double arrow

Права, обязанности и статус адвоката


Адвокат - это лицо, получившее в установленном законом порядке со­ответствующий статус, позволяющий ему осуществлять все формы адво­катской деятельности. Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой дея­тельности. Однако он может занимать руководящие должности в сфере науки, преподавания, искусства, а также в общественных организациях.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Адвока­тами не могут быть, в частности, индивидуальные предприниматели.

Адвокаты иностранных государств вправе оказывать юридическую по­мощь на территории РФ лишь по вопросам права данного иностранного государства, например, при разрешении правовых споров между граждана­ми (юридическими лицами) России и этих государств. Эти адвокаты зано­сятся в специальный реестр, который ведет Минюст России.

Правомочия адвоката в различных формах судопроизводства определя­ются соответствующим процессуальным законодательством. Для участия в уголовном, гражданском или ином деле адвокат должен иметь удостоверение личности, выдаваемое органами Минюста на основании заключения адво­катской квалификационной комиссии2, и ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием (бюро, консуль­тацией и др.).




Адвокат имеет ряд прав, реализуемых в различных формах судопроиз­водства, и вне его. Государственные органы, должностные лица, общест­венные организации обязаны выдавать адвокату запрошенные им докумен­ты (справки, характеристики и т. д.) или их заверенные копии.

Адвокат вправе привлечь к поиску необходимых ему сведений, предме­тов, документов сотрудников частных сыскных служб и своих помощни­ков. Сведения, полученные адвокатом, обнаруженные им предметы и до­кументы становятся доказательствами после представления их следовате­лю, прокурору или суду и приобщения к делу. При проведении опросов

См Федеральный закон от 26 апреля 2002 г. (31 мая 2002 г.) № 63-ФЗ (СЗ РФ. 2002 № 23. Ст 2102) Далее- Закон № 63-ФЗ или Закон об адвокатской деятельности

См § 4 данной главы.

Раздел VI Органы по правовому обеспечению и правовой помощи

лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, адвокат не вправе убеждать их в необходимости отказа от дачи показаний или их изменения и навязывать им свою позицию по делу

Специалисты, приглашенные адвокатом на договорной основе, оказы­вают ему техническую помощь при поисках доказательств, помогают пра­вильно сформулировать вопросы эксперту, высказывают свое мнение по вопросам, подлежащим разрешению по делу. Заключения специалистов-правоведов, не являясь доказательствами, помогают адвокату обосновывать заявляемые им ходатайства и оценивать заключения экспертов.



Адвокат вправе беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период содержания его под стражей) без ограничения числа свиданий и их продолжительности. Адвокат вправе снимать копии с материалов дела, в котором он участвует, в том числе с применением технических средств.

Адвокат не может участвовать в деле и подлежит отводу, если он прямо или косвенно заинтересован в исходе расследования или разбирательства дела в суде, в частности если он участвовал в деле в качестве судьи, арбит­ра, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, перево­дчика; является по данному делу потерпевшим или свидетелем; был долж­ностным лицом, в компетенцию которого входило принятие решения в интересах данного лица; состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в рас­следовании или рассмотрении данного дела; оказывает юридическую по­мощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица (ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 63-ФЗ).

Адвокат не вправе принимать поручение, имеющее заведомо незакон­ный характер, например, с помощью сфальсифицированных документов признавать сделку состоявшейся. Однако адвокат не вправе отказаться от защиты лишь на том основании, ч го обвиняемый совершил тяжкое престу­пление. Но если обвиняемый доверительно сообщил адвокату, что он дей­ствительно совершил инкриминируемое ему преступление, а официально свою вину отрицает, то адвокат при определении позиции по делу должен исходить из имеющихся в деле доказательств. При их недостаточности для осуждения адвокат обязан настаивать на вынесении оправдательного при­говора. Если же, по мнению адвоката, собранных по делу доказательств достаточно для осуждения, то он может посоветовать клиенту признать вину в его же интересах. При несогласии обвиняемого с таким советом он может отказаться от защитника. Независимо от того, рассказал или не рас­сказал обвиняемый своему защитнику о совершенном им преступлении, адвокат не вправе, за исключением случаев, когда он убежден в наличии самооговора, занимать по делу позицию вопреки воле доверителя (п. 3 ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 63-ФЗ). Если обвиняемый свою вину отрица-



