Систематизация законодательства - это деятельность государства, его компетентных органов, а также негосударственных организаций и частных лиц по приведению н.а. в единую упорядоченную систему.
Цели:
1. дальнейшее развитие законодательства: обработка и анализ действующего материала выявляет пробелы, коллизии, нестыковки;
2. удобство пользования - оперативность, правильное толкование;
3. для правового воспитания, пропаганды, научного исследования.
Формы систематизации: (возрастает сложность сверху вниз)
1. Учет действующего законодательства; - обработка, расположение по определенной схеме, хранение и выдача информации.
Принципы:
a) полнота охвата информационного массива
b) достоверность собираемого материала - только действующие источники;
c) удобство пользования, поиска;
Виды учета:
a) фиксация реквизитов в специальном журнале в хронологическом, алфавитно-предметном, систематически-предметном порядке;
b) картотечная форма учета - фиксирование основных реквизитов акта;
c) введение контрольных текстов действующих актов, изменение их по мере внесения поправок;
d) автоматизированная компьютеризированная система учета;
2. Инкорпорация - такая форма систематизации, при которой н.а. одного уровня объединяются полностью или частично в сборники, собрания в хронологическом, предметном, комбинированном и др. порядке. Материал подвергается лишь внешней обработке, исключаются статьи и пункты, утратившие силу.
Виды:
а) официальная - составление сборников органами, которые приняли эти акты;
б) официозная - специально уполномоченными органами: МЮ;
в) неофициальная - осуществляется ведомствами, неуполномоченными организациями, частными или государственными издательствами, частными лицами (не источник права);
3. Консолидация - подготовка и издание укрупненных актов на базе объединения норм различных н.а., изданных по разным вопросам. Новый акт не вносит изменений, лишь логически упорядочивает, редактирует, внешне обрабатывает, устраняет противоречия (Франция - кодекс).
4. Кодификация - подготовка и издание принципиально новых объемных актов, регулирующих наиболее важные общественные отношения, созданных на длительный срок действия. Результат - новый сводный акт, заменяющий все ранее действующие.
Виды:
а) всеобщая - серия актов по основным отраслям права («кодекс кодексов»)
б) отраслевая
в) комплексная (Налоговый, Таможенный кодекс)
Формы:
а) Основы законодательства (СССР)
б) Кодекс (РФ) - крупный сводный акт, детально и конкретно регулирующий определенную сферу общественных отношений.
в) Устав - комплекс н.а., регулирующий правовой статус организаций.
Положение - регламентация правовых положений, задач определенного органа, учреждения или группы однородных органов.
Правила - процедурные нормы, определяющие порядок организации какого-либо рода деятельности.
г) Закон (исключение) - пенсионное право и Закон о государственной пенсии