороннем уходе, указанные лица передаются на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещаются в детские или социальные учреждения (ч. 1 ст. 160, ч. 1 ст. 313 УПК).

В уголовном судопроизводстве обязанность по охране прав и свобод личности возложена на должностных лиц, осуществляю­щих производство по уголовному делу.

Суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны: разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав (ч. 1 ст. 11 УПК).

Это общее правило конкретизируется во многих положениях УПК. Например, обязанность разъяснять участникам судопроиз­водства их права, обязанности и ответственность закреплена в ч. 2 ст. 26, ч. 3 ст. 28, п. 11 ч. 4 ст. 44, ч. 3 ст. 101, ч. 3 ст. 103, ч. 3. ст. 104, ст. 105, ч. 3 ст. 106, ч. 5 ст. 108, ч. 2 ст. 112, ч. 4 ст. 125 и др. УПК, обязан­ность обеспечить возможность осуществления конкретных прав участников процесса предусмотрена ч. 3 ст. 16, ч. 2 ст. 18, ч. 2 ст. 50, ч. Зет.51,ч. 1и2ст. 160, ч. 9 ст. 166, ч. бет. 172, ч. 8 ст. 193 и др. УПК.

Права, обязанности и ответственность разъясняются участни­кам уголовного судопроизводства непосредственно после их озна­комления с решением, в соответствии с которым эти лица приоб­ретают соответствующий процессуальный статус (см. приложения 23, 27, 42, 59—61 к УПК).

Закон предусматривает повторное ознакомление участников процесса с их правами и обязанностями и в последующем, при производстве отдельных процессуальных действий. Например, прокурор, следователь, дознаватель разъясняют обвиняемому его права не только при первом допросе, но и повторно — при каждом последующем допросе, проводящемся без участия защитника (ч. 6 ст. 47 УПК, приложения 43, 44 к УПК), а также при производстве любого следственного действия с участием обвиняемого (ч. 5 ст. 164 УПК). В судебном заседании председательствующий вновь разъясняет подсудимому его права, обязанности и порядок их осуществления (ч. 2 ст. 243Г ст. 267 УК).

Запись (отметка) о разъяснении лицу его прав, обязанностей и ответственности, как правило, удостоверяемая подписью этого /лица, должна содержаться в соответствующих процессуальных до­кументах (чаще всего в протоколах следственных и судебных действий).

Неразъяснение уполномоченными должностными лицами участникам уголовного судопроизводства их прав, обязанностей и ответственности, а равно необеспечение возможности осуществления ' этих прав является нарушением закона, влекущим установленные г процессуальные последствия. Так, согласно ст. 51 Конституции РФ:: никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего суп­руга и близких родственников1 (право лица не давать показания против себя и своих близких родственников называется свиде­тельским иммунитетом (п. 40 ст. 5 УПК). Если подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, свидетелю перед началом допроса не было разъяснено указанное конституционное положение, показа­ния этих лиц должны признаваться полученными с нарушением закона и не могут являться доказательствами виновности обвиняе­мого (подозреваемого) (ч. 1 ст. 75 УПК)2.

К близким родственникам относятся супруг, супруга, родители, дети, усыно­вители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки (П. 4 ст. 5УПК).

Пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федера­ции при осуществлении правосудия» // ВВС. 1996. № 1.

В то же время в случае согласия лиц, обладающих свидетель­ским иммунитетом, дать показания дознаватель, следователь, про­курор и суд обязаны предупредить указанных лиц о том, что их показания могут использоваться в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу (ч. 2 ст. 11, п. 3 ч. 2 ст. 42, п. 7 ч. 4 ст. 44, п. 4 ч. 2 ст. 54, п. 1 ч. 4 ст. 56 УПК). Соблюдение и защита прав и свобод личности в уголовном су­допроизводстве обеспечивается комплексом процессуально-право­вых гарантий. Конкретные гарантии устанавливаются в законе применитель­но к стадиям процесса и правам участников судопроизводства. УПК РФ 2001 г. предусмотрел ряд ранее не известных россий­скому уголовному судопроизводству гарантий прав и свобод лич­ности.