I

Глава 20. Адвокатура

ет, адвокат не вправе утверждать, что вина доказана В противном слу адвокат оставил бы своего клиента без юридической помощи и преврати *у бы во «второго обвинителя» В любом уголовном деле при тщательном ^гс\ ае изучении могут быть обнаружены противоречия, пробелы, слабые докз'а^ ся тельства, процессуальные нарушения, недостаточно проверенные верс^^'го на что должен обратить внимание адвокат, не противопоставляя себя п"д~^а-защитному. / и,

Закон, как было замечено, допускает только один случай расхождений ^ ^-позициях обвиняемого и защитника. Но обвиняемый сохраняет право эт I такого защитника отказаться, хотя в случаях, предусмотренных в ч. 2 ст. 5 зу в УПК РФ, он не обязателен для органов расследования и суда. ^т

Закон запрещает негласное сотрудничество адвоката с органами, осу^Л 2 ствляющими оперативно-розыскную деятельность (ч. 5 ст. 6 Закона № 63-фЗХ Надо полагать, что и гласное сотрудничество тоже недопустимо. СотрудНил V чество с органами ОРД подрывало бы доверие граждан к адвокатуре. V

Обязанности адвоката состоят в том, что он должен: честно, разумно и -добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не ^ запрещенными законом средствами; постоянно совершенствовать св"и у* профессиональные знания, исполнять решения органов адвокатской пала1*1 ^ (при несогласии с ними он может обратиться в суд); соблюдать код^кс V профессиональной этики адвоката (проект такого кодекса имеется); отч>*с" лять из получаемого им вознаграждения средства на общие нужды ад0°" катской палаты и содержание соответствующих кабинета, коллегии, бюро

Адвокат также обязан участвовать в уголовном судопроизводстве по №~ значению органов расследования, прокурора и суда, а также оказыв0ть юридическую помощь бесплатно в случаях, предусмотренных законе^-Однако защита по назначению, осуществляемая почти по половине уголс18" ных дел, может быть более эффективной, если будут изысканы ресурсы дповышения оплаты труда адвокатов за участие по этим делам1.

Новый Закон (ст. 26) существенно сузил круг оснований для оказан1*8 юридической помощи бесплатно, но это не относится к случаям участ'адвоката в деле по назначению дознавателя, следователя, прокурора и суд?-

По общему правилу, юридическая помощь оказывается бесплатно, есЛи среднедушевой доход гражданина ниже величины прожиточного минимУ" ма, установленного законом, притом лишь перечисленным ниже лицам:

1) истцам по делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, прич'1" ненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоров^*' связанным с трудовой деятельностью;

2) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связа1*" ным с предпринимательской деятельностью;

В 2001-2002 гг работа адвокатов при осуществлении защиты по назначен»1'0 оплачивалась в размере 150-200 руб. за один судодень.

Раздел VI. Органы по правовому обеспечению и правовой помощи

3) гражданам РФ - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

4) гражданам РФ, пострадавшим от политических репрессий, - по во­просам, связанным с реабилитацией.

Гражданин, претендующий на оказание юридической помощи бесплат­но, должен представить документ, подтверждающий наличие одного из перечисленных оснований освобождения от уплаты за оказание юридиче­ской помощи. Порядок представления таких документов определяется за­конами и иными нормативными актами субъектов Федерации.

От оплаты юридической помощи, безусловно, освобождаются несовер­шеннолетние, если они содержатся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ч. 3 ст. 26). Адво­катская палата вправе освободить гражданина от оплаты правовой помощи и в других случаях.

Статус адвоката в РФ вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в учреждении высшего профессио­нального образования, имеющем государственную аккредитацию, либо имеет ученую степень по юридической специальности. Такие лица должны иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в одном из адвокатских образований продолжительно­стью от одного года до двух лет. В этих пределах срок стажировки уста­навливает Совет адвокатской палаты по рекомендации квалификационной комиссии с учетом индивидуальных особенностей абитуриента (уровня знаний, возраста, характеристик с места работы или учебы и др.). Не могут претендовать на статус адвоката недееспособные, ограниченно дееспособ­ные и лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за соверше­ние умышленного преступления.

В стаж работы по юридической специальности, необходимый для при­обретения статуса адвоката, включается работа в качестве: судьи; должно­стных лиц государственных и муниципальных органов, сотрудников Су­дебного департамента, для замещения которых требуется высшее юридиче­ское образование; преподавателей юридических дисциплин высших и средних учебных юридических заведений; сотрудников научно-исследова­тельских учреждений, имеющих высшее юридическое образование; адво­ката и помощника адвоката; нотариуса.

