Закон об Иерусалиме

(Тель-Авив, 30 июля 1980 г.)

Основной Закон: Иерусалим, столица Израиля – один из основных законов Израиля (принят кнессетом Израиля 30 июля 1980 г.), провозглашает, что «Иерусалим, единый и неделимый, есть столица Израиля»; закон также, среди прочего, гарантирует защиту и неприкосновенность «Святых Мест» (ст. 3). Закон осуждён Советом Безопасности ООН.

Официально столицей Израиля Иерусалим был объявлен решением Кнессета ещё в 23 января 1950 г., но это был Иерусалим без его главной исторической части – Старого Города, захваченного Иорданией. Еврейский квартал Старого города на 19 лет прекратил свою жизнь, евреи не могли даже приблизиться к тем местам, где стоял Храм, не говоря уже о том, чтобы молиться у Стены Плача. Тем не менее, 24 государства признали Иерусалим столицей Израиля и перевели в западную его часть, находившуюся под израильским контролем, свои посольства. Но США и крупнейшие европейские государства не были в их числе, они отказались признать израильский суверенитет в Иерусалиме и считать его столицей Израиля.

В 1967 г. Израиль установил контроль на Восточным Иерусалимом, таким образом получив контроль над всей территорией города, а в дальнейшем законодательно отделил Восточный Иерусалим от западного берега реки Иордан и объявил свой суверенитет над объединённым Иерусалимом.

22 июля 1980 г. Конференция руководителей неприсоединившихся стран приняла решение, декларировавшее в частности, что: «Город Иерусалим является неотъемлемой частью оккупированной Палестины. Он должен быть полностью покинут и безоговорочно передан под арабский суверенитет.»

Незамедлительно последовала реакция Израиля: Закон об Иерусалиме, поданный Геулой Коэн, был поддержан премьер-министром Менахемом Бегином и был принят 30 июля 1980 г. подавляющим большинством Кнессета.

В ответ, Совет Безопасности ООН в резолюции № 478, принятой 14 голосами при 1 воздержавшемся (США), постановил не признавать Закон об Иерусалиме и призвал вывести из Иерусалима существующие дипломатические миссии.

Основной закон: Иерусалим, столица Израиля.

Иерусалим, столица Израиля:

1. Иерусалим, единый и неделимый, есть столица Израиля.

Место размещения президента, Кнессета, правительства и Верховного суда:

2. В Иерусалиме находятся президент государства, Кнессет, правительство и Верховный суд.

Защита святых мест:

3. Святые места должны быть защищены от осквернения и любых других нарушений и от всего, что может нарушить свободу доступа представителей различных религий к местам, являющихся священными для них или их чувства по отношению к этим местам.

Развитие Иерусалима:

4. (a) Государство обеспечивает в интересах развития и процветания Иерусалима и благополучия его жителей путем выделения специальных средств, в том числе специальный ежегодный грант для муниципалитета Иерусалима (столичный грант) с одобрения финансового комитета Кнессета. (b) Иерусалиму придается особое значение в деятельности органов государства, а также для его дальнейшего развития в экономической и других сферах. (c) правительство должно создать специальный орган или специальные органы, ответственные за реализацию данного раздела.

Поправка no. 1 (принята Кнессетом на 27 ноября 2000 г.):

Зона юрисдикции Иерусалима

5. Юрисдикция Иерусалима включает в себя, в части, касающейся настоящего Основного закона, среди прочего, все, что описано в приложении документа, провозглашающего расширение муниципальных границ Иерусалима 20-го Сивана 5727 года (28 июня 1967 г.)…

Запрещение передачи полномочий:

6. Нет органа, который предусмотрен в законе государства Израиль или Иерусалимского муниципалитета, которому могут быть переданы либо постоянно, либо на определенный период времени инородному органу, будь то политическому, правительственному или любому другому аналогичного типа инородному органу.

Нарушение

7. Статьи 5 и 6 не подлежат изменению, за исключением случаев, связанных с принятием большинством членов Кнессета основного закона.

Менахем Бегин Премьер-Министр

Ицхак Навон Президент государства