Нормативное основание - это норма конституционного права, предусматривающая ответственность.
Фактическое основание – это,правонарушение, характеризующееся набором признаков, образующих состав правонарушения, и,правоприменительный акт- применение к правонарушителю мер государственного принуждения.
Основанием конституционно-правовой ответственности является конституционное правонарушение - виновное деяние, противоречащее требованиям конституционно-правовых норм и влекущее специальную конституционно-правовую ответственность.
За нарушение норм конституционного права наступает не только конституционно-правовая, но и иная - уголовная и административная ответственность: за нарушение конституционных обязанностей ее несут граждане.
Поэтому конституционно-правовая ответственность отличается от иных видов ответственности именно спецификой своих мер (форм).
КП предусматривает несколько способов привлечения к конституционно - правовой ответственности:
• судебный порядок.
|
|
В этом порядке государством возмещается вред, причиненный его органами и должностными лицами, расформировываются избирательные комиссии, ликвидируются общественные и религиозные объединения, приостанавливается их деятельность;
• принятие решения (постановления) компетентным государственным органом (не судебным).
В таком порядке принимается решение об отмене решения о принятии в российское гражданство, освобождаются от должности должностные лица органов гос. власти и мсо. Усложненный порядок предусмотрен для отрешения от должности Президента РФ. Решение об этом принимается Советом Федерации, но принятию такого решения должно предшествовать выдвижение обвинения Гос. Думой, а также предоставление заключений Верховным Судом и Конституционным Судом РФ;
• привлечение к ответственности путем использования форм непосредственной демократии.
Отзыв депутата или иного выборного должностного лица как форма непосредственной демократии используется в качестве процессуального порядка реализации ответственности за нарушение ими Конституции РФ и законов, утрату доверия населения.
Виды ответственности:
защитная(восстановительно-конфессионная), когда вины нарушителя нет,но пропало доверие и отрешение от должности;
репрессивно-карательный -при нарушении.
Можно так же выделить: позитивная ответственность (поощерение за выполнение долга) и негативная(санкции при нарушении).