Адвокат вправе осуществлять свою деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения, а также на территории других государств при наличии соответствующих международных соглашений.

Лицо, удовлетворяющее указанным требованиям и желающее приобре­сти статус адвоката, должно обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты и представить ей необходимые документы (ст. 10 За­кона). Квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие

Глава 20. Адвокатура

органы с запросом о проверке достоверности полученных от претендента документов и сведений. После завершения проверки квалификационная комиссия принимает решения о допуске гражданина к квалификационному экзамену. Отказ в допуске может быть обжалован в суд.

Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатывается и утверждается советом Федеральной палаты адвокатов. Квалификационный экзамен со­стоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собесе­дования. Вопросы охватывают несколько отраслей права. Статус адвоката присваивается на неопределенный срок и не ограничивается возрастом адвоката. Претендент, успешно сдавший экзамен, приносит присягу и с этого момента становится членом адвокатской палаты.

Территориальный орган Минюста ведет реестр адвокатов субъекта Фе­дерации. После присвоения лицу статуса адвоката квалификационная комиссия сообщает об этом территориальному органу юстиции, который вносит данные об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату удо­стоверение, которое является единственным документом, подтверждаю­щим статус адвоката. Адвокат вправе состоять в адвокатской палате только одного субъекта Федерации и осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании (кабинете, бюро и др.). Адвокат вправе изменить членство в адвокатской палате одного субъекта Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Федерации. В этом случае данные о нем исключаются из реестра одного субъекта Федерации и включаются в реестр другого субъекта Федерации. Соответственно адвокат сдает прежнее удостоверение личности и получает новое. Этим оформле­нием занимаются территориальные органы юстиции.

Включение адвокатов в реестр и исключение из него - это форма учета, облегчающая гражданам доступ к адвокатуре, а через нее и к суду, но ни­коим образом не способ государственного контроля за адвокатурой. Орга­ны Минюста не вправе отказать адвокату во внесении его в реестр и выдаче удостоверения, если он получил статус адвоката решением квалификаци­онной комиссии.

Статус адвоката может быть приостановлен решением Совета адвокат­ской палаты в следующих случаях:

1) избрание адвоката в орган государственной власти или местного са­моуправления на постоянной основе в течение времени пребывания на данной должности;

2) неспособность адвоката более шести месяцев подряд исполнять свои профессиональные обязанности, вызванная болезнью или другими не ука­занными в законе причинами;

3) призыв адвоката на военную службу;

4) признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном зако­ном порядке;

Раздел VI Органы по правовому обеспечению и правовой помощи

5) применение к адвокату принудительных мер медицинского характе­ра, если суд сочтет возможным приостановить статус адвоката.

После прекращения действия указанных оснований Совет адвокатской палаты принимает решение о возобновлении статуса адвоката.

Решения о приостановлении и возобновлении статуса адвоката Совет палаты доводит до сведения территориального органа юстиции для внесе­ния соответствующих сведений в региональный реестр.

Прекращение статуса адвоката равнозначно его исключению из адво­катской палаты. Решение об этом принимает Совет этой палаты субъекта Федерации. Основаниями прекращения статуса адвоката являются:

1) заявление адвоката о прекращении его статуса;

2) признание адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) отсутствие в адвокатской палате в течение шести месяцев после по­лучения статуса адвоката или непредставление в указанный срок сведений об избранной им форме организации адвокатуры;

4) смерть адвоката или объявление его умершим по решению суда;

5) совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры (на основании заключения квалифика­ционной комиссии);

6) неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих про­фессиональных обязанностей перед доверителем либо неисполнение реше­ний адвокатской палаты, принятых в пределах ее компетенции (на основа­нии заключения квалификационной комиссии);

7) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленно преступления;

8) недостоверность сведений, представленных адвокатом в квалифика­ционную комиссию, за исключением технических ошибок (ст. 17 указанно­го Закона).

О принятом решении Совет адвокатской палаты уведомляет лицо, ста­тус адвоката которого прекращен, и территориальный орган юстиции для внесения изменений в региональный реестр.

Если территориальному органу юстиции стали известны обстоятельст­ва, влекущие прекращение статуса адвоката, он вносит об этом представле­ние в совет адвокатской палаты. Если совет в течение одного месяца не вынес решения о прекращении статуса адвоката, орган юстиции вправе обратиться со своим требованием в суд. Таким образом, органы государст­ва- Минюст и суд- могут прекратить статус адвоката вопреки позиции адвокатской палаты.







Сейчас читают про: