Введение. Конституционное (государственное) право

Конституционное (государственное) право

Зарубежных стран

Учебно-методический комплекс

Для очной формы обучения

Направление подготовки 030900.62 Юриспруденция

(квалификация «бакалавр»)

НИЖНИЙ НОВГОРОД

Автор: Мазаева Е.С., к.ю.н., доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала Российской академии правосудия

Рецензенты: С.В.Евдокимов - кандидат юридических наук, доцент; доцент кафедры конституционного и международного права НА МВД России.

Трусов Н.А. - кандидат юридических наук, доцент; доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала Российской академии правосудия

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция (квалификация «бакалавр»).

Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» Приволжского филиала (протокол № 5 от 27 декабря 2012 г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» Приволжского филиала (протокол № 5 от 17 января 2013г.).

© Приволжский филиал ФГБОУВПО «РАП», 2012..

© Мазаева Е.С., 2012.

Содержание

Введение……………………………………………………………………..4

Объем дисциплины и виды учебной работы……………………………..9

Тематический план дисциплины…………………………………………10

Программа курса……………………………………………………………12

Планы семинарских (практических) занятий…………………………...19

Методические рекомендации по изучению дисциплины

и по организации самостоятельной работы……………………………..51

Задания для выполнения контрольных работ…………………………...54

Литература……………………………………………………………………59

Вопросы для подготовки к зачету…………………………………………73

Введение

Целью изучения дисциплины является усвоение студентами основных понятий конституционного права и содержания базовых нормативных правовых актов, являющихся источниками этой отрасли права на примере ведущих зарубежных государств.

Рабочая программа дисциплины разработана в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС) высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция (квалификация «бакалавр»).

Изучение данной дисциплины является способом приобретения студентами-юристами необходимых знаний, навыков, умений в области зарубежного конституционного права – системообразующей отрасли национального права. Конституционные отношения определяют доминирующий характер системы права в большинстве стран мира. Конституционные положения отдельных государств, а также конституционные процессы в целом оказывают отдельное влияние и могут служить “путеводителем” для Российской государственности. В связи с чем, конституционное право зарубежных стран занимает одно из ведущих мест в системе юридических наук. Сравнительно правовой анализ отдельных институтов конституционного права, позволит выявить как достоинства, так и недостатки, что весьма полезно для построения современного государственного механизма России. С принятием Конституции РФ 1993 года российская правовая система претерпела колоссальные изменения. Для юриста знать Конституцию своей страны и уметь проводить сравнительную параллель важная составляющая, определяющая уровень правосознания. Конституционное право – основа правовых знаний, без которой не может быть высокопрофессионального специалиста любой юридической специализации.

Эти, а также ряд других факторов позволяют говорить о конституционном праве как о базисе современного юридического образования. Роль данной дисциплины в системе подготовки специалиста с высшим юридическим образованием состоит в получении информации об устройстве, функционировании и тенденциях развития системы органов публичной власти современных государств, а также о принципах правового закрепления статуса человека и гражданина. Знания о конституционных механизмах устройства и функционирования публичной власти и принципов конституционно-правового регламентирования статуса человека и гражданина, а также институтов современного общества (общественных и религиозных объединений, политических партий, движений, профсоюзов и др.) способствуют формированию научного мировоззрения и профессионального правосознания, отражающих профессиональную пригодность будущих юристов. Курс включает общую и особенную часть. Общая посвящена основным институтам конституционного права, особенная изучает основы конституционного отдельных зарубежных государств (США, Великобритании, Франции, ФРГ, КНР, Японии, Индии…). В рамках изучения дисциплины акцент будет сделан на страны, прошедшие определенный путь конституционного развития. Кроме того, курс зарубежного конституционного права является ступенью для последующего освоения других дисциплин (например, международного права).

Необходимой предпосылкой изучения курса зарубежного конституционного права являются знания по теории государства и права, истории государства и права зарубежных стран, конституционного права РФ, философии, политологии и социологии.

Задачами освоения дисциплины являются:

получение информации об устройстве, функционировании и тенденциях развития системы органов публичной власти современных государств;

изучение принципов и содержания правового закрепления статуса человека и гражданина;

изучение конституционно-правового статуса институтов современного общества (общественных и религиозных объединений, политических партий, движений, профсоюзов и др.);

формирование научного мировоззрения и профессионального правосознания, отражающих профессиональную пригодность будущих юристов.

Бакалавр по направлению подготовки 030900 Юриспруденция по курсу Конституционное право готовится к следующим видам профессиональной деятельности:

нормотворческая;

правоприменительная;

правоохранительная;

экспертно-консультационная;

педагогическая (преподавание правовых дисциплин в образовательных учреждениях, кроме высших учебных заведений).

Бакалавр по направлению подготовки 030900 Юриспруденция по курсу Конституционное право должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:

нормотворческая деятельность:

участие в подготовке нормативно-правовых актов;

правоприменительная деятельность:

обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;

составление юридических документов;

правоохранительная деятельность:

обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;

защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

экспертно-консультационная деятельность:

консультирование по вопросам права;

осуществление правовой экспертизы документов;

педагогическая деятельность:

преподавание правовых дисциплин;

осуществление правового воспитания.

Изучивший курс Конституционного права бакалавр должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК)[1]:

осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

Изучивший курс Конституционного права бакалавр должен обладать следующими профессиональными компетенциями ( ПК):

в нормотворческой деятельности:

способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

в правоохранительной деятельности:

готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

в экспертно-консультационной деятельности:

готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);

в педагогической деятельности:

способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);

способен управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-18);

способен эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).

В результате освоения дисциплины обучающийся должен: знать основы конституционного строя зарубежных государств; уметь определять формы государств зарубежных стран; ориентироваться в конституционных процессах происходящих в мире; владеть конституционным законодательством зарубежных стран.

Базовыми учебными дисциплинами для изучения конституционного права зарубежных стран являются:

№ п/п	Наименование дисциплины	Знания, необходимые для изучения дисциплины
	Конституционное право России	В рамках сравнительного правоведения все базовые темы курса «Конституционное право зарубежных стран»
	История государства и права зарубежных стран	История нового времени и эпоха буржуазно-демократических революций в Великобритании, Франции и других европейских странах. История конституционализма в США. Принятие Конституции США.
	Теория государства и права	Понятие нормы права, отрасли права, правоотношения. Правовой статус личности. Теория прав и свобод человека и гражданина. Понятие и виды государственных органов. Теория разделения властей.
	Правоохранительные органы	Судебная система России. Виды органов исполнительной власти. Государственные органы с особым статусом.
	Философия	Учения о государстве и праве мыслителей античности и нового времени

Межпредметные связи:

Полученные при изучении дисциплины знания и навыки будут использованы при изучении международного, административного, муниципального права и других отраслей права. В силу фундаментального характера нормы конституционного права в рамках сравнительного правоведения имеют принципиальный характер при овладении знаниями базовых юридических дисциплин.