Лизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей

Глава 3

Общие положения о праве потребителя

На безопасность товаров, работ и услуг

Понятие безопасности товаров, работ и услуг

Определение категории «безопасность товаров, работ и услуг»

законодатель раскрывает в преамбуле Закона РФ «О защите прав

потребителей» как безопасность товара (работы, услуги) для жиз-

Ни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обыч-

Ных условиях его использования, хранения, транспортировки и ути-

Лизации, а также безопасность процесса выполнения работы (ока-

Зания услуги).

В юридической литературе определение данной категории вы-

зывает особый интерес у исследователей. Объясняется это в первую

очередь важностью закрепленного в ст. 7 Закона РФ «О защите прав

потребителей» права потребителя на безопасность товаров, работ и

услуг: потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при

Обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и ути-

лизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей

среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования,

которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услу-

ги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также

предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являют-

ся обязательными и устанавливаются законом или в установленном

им порядке. Особая важность для законодателя указанного права за-

ключается в том, что успешная его реализация затрагивает не толь-

ко интересы потребителя, но в первую очередь его жизнь, здоровье,

имущество, а также окружающую среду, которая имеет значение не

только для самого потребителя. Все данные права базируются на кон-

ституционных нормах: каждый имеет право на жизнь (ст. 20), каж-

дый имеет право на охрану здоровья (ст. 41), каждый имеет право на

благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее

состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или

имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).

80

§1. Понятие безопасности товаров, работ и услуг

В этой связи интересной представляется точка зрения М.Ю. Че-

лышева, который считает, что в нормативном определении категории

«безопасность товаров, работ и услуг» требуют пояснения два поня-

тия — «безопасность» и «окружающая среда»1. Согласно Федераль-

ному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей

среды»2 окружающая среда представляет собой совокупность компо-

нентов природной среды, природных и природно-антропогенных объ-

ектов, а также антропогенных объектов. В свою очередь, природная

среда — совокупность компонентов природной среды, природных и

природно-антропогенных объектов. В компоненты природной сре-

ды входят земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, ат-

мосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы,

а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое про-

странство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия

для существования жизни на Земле. Природный объект — естествен-

ная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их

элементы, сохранившие свои природные свойства. Природно-антро-

погенный объект — природный объект, измененный в результате хо-

зяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный чело-

веком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий ре-

креационное и защитное значение. Антропогенный объект — объект,

созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей

и не обладающий свойствами природных объектов.

Второе понятие «безопасность товаров работ и услуг», по мне-

нию М.Ю. Челышева, можно определить как соответствующее со-

стояние товара, результата работы, при котором жизни, здоровью и

имуществу потребителя, окружающей его природной среде какая-ли-

бо опасность не угрожает, а также имеется защита от опасности (на-

пример, в виде установления правил пользование товаром и др.). По

отношению же к работе и услуге такая опасность, непосредственно

связанная с деятельностью лиц, выполняющих эти работы и предо-

ставляющих услуги, не должна проявлять себя ни при ее выполне-

нии и оказании, ни впоследствии, тогда работа и услуга будут счи-

таться безопасными3.

См.: Валеев Д.Х., Васькевич В.П., Челышев М.Ю. Указ. соч.

СЗ РФ. — 2002. — № 2. — Ст. 133.

См.: Валеев Д.Х., Васькевич В.П., Челышев М.Ю. Указ. соч.

81

Глава 3. Общие положения о праве потребителя

на безопасность товаров, работ и услуг

Т.Л. Левшина определяет «безопасность» как отсутствие недопу-

стимого риска, связанного с возможностью причинения вреда жизни,

здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде при обычных

условиях использования, хранения, транспортировки, утилизации

товара (результата работы) или в процессе работы (оказания услуги)1.

Некоторые нормативные правовые акты, в свою очередь, также

определяют категорию «безопасность» с точки зрения регулируе-

мых в них правовых аспектов отдельных областей. В самом общем

виде данная категория определяется в Законе РФ от 5 марта 1992 г.

№ 2446-1 «О безопасности»2. Здесь идет речь о «безопасности» как

состоянии защищенности жизненно важных интересов личности,

общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техниче-

ском регулировании» закрепил следующее определение: безопасность