Роль отраслевых и региональных элит в возникновении и урегулировании региональных конфликтов

Понятие "региональная элита" многозначно и потому нуждается в определении. В этом случае под региональными элитами следует понимать совокупность лиц, занимающих статусные позиции в структурах власти или непосредственно влияющих на эти структуры и процесс принятия политических решений. В России в самом узком смысле принято говорить о региональной властной элите, главными представителями которой являются высшие должностные лица субъектов федерации. Региональная политическая элита — понятие широкое. В него включаются фигуры, не обладающие властными должностями, но непосредственно влияющие на ход политического процесса.

Структура элиты:1) сюда относится властная (правящая) элита, выполняющая государственные функции в органах законодательной и исполнительной власти различного уровня. 2) политическая элита включает и лидеров политических партий и движений, общественных организаций, которые не участвуют в исполнении государственных обязанностей непосредственно, но оказывают существенное воздействие на принятие политических решений. 3) к политической элите относятся руководители значимых в обществе средств массовой информации, крупные предприниматели и банкиры, известные ученые в области общественных наук.

Другая классификация: 1. наследственные, например, аристократию; 2ценностные – лица, занимающие высокопрестижные и влиятельные общественные и государственные позиции;3 властные – непосредственные обладатели власти; 4 функциональные – профессионалы-управленцы, имеющие необходимую для занятия руководящих должностей квалификацию.

· Географический подход определяет структуру региональной элиты по ее территориальному происхождению. Например, изучается соотношение местных и "пришлых" фигур (в отношении последних нередко используется слово "варяги"). Определяются устойчивые группы элиты, происходящие с одной территории внутри региона (такие территории называют еще "кузницами кадров").

· Этнический подход определяет этническую структуру региональной элиты и ее соответствие этнической структуре населения. Вопрос распределения власти и ключевых политических позиций между представителями этнических и субэтнических групп является особенно актуальным в национальных автономиях.