В ч. 3 ст. 11 УПК предусмотрено применение процессуальных мер безопасности для защиты прав потерпевших, свидетелей и иных лиц от возможных посягательств со стороны обвиняемого и его окружения. С начала 90-х гг. проблема противоправного воздействия на сви­детелей, потерпевших, судей, прокуроров, следователей, дознава­телей, их родственников и близких лиц приобрела особую остроту. Для усиления государственной защиты этих лиц был принят ряд специальных правовых норм.

Так, п. 24 ст. 10 Закона РФ «О милиции» установил обязанность милиции принимать меры по охране потерпевших, свидетелей и других участников уголовного процесса, а также членов их семей и близких, если здоровье, жизнь или имущество данных лиц нахо­дятся в опасности. Пункт 5 ст. 7 и п. 6 ст. 14 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» предусматривают одним из оснований проведения оперативно-розыскных мероприятий по­становление о применении мер безопасности в отношении защи­щаемых лиц, содействовать обеспечению личной безопасности, со­хранности имущества участников уголовного судопроизводства, членов их семей, близких от преступных и иных противоправных посягательств. Действует Федеральный закон «О государственной

28 августа 1996 г. Правительство г. Москвы издало распоряже­ние «Об утверждении Положения о мерах социальной защиты и материального стимулирования граждан, способствовавших рас­крытию преступлений, совершенных организованными преступ­ными группами». Пунктом 3 Положения установлено, что для обес­печения защиты жизни и здоровья указанных лиц, с учетом их волеизъявления и конкретных обстоятельств, могут применяться следующие меры безопасности: личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача в установленном законодательством порядке оружия, специальных средств индивидуальной защиты; временное (от месяца до года) помещение в безопасное место; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах в информа­ционных системах; перевод на другую работу (службу), изменение места работы или учебы; предоставление другого места жительст­ва; замена в установленном порядке документов, изменение внеш­ности. Пунктом 4 Положения предусмотрено, что обеспечение за­щиты и безопасности возлагается на специальное подразделение ГУВД Москвы (действует с ноября 2001 г.). Например, во избежа­ние возможных преследований со стороны родных и близких жертв Чикатило новое имя и биографию получил его сын1.

В настоящее время готовится закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовно­му судопроизводству».

Материально-правовой гарантией соблюдения прав и свобод участников процесса является установление уголовной ответствен­ности за разглашение сведений о применяемых мерах безопаснос­ти (ст. 311 УПК РФ).

Итогом всей предыдущей законотворческой деятельности стало введение в УПК РФ института обеспечения безопасности участни­ков уголовного судопроизводства: свидетелей, потерпевших, иных участников уголовного процесса, а также их близких родственни­ков, родственников и близких лиц.

При наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противо­правными деяниями, суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отноше­нии указанных лиц следующие процессуальные меры безопаснос­ти (ч. 3 ст. 11 УПК): возможность избрания обвиняемому меры пресечения при на­личии достаточных оснований полагать, что обвиняемый может угрожать свидетелю или иным участникам уголовного судопроиз­водства (п. 3 ч. 1 ст. 97 УПК); осуществление контроля и записи телефонных и иных пере­говоров потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц по письменному заявлению этих лиц на основании судебного решения (ч. 2 ст. 186 УПК); проведение предъявления лица для опознания в условиях, ис­ключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. 193 УПК, приложение 32 к УПК); проведение закрытого судебного разбирательства полнос­тью или частично (п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК).

Следует отметить, что рассмотрение дела в закрытом судебной заседании в интересах обеспечения безопасности участников уго­ловного судопроизводства допускалось и до принятия УПК РФ. Правовой основой проведения закрытого судебного заседания в таких случаях являлись нормы Конституции РФ и международных пактов.

Так, по делу К., К., Н. иХ., обвинявшихся в совершении тяжких насильственных преступлений, в ходе предварительного следствия потерпевшим и ряду свидетелей со стороны обвиняемых высказывались угрозы расправой, в связи с чем по данному делу суд принял ряд мер безопасности, направленных на защиту потерпевших и свидетелей.

Дело было рассмотрено в закрытом судебном заседании, что обеспечивало воз­можность получения от потерпевших и свидетелей правдивых показаний в услови­ях отсутствия угрозы их жизни и здоровью.

