Правовое положение должника в процессе несостоятельности (банкротства)

Для целей конкурсного законодательства под должником понимается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся не способными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Законом о банкротстве. При этом под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством основанию; а под обязательными платежами - налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации (ст.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. (далее – Закон)). Как видно, понятие должника как лица, участвующего в деле о банкротстве существенно отличается от понятия должника в гражданском праве.

Закон о банкротстве распространяется не на всех субъекты гражданского оборота. Несостоятельными (банкротами) могут быть признаны:

· все юридические лица (за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций);

· граждане: а) зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя; б) не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя (поскольку приведенная норма противоречит ГК РФ, она будет введена в действие только с момента вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений в ГК).

По действующему законодательству должник не вправе объявить о добровольном банкротстве, однако он может обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом (ст.7 Закона).

Должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок (ст.8 Закона).

В некоторых случая должник обязан обратиться с таким заявлением в арбитражный суд (ст.9 Закона):

o если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

o обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

o если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме и т.д.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

За нарушение обязанности по подаче заявления о банкротстве гражданин-должник и органы управления должника несут юридическую ответственность (ст.10 Закона). Так, неподача заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 Закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения месячного срока на подачу заявления (п.2).

Согласно ст.34 Закона должник является лицом, участвующим в деле о банкротстве. В процессе несостоятельности (банкротства) от имени должника - юридического лица действует его руководитель - единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности (ст.2 Закона).

Если дело о банкротстве было возбуждено не по заявлению должника, последний в течение десяти дней с даты получения определения о принятии заявления кредитора или заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом вправе направить в арбитражный суд, а также конкурсному кредитору или в уполномоченный орган (далее - заявитель) отзыв на такое заявление. К отзыву должника, направляемому в арбитражный суд, должны быть приложены доказательства отправки заявителю копии отзыва. Кроме этого, если дело о банкротстве возбуждено не должником, то арбитражного суд проводит судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику (ст.48 Закона). Должник вправе участвовать в таком заседании и оспаривать обоснованность требований заявителя. Если требование заявителя признано необоснованным, то суд выносит определение об отказе во введении наблюдения и прекращении производства по делу (при отсутствии других заявлений о признании должника несостоятельным).

НАБЛЮДЕНИЕ.

- ограничения и обязанности должника в ходе наблюдения – ст.64 Закона;

ФИНАНСОВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ.

- должник вправе обратиться с ходатайством о введении финансового оздоровления – ст.76 Закона.

- управление должником в ходе финансового оздоровления – ст.82 Закона.

- в ходе финансового оздоровления должник погашает свою задолженность в соответствии с графиком. График погашения задолженности подписывается лицом, уполномоченным на это учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, и с даты утверждения графика погашения задолженности арбитражным судом возникает одностороннее обязательство должника погасить задолженность должника перед кредиторами в установленные графиком сроки. Должник вправе досрочно исполнить график погашения задолженности (ст.84 Закона).

- не позднее чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления (ст.88 Закона).

ВНЕШНЕЕ УПРАВЛЕНИЕ.

- последствия введения внешнего управления для органов управления должника – ст.94 Закона.

- устанавливается мораторий на исполнение денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления.

- содержание процедуры – принятие мер по восстановлению платежеспособности должника – ст.109 Закона.

КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО.

- в ходе этой процедуры должник имеет статус банкрота и мероприятия конкурса направлены на справедливое распределение его имущества между кредиторами и на его ликвидацию.

- последствия открытия конкурсного производства для должника – ст.126 Закона.

- определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника – ст.149 Закона.

МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ.

- должник является одной из сторон мирового соглашения в случае его заключения в процессе несостоятельности (банкротства). Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником-гражданином или руководителем должника - юридического лица, исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим (ст.150 Закона).

- мировое соглашение содержит положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме – ст.156 Закона.

- должник не вправе расторгнуть утвержденное арбитражным судом мировое соглашение по договоренности с отдельными кредиторами – ст.164 Закона.

- в случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы вправе без расторжения мирового соглашения предъявить свои требования в размере, предусмотренном мировым соглашением, в общем порядке, установленном процессуальным законодательством – ст.167 Закона.

Особенности статуса должника являются основанием для применения специальных норм конкурсного законодательства (гл.IX-XI Закона). Специальные нормы применяются в отношении следующих категорий должников:

1. - градообразующие организации;

2. - сельскохозяйственные организации;

3. - финансовое организации (страховые и кредитные);

4. - стратегические предприятия и организации;

5. - субъекты естественных монополий;

6. - граждане, в том числе ИП;

7. - ликвидируемый и отсутствующий должник (к которым применяются упрощенные процедуры банкротства).