Ленин – Сталин о принципах объединения советских республик. Результаты национальной политики к концу XX столетия

Основными программными положениями большевистской партии по национальному вопросу до прихода к власти были:

- равноправие всех наций и народностей

- право наций на самоопределение вплоть до отделения

- областная (территориальная) автономия для народов, не пожелавших отделяться

- пролетарский интернационализм.

Два этапа образования нового Советского государства:

I этап: июнь 1919 – весна 1922 (договорная федерация)

II этап: лето 1922 – январь 1924 (образование Союза)

Уже после Октября 1917 было добавлено требование федеративного устройства советского государства. В конце 1917 независимость получила Финляндия, в 1918 – Польша, в 1919 – Латвия, Литва, Эстония.

Во время гражданской войны на территории страны возникло большое количество различных государственных и национально-государственных образований: республик, коммун, автономных областей и др. Вместе с тем большевики понимали, что им нужно единое, сильное государство как оплот для развертывания будущей мировой революции и построения социалистического общества в собственной стране.

Этому способствовали общие хозяйственные связи и исторически сложившиеся разделение труда между возникшими советскими республиками, стремление к общей внешней безопасности, однотипность государственного устройства и нахождение у власти единой политической партии РКП (б), в состав которой на правах областных парторганизаций входили республиканские компартии.

1 июня 1919 – «Декрет об объединении советских республик»

В 1920 – 1922 все советские республики, образовавшиеся на территории бывшей Российской империи (РСФСР, Белорусская, Украинская, Азербайджанская, Армянская, Грузинская ССР, а также Бухарская, Хорезмская и Дальневосточная республики), заключили между собой соглашения о военном, экономическом и дипломатическом союзе.

В 1922 вопрос объединения республик был переведен в практическую плоскость. В марте 1922 возникла Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика (ЗСФСР), в состав которой вошли Грузия, Армения и Азербайджан.

В августе 1922 Политбюро ЦК РКП (б) создало комиссию для рассмотрения вопроса о взаимоотношениях РСФСР и других советских республик во главе с Куйбышевым. Решающую роль в ней играл Сталин, который был тогда наркомом по делам национальностей, а с апреля 1922 – Генеральным секретарём ЦК РКП (б). Он разработал проект резолюции комиссии «О взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками», в котором предусматривалось вступление Украинской, Белорусской и закавказской республик в РСФСР на правах автономных, а с Бухарой, Хорезмом и дальневосточной республикой предполагалось сохранить уже существующие договорные отношения.

Проект Сталина получил неоднозначную оценку в партийно-государственных кругах. Осенью 1922 эти материалы были направлены Ленину, который предложил вместо сталинского плана автономизации новую форму государственного объединения – образование нового союзного государства как федерации равноправных республик.

В октябре 1922 ленинский план был обсужден и одобрен на всех уровнях республиканского руководства, а также съездах Советов.

30 декабря 1922 I Всесоюзных съезд Советов декларировал образование Союза Советских Социалистических Республик (СССР) и определил систему и компетенцию союзных органов власти.

31 января 1924 II Всесоюзный съезд Советов СССР утвердил первую Конституцию СССР.