Решение суда о проведении закрытого судебного заседания основывалось на положениях ст. 52 Конституции РФ, согласно которой права потерпевших от пре­ступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, и ст. 14 Международ­ного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., в соответст­вии с которой публика может не допускаться на судебное разбирательство, когда этого требуют интересы сторон. При таких данных проведение закрытого судебного заседания было признано правомерным'; составление протокола следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, без при­ведения подлинных данных об их личности (при этом выносится специальное постановление, в котором излагаются причины приня­тия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псев­доним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следствен­ных действий, произведенных с его участием; постановление поме­щается в конверт, который после этого опечатывается и приобща­ется к уголовному делу) (ч. 9 ст. 166 УПК); производство допроса свидетеля или потерпевшего в судеб­ном разбирательстве без оглашения подлинных данных об их лич­ности и в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидете­ля (потерпевшего) другими участниками судебного разбиратель­ства (ч. 5 ст. 278, ч. 1 ст. 277 УПК).

Механизм применения этих норм требует дальнейшего совер­шенствования, однако уже сейчас они успешно применяются на практике.

Так, в Казани на процесс по делу преступной организации «Хади-Такташ» сви­детелей привозили под охраной, в масках и пальто, скрывавших фигуру. Их размещали в соседней с залом судебного заседания комнате, где были установлены мик­рофоны, изменяющие голос, и видеокамера. Судья входил в эту комнату, устанав­ливал личность свидетелей и возвращался в зал заседания, откуда производился допрос. Все происходящее транслировалось на большом экране2.

В вопросе права обвиняемого на вызов и допрос свидетелей российское законодательство соответствует требованиям пп. «е» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических пра­вах и пп. «d» п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод о том, что каждый обвиняемый должен иметь право допрашивать показывающих против него свидетелей или право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, а также право на вызов и допрос свидетелей в его пользу на тех же условиях, какие суще­ствуют для свидетелей, показывающих против него.

Международное право, как и российское законодательство, ис­ходит из того, что использование в доказывании показаний лиц, сведения о которых засекречены, не нарушает указанное право обвиняемого на вызов и допрос свидетелей при соблюдении опре­деленных условий.

Так, Европейский Суд по правам человека при отрицательном в целом отноше­нии к анонимным свидетелям, в исключительных случаях допускает такую возмож­ность, но требует, чтобы это не наносило ущерба и не было несовместимым с пра­вами обвиняемого и проведением справедливого и беспристрастного судебного раз­бирательства: если сохраняется анонимность свидетелей обвинения, защита стал­кивается с такими трудностями, которых при рассмотрении уголовных дел обычно быть не должно; соответственно, в таких случаях п. 1 и 3(d) ст. 6 Конвенции требу­ют, чтобы эти трудности защиты в достаточной мере уравновешивались судебной процедурой. Обвинительный приговор во всяком случае не должен основываться единственно и в решающей степени на анонимных утверждениях'.

Так, нарушение права обвиняемого допрашивать свидетелей (ст. 6(3d) Конвен­ции о защите прав человека и основных свобод) было установлено по делу Костов-ски против Нидерландов от 20 ноября 1989 г. (Серия А., т. 166). Обвинительный приговор национального суда в отношении К. был основан на показаниях двух анонимных свидетелей, не допрошенных в судебном заседании. Суд лишь огласил протоколы их допросов, произведенных полицией в досудебном производстве. По­скольку судьи не видели свидетелей и не могли составить собственное представле­ние о достоверности их показаний, а защита, не зная личностей свидетелей, не могла доказать, что он (или она) был предвзят, враждебен или неправдив, Европейский Суд установил нарушение прав обвиняемого.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).

Для соблюдения баланса интересов различных участников уго­ловного судопроизводства закон устанавливает процессуальные гарантии. Например, чтобы меры безопасности в отношении сви­детелей и потерпевших не нарушали интересов обвиняемого, УПК наделяет суд правом предоставить сторонам возможность оз­накомиться с подлинными сведениями о лице, дающем показания, если это необходимо для осуществления защиты подсудимого либо установления каких-либо существенных для рассмотрения дела об­стоятельств (ч. 6 ст. 278 УПК).

В соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 45 и ст. 53 Конституции РФ госу­дарство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свобо­ды, создавая при этом эффективные правовые механизмы устране­ния любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами при осуществлении уголовного судопроиз­водства. Вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, подлежит возмещению (ч. 4 ст. 11 УПК). Основания и порядок возмещения вреда установлены гл. 18 УПК, регулирующей институт реабилитации.

9. Принципы уважения чести и достоинства личности, тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Конституция РФ устанавливает, что каждый «имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграф­ных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается толь­ко на основании судебного решения» (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ).

Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений закреплено в п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, где говорится: «Каж­дый человек имеет право на уважение... его корреспонденции». Положения, гарантирующие тайну переписки, закреплены также в ст. 13 УПК РФ, ст. 15 Федерального закона «О почтовой связи» от 17 июля 1999 г.1

Этот принцип гарантирует не только неприкосновенность част­ной жизни, личной и семейной тайны, но и конфиденциальность сведений, распространяемых в служебных и иных общественных отношениях.

Рассматриваемый принцип обеспечивает тайну связи, осущест­вляемой в любых формах (переписки, телефонных переговоров и т.д.). Согласно ст. 15 Федерального закона «О почтовой связи», информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу дея­тельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения являются тайной связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям.

Тенденция расширительного толкования Европейским Судом термина «коррес­понденция» применительно к рассматриваемому праву нашла свое логическое про­должение в ст. 7 Хартии Европейского Союза об основных правах, где говорится о праве каждого человека «на уважение... своих коммуникаций», охватывающем «не только... корреспонденцию, но и... все иные виды коммуникаций»'.

Запрет нарушения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений распространяется не только на операторов почтовой и иных видов связи, лиц, ведущих расследование уголовных дел и осуществляющих оперативно-ро­зыскную деятельность, но и на всех остальных граждан.

Информация, полученная кем-либо с нарушением тайны коррес­понденции, признается недопустимым доказательством и не может использоваться в уголовном судопроизводстве.

Ограничение права гражданина на тайну переписки, телефон­ных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообще­ний допускается только на основании судебного решения, выне­сенного в порядке, предусмотренном УПК РФ и Законом РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации». Обыск, наложение ареста на почтовые и телеграфные отправле­ния, их выемка в учреждениях связи, контроль и запись телефон­ных и иных переговоров могут производиться только при наличии достаточных доказательств, подтверждающих основания для про­изводства указанных следственных действий, что устанавливается судом при рассмотрении ходатайства следователя или дознавателя о производстве этих следственных действий.

Без судебного решения наложение ареста на почтовые и теле­графные отправления их выемка в учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров могут производиться толь­ко в исключительных случаях, когда производство этих следствен­ных действий не терпит отлагательств. В этом случае следователь или орган дознания, по постановлению которых проводилось такое следственное действие, обязаны в течение 24 часов с момента на­чала производства этого действия уведомить об этом судью и про­курора, приложив к уведомлению копии постановления о произ­водстве этого следственного действия и его протокол. В течение 24 часов с момента поступления указанных материалов в суд судья выносит постановление о законности либо незаконности произве­денного следственного действия. Признание судьей произведенно­го действия незаконным лишает юридической силы все доказа­тельства, полученные по результатам его проведения.

Следует отметить, что принцип обеспечения права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений не перестает действовать с момента ограничения этого права на основании судебного решения в указанных выше случаях. Уголовно-процессуальный закон обеспечивает сохране­ние в тайне полученных сведений на протяжении всего производ­ства по уголовному делу.

В открытом судебном заседании переписка, запись телефонных и иных переговоров, телеграфные, почтовые и иные отправления могут оглашаться только с согласия лиц, являющихся адресатами (отправителями или получателями) этой корреспонденции. В про­тивном случае указанные материалы оглашаются только при уда­лении публики из зала суда.

10. Принципы состязательности сторон и презумпции невиновности.

Принцип состязательности сторон, предусмотренный ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 15 УПК, определяет такое постро­ение уголовного процесса, в котором функции обвинения (уголовно­го преследования) и защиты разграничены между собой, отделены от судебной деятельности и выполняются сторонами, пользую­щимися равными процессуальными правами для отстаивания своей позиции, а суд, сохраняя объективность и беспристрастность, со­здает необходимые условия для исполнения сторонами их процес­суальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав и разрешает уголовное дело по существу.

