Евразийский банк развития

Евразийский банк развития, ЕАБР (англ. Eurasian Development Bank, EDB) – региональный банк развития, учрежденный Российской Федерацией и Республикой Казахстан в 2006 г.

В настоящее время участниками ЕАБР являются шесть государств. В их число входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. К Соглашению об учреждении Банка могут присоединяться другие государства и международные организации.

Миссия ЕАБР заключается в содействии развитию рыночной экономики государств-участников банка, их экономическому росту и расширению торгово-экономических связей между ними путем осуществления инвестиционной деятельности.

Деятельность ЕАБР регламентируется международным правом. Как субъект международного права Банк:

обладает международной правоспособностью;

пользуется правами юридического лица на территории государств-участников;

располагает особым юридическим статусом, подразумевающим наделение его на территории участников такими привилегиями и льготами, как имущественный и судебный иммунитеты; налоговые и таможенные освобождения; преимущества, позволяющие избегать издержек и рисков, вызванных возможным изменением законодательства и банковского регулирования в государствах-участниках;

имеет статус преференциального кредитора.

Штаб-квартира Банка находится в Алматы (Казахстан).

ЕАБР имеет филиал в Санкт-Петербурге, представительства в Астане, Бишкеке, Душанбе, Ереване, Минске, Москве.

ЕАБР создан по инициативе президентов России и Казахстана. Учрежден на основании межгосударственного соглашения, подписанного 12 января 2006 г.

Официально начал свою деятельность в июне 2006 г. после подписания президентами России и Казахстана законов о ратификации этого международного соглашения.

В соответствии со Стратегией ЕАБР на 2013-2017 гг., утвержденной Советом банка в 26 июня 2013 гг., деятельность Банка направлена на преумножение достигнутых результатов и повышение эффективности деятельности Банка с учетом активизации интеграционных процессов.

Формирование и укрепление Таможенного союза и Единого экономического пространства ставят перед Банком амбициозные задачи, решение которых будет способствовать углублению экономического сотрудничества между государствами-участниками.

ЕАБР сосредоточит свои усилия на следующих направлениях деятельности:

финансирование проектов по развитию энергетической, транспортной и муниципальной инфраструктуры в государствах-участниках;

содействие в повышении энергоэффективности экономик путем финансирования проектов по снижению энергоемкости предприятий и улучшению показателей ресурсосбережения;

с целью углубления экономической интеграции между государствами-участниками будет продолжено финансирование проектов, способствующих развитию торгово-экономических связей и привлечению взаимных инвестиций.

В своей деятельности ЕАБР выделяет приоритеты в каждом государстве-участнике с учетом потребностей его экономики и развития конкурентоспособности, а также ресурсов Банка. Такой подход позволяет сформулировать задачи, актуальные для каждой страны, и обеспечить доступный для их реализации инструментарий.

ЕАБР осуществляет инвестиции в крупные эффективные средне- и долгосрочные проекты. Минимальный размер проектов, принимаемых к рассмотрению, составляет, как правило, 30 млн. долларов США с максимальным сроком окупаемости, как правило, не более 15 лет.

Понимая, что банковская система является инфраструктурной и институциональной основой рыночной экономики, ЕАБР реализует специальные программы предоставления целевых кредитных линий финансовым институтам государств-участников ЕАБР.

С 2010 г. ЕАБР реализует три программы для финансового сектора государств-участников банка – по поддержке малого и среднего бизнеса, по поддержке микрофинансирования, а также по развитию инструментов торгового финансирования и расширению взаимной торговли между государствами-участниками ЕАБР. В 2011 г. ЕАБР была принята Программа повышения энергоэффективности экономик государств-участников ЕАБР.

ЕАБР активно работает с финансовыми институтами по привлечению долгосрочных ресурсов на международных рынках капитала, которое является основным источником финансирования инвестиционной деятельности ЕАБР. Инструментами рыночного привлечения средств являются: еврооблигации в рамках программы EMTN, облигации на местных рынках, ценные бумаги в рамках программы ECP, двусторонние банковские займы.

Государства-участники ЕАБР выступают последовательными сторонниками углубления интеграционных процессов в СНГ и ЕврАзЭС, исходя из того, что объединение усилий и укрепление торгово-экономического сотрудничества поможет каждому из участников справиться с последствиями глобального финансово-экономического кризиса, вызовами глобализации и занять достойное место в системе международного разделения труда. Создание по инициативе президентов России и Казахстана Евразийского банка развития по праву рассматривается в качестве одного из наиболее значимых интеграционных проектов в финансово-экономической сфере на постсоветском пространстве.

Для создания благоприятных условий деятельности Банка как на международной арене, так и в государствах-участниках ЕАБР осуществляет взаимодействие с государственными органами своих участников, устанавливает и развивает отношения с другими международными организациями, национальными и международными институтами развития, научными и общественными организациями, объединениями и ассоциациями.

Особое внимание ЕАБР уделяет взаимодействию с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), ЕврАзЭС и СНГ. Банк участвует в заседаниях глав государств и правительств государств СНГ и ЕврАзЭС, заседаниях Экономического совета СНГ и Интеграционного Комитета ЕврАзЭС. Представители ЕАБР участвуют в работе межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству государств-участников ЕАБР. В 2013 г. Банком подписан Меморандум о сотрудничестве с ЕЭК.

ЕАБР развивает взаимодействия с учреждениями системы ООН. В 2009 г. Банк получил статус межправительственной организации – наблюдателя в Совете по торговле и развитию Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). По линии ФТС Банк реализует ряд проектов с Европейской экономической комиссией (ЕЭК) ООН, с которой в 2010 г. ЕАБР подписал Меморандум о сотрудничестве. В 2011 г. также подписан Меморандум о взаимопонимании между Банком и Программой Развития ООН (ПРООН), предполагающий развитие сотрудничества при реализации инфраструктурных проектов в Центральной Азии. Также в 2013 г. ЕАБР подписан Меморандум о взаимопонимании с Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО).

Исходя из своей миссии и с целью решения стратегических задач, Банк развивает сотрудничество с другими международными финансовыми организациями. Интерес ЕАБР к развитию отношений с глобальными институтами развития, накопившими многолетний опыт содействия институциональному развитию и реформам в странах с переходной экономикой, объясняется стремлением Банка применить передовой опыт для создания более действенных и мощных антикризисных мер стимулирования экономик государств-участников ЕАБР и АКФ, а также укреплять их конкурентоспособность на мировых рынках.

В частности, Банком подписаны:

Рамочное соглашение о сотрудничестве с Всемирным Банком, а также Индикативный план по его реализации на 2011-2013 гг., которые определяют формы взаимодействия сторон по линии Антикризисного Фонда ЕврАзЭС;

Базовое соглашение о сотрудничестве с Международной финансовой корпорацией (IFC) подписали, которое упрощает участие ЕАБР в со-финансировании инвестиционных проектов IFC на развивающихся рынках;

Рамочное соглашение о софинансировании инвестиционных проектов с Азиатским банком развития (АБР).

Одновременно развивается диалог ЕАБР с МВФ по линии координации работы двух институтов в конкретных странах и по вопросам реформы международной финансовой архитектуры; а также с ЕБРР в области совершенствования корпоративного управления.

Развиваются контакты с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС) по линии Межбанковского объединения (МБО) этой организации. В 2008 году Банком подписан Меморандум об основах партнерских отношений с МБО ШОС. Председатель Правления ЕАБР принимает участие в мероприятиях саммитов ШОС и в заседаниях Совета МБО ШОС. Представители Банка также участвуют в Бизнес-форумах ШОС.

Одной из стратегических целей ЕАБР является расширение географии операций Банка. В соответствии с ней ЕАБР проводит активную работу по привлечению в Банк новых государств-участников.

Деятельность ЕАБР основывается на принципах социальной и экологической ответственности и направлена, помимо прочего, на повышение эффективности использования природных ресурсов и охрану окружающей среды и, в целом, на устойчивое социально-экономическое развитие.

В своей деятельности, в первую очередь при реализации инвестиционных проектов, Банк не просто учитывает, но системно решает комплекс природоохранных и социальных задач. В рамках этих усилий, направленных на уменьшение и устранение негативных экологических и социальных последствий при реализации проектов, в 2012 г. Правлением Банка утверждена «Политика экологической и социальной ответственности».

ЕАБР финансирует проекты, в результате реализации которых не происходит значительного ухудшения среды обитания, социальных условий труда и жизни населения; инвестиции призваны обеспечить повышение уровня жизни населения, уровня занятости и уровня социальной обеспеченности. Важнейшим является и вектор на повышение эффективности использования природных ресурсов.

ЕАБР стремится избежать негативных экологических и социальных последствий при реализации проектов или уменьшить их, способствовать обеспечению вклада финансируемых проектов в устойчивое развитие государств-участников.

ЕАБР не финансирует виды деятельности, использующие принудительный и детский труд, производство и распространение табачной и алкогольной продукции, игорный бизнес, производство оружия и боеприпасов и торговлю ими, виды деятельности, запрещенные законодательством государств-участников Банка или международными конвенциями, относящимися к защите биологического разнообразия ресурсов или культурного наследия, а также другие виды деятельности по решению Правления и/или Совета Банка.

В 2012 г. ЕАБР присоединился к рабочей группе Международных институтов развития по экологии.

Управление Банком осуществляют Совет Банка, Правление Банка и Председатель Правления Банка.

Совет Банка является высшим органом управления Банка, осуществляющим общее руководство его деятельностью. Каждый участник Банка назначает в Совет Банка одного полномочного представителя и его заместителя, которые являются членами Совета Банка.

Совет Банка проводит заседания по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.