Состязательная форма уголовного судопроизводства предполагает, что судебное разбирательство по уголовному делу может быть начато только при наличии обвинительного заключения (акта), ут­вержденного прокурором, или жалобы частного обвинителя, настаивающих перед судом на удовлетворении своих требований. Это правило отражает значение спора сторон как движущего начала состязательного судебного процесса. Из этого правила вытекает также и то, что отказ инициатора судебного процесса от выдвигае­мого обвинения (прокурора от поддержания государственного об­винения, частного обвинителя от жалобы, истца от иска) либо при­знание жалобы, обвинения или иска противоположной стороной влечет прекращение производства по делу. В уголовном судопроиз­водстве отказ государственного или частного обвинителя от обвинения, а гражданского истца от иска обязателен для суда и влечет прекращение производства по делу (полностью или в определен­ной части). Однако признание подсудимым своей вины не влечет немедленного вынесения приговора, поскольку это противоречило бы принципу презумпции невиновности, согласно которому вина должна быть доказана в предусмотренном законом порядке. Лишь по делам о преступлениях, наказание за которые не превышает пяти лет лишения свободы, признание подсудимым своей вины позволяет суду вынести приговор без проведения судебного разби­рательства (ст. 314—316 УПК РФ).

Состязательность сторон характеризуется также разделением процессуальных функций сторон и отделением от них функции суда по разрешению дела.

- Под сторонами понимаются участники уголовного судопроиз­водства, выполняющие на основе состязательности функцию об­винения (уголовного преследования) или защиты от обвинения. Стороной защиты являются: обвиняемый, его законный предста­витель, защитник, гражданский ответчик, его законный представи­тель и представитель. Сторону обвинения представляют: прокурор, следователь, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель.

В своем постановлении от 28 ноября 1996 г. № 19-п Конституци­онный Суд отметил, что этот принцип «предполагает такое постро­ение судопроизводства, при котором функция правосудия (разре­шения) дела, осуществляемая только судом, отделена от функций спорящих перед судом сторон. При этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, а потому не может принимать на себя выполнение их процессуаль­ных (целевых) функций»1.

Состязательность проявляется и в том, что суд не выступает на стороне обвинения или защиты, объективен и свободен в оценке доказательств и доводов сторон, является для них «беспристраст­ным арбитром». В силу этого признака состязательности суд не вправе возбуждать уголовные дела публичного обвинения или от­казывать в их возбуждении, возвращать дела для производства до­полнительного расследования и давать органам предварительного расследования какие-либо указания по восполнению доказательственной базы обвинения, принимать по собственной инициативе меры к доказыванию виновности подсудимого1. Конституционный Суд РФ в этом и других постановлениях признал неконституцион­ными те положения УПК РСФСР, которые возлагали на суд несвой­ственную ему функцию уголовного преследования.

Вместе с тем состязательность не исключает права суда истре­бовать и исследовать по собственной инициативе доказательства для проверки доводов, приведенных сторонами (определение Кон­ституционного Суда РФ от 31 января 2001 г. № 12-о). Однако основ­ная задача суда, обусловленная состязательными началами, состо­ит в создании необходимых условий для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Важнейшим проявлением состязательности является равнопра­вие сторон. Стороны обвинения и защиты пользуются в судебном разбирательстве равными правами по представлению доказа­тельств, участию в их исследовании, заявлении ходатайств, выска­зывании.мнения по возникающим процессуальным вопросам.

Состязательность сторон наиболее полно проявляется на стадии судебного разбирательства. Вместе с тем с определенными ограни­чениями этот принцип действует и на стадии предварительного расследования (наиболее полно — при рассмотрении судом жалоб на действия органов предварительного расследования; при реше­нии судом вопроса об избрании обвиняемому или подозреваемому меры пресечения).

Принцип презумпции невиновности (от лат. praesumptio — предположение) закреплен в ст. 49 Конституции, ч. 1 которой гла­сит: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмот­ренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда». Презумпция невиновности является общепризнанной гаран­тией прав человека и закреплена во многих международно-право­вых актах, например, в ст. 11 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Длительное время, несмотря на ратификацию СССР ряда меж­дународных актов, отражавших этот принцип, презумпция неви­новности не имела законодательного закрепления, хотя отдельные y ее положения были отражены в Конституции СССР 1977 г., УК и УПК РСФСР. Впервые понятие презумпции невиновности было;:' сформулировано в законодательстве СССР, а именно в Основах законодательства о судоустройстве 1989 г. В УПК РФ этот прин­цип закреплен в ст. 14, однако этим его законодательная регламен­тация не исчерпывается. Многие положения как общей, так и осо­бенной частей УПК РФ обусловлены действием именно этого принципа и представляют собой различные формы его проявления в уголовном судопроизводстве (например, ч. 5 ст. 348, ч. 4 ст. 302 УПК РФ и др.).

Презумпция невиновности действует не только в отношении обвиняемого, но также в отношении подозреваемого и любого иного лица.

Назначение презумпции невиновности состоит в процессуаль­ном сдерживании субъектов уголовного судопроизводства, ведущих производство по делу, а также любых иных лиц в отношении обвиняемого (подозреваемого), что обеспечивает всестороннее и полное исследование обстоятельств дела, исключает обвинитель­ный уклон, защищает права лица, привлеченного к уголовной от­ветственности. Презумпция невиновности рассматривается Евро­пейским Судом по правам человека не только как принцип уголов­ного судопроизводства, но и как «конкретное и реальное» право обвиняемого считаться невиновным до процессуального момента, определенного п. 2 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав че­ловека и основных свобод 1950 г.1 Поскольку «требование беспри­страстности суда является отражением этого... принципа», Евро­пейский Суд рассматривает презумпцию невиновности еще и как один из элементов права на справедливое судебное разбирательст­во. В решении по делу «Девеер против Бельгии» отмечается: «Пре­зумпция невиновности, воплощенная в п. 2... является наряду с дру­гими правами составными элементами понятия справедливого су­дебного разбирательства по уголовным делам»2.

Содержание презумпции невиновности состоит в том, что в силу прямого предписания Конституции РФ и уголовно-процессуального закона лицо, в отношении которого осуществляется уго­ловное преследование, считается невиновным, вплоть до опреде­ленного законом момента, независимо от убеждения лиц, ведущих производство по делу. Конечно, участники уголовного судопрои­зводства на стороне обвинения (следователь, дознаватель и др.) могут быть убеждены в виновности определенного лица, что и является основанием, например, привлечения его в качестве об­виняемого, однако обвиняемого невиновным считает закон, кото­рый связывает возможность признания лица виновным только со справедливым порядком судебного разбирательства уголовного дела, на котором каждое доказательство виновности лица в совер­шении преступления публично подвергается полному, всесторон­нему и объективному исследованию независимым судом с учас­тием сторон и на основе осуществления всех принципов уголов­ного процесса.

Только в момент вступления в законную силу обвинительного приговора суда осужденный может считаться виновным в совер­шении преступления и подвергаться мерам уголовного наказания. Однако до этого момента любые публичные утверждения о винов­ности лица либо ограничение прав обвиняемого (например, жи­лищных, трудовых и др.), применяемые к лицам, виновным в совер­шении преступлений, будет нарушением этого принципа.

11. Принципы обеспечения права на защиту и принцип право на обжалование процессуальных действий и решений.

Право подозреваемого и обвиняемого на защиту — предусмот­ренная Конституцией РФ, УПК РФ, рядом международно-право­вых актов правовая возможность для обвиняемого (подозреваемо­го) защищать себя от предъявленного обвинения (выдвинутого по­дозрения) как лично, используя все предусмотренные законом права, так и с помощью защитника и (или) законного представи­теля.

Право на защиту предусмотрено пп. «с» п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, где говорится, что каж­дый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет1 ВКС. 1996. № 5; 1999. № 4; 2000. № 2.208Глава 11. Принципы уголовного судопроизводстваправо защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или, если у него нет достаточных средств для оплаты услуг защитника, иметь назначенного ему защитника бес­платно, когда того требуют интересы правосудия.

УПК РФ наделил обвиняемого и подозреваемого широким кру­гом прав, позволяющих защищаться от предъявленного обвинения или имеющегося подозрения: давать объяснения, представлять до-• казательства, заявлять ходатайства, выдвигать свои доводы (ст. 46, 47 УПК РФ). Эти права могут быть реализованы обвиняемым (по­дозреваемым) как лично, так и при помощи защитника, а некото­рые (например, право на дачу показаний) т