Правовое положение кредитора в процессе несостоятельности (банкротства)

Для целей конкурсного законодательства под кредитором понимается лицо, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору (ст.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. (далее – Закон)). Как видно, понятие кредитора в законодательстве о несостоятельности (банкротстве) не совпадает по содержанию с понятием кредитора в гражданском праве.

Всех кредиторов в процессе несостоятельности (банкротства) можно подразделить на несколько групп:

1) по статусу в процессе (конкурсные и неконкурсные кредиторы);

2) в зависимости от субъекта, инициирующий конкурс (заявители и не являющиеся заявителями кредиторы);

3) в зависимости от характера требований (денежные и неденежные кредиторы);

4) по очередности удовлетворения требований (внеочередные и очередные кредиторы).

Существуют и другие классификации кредиторов в делах о несостоятельности (банкротстве).

Наибольшее юридическое значение имеет деление кредиторов на конкурсных и неконкурсных. Правовое положение этих субъектов существенно различается. Конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия (ст.2 Закона). Можно сказать, что конкурсные кредиторы являются активными, а неконкурсные - пассивными, поскольку только конкурсные кредиторы являются лицами, участвующими в деле о банкротстве (ст.34 Закона). Соответственно конкурсные кредиторы вправе участвовать в конкурсном процессе (заявлять в арбитражный суд о признании должника банкротом (п.1 ст.7 Закона); голосовать на собраниях кредиторов; участвовать в деятельности комитета кредиторов и т.п.). Неконкурсные кредиторы лишены указанных выше полномочий и по сути имеют возможность только заявлять о признании недействительными некоторых сделок должника и возможность получить удовлетворение своих требований (полное или частичное) в соответствии с очередностью. Следует отметить, что к неконкурсным кредиторам относятся и т.н. уполномоченные органы – органы исполнительной власти, представляющие в делах о банкротстве и процедурах банкротства требования РФ, ее субъектов и муниципальных образований по денежным обязательствам и требования об уплате обязательных платежей (ст.2 Закона). Однако уполномоченные органы также являются лицами, участвующими в деле о банкротстве (ст.34 Закона), и их положение во многом совпадает с положением конкурсных кредиторов (уполномоченные органы также вправе обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом, участвовать с правом голоса в собраниях кредиторов и т.д.)

В зависимости от субъекта, инициирующего конкурсный процесс, наука выделяет кредиторов-заявителей и кредиторов, не являющихся заявителями. Заявитель - это кредитор, инициировавший возбуждение дела о банкротстве в арбитражном суде. Одно заявление вправе подать совместно несколько кредиторов (процессуальное соучастие). В последнем случае речь идет о кредиторах, воспользовавшихся своим правом на объединение требований. Сумма требований, объединенных кредиторами, в совокупности должна быть выше минимального размера требований, установленных Законом (п.2 ст.6 Закона). Как кредиторы-заявители, так и кредиторы, не являющиеся заявителями, имеют совершенно одинаковые права в конкурсном процессе. Кредитор-заявитель при обращении в суд должен оплатить государственную пошлину и приложить к заявлению другие документы, указанные в ст. 40 Закона, в том числе вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требование конкурсного кредитора к должнику, а также доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику. Обоснованность требований кредитора-заявителя проверяется в ходе судебного заседания, проводимого в порядке, установленном ст.48 Закона.

Кредитор, узнавший о возбуждении против должника производства по делу о банкротстве вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему. Указанные требования включаются в реестр требований на основании определения суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов (ст.71 Закона).

Исходя из характера требований, кредиторы могут быть денежными и неденежными. Денежным кредитором является тот, который предъявляет должнику денежные требования. Требования неденежных кредиторов состоят в передаче иного имущества (не являющегося деньгами либо денежными средствами).

Размер денежного требования, достаточный для обращения в суд, равен по общему правилу 100 тыс. рубл. для должников - юридических лиц и 10 тыс. рубл. для должников - физических лиц (п.2 ст.6 Закона ). В указанную сумму в силу п. 2 ст. 4 Закона не включаются суммы:

1. неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций;

2. требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью;

3. выплаты авторам результатов интеллектуальной деятельности;

4. выходные пособия и суммы оплаты труда.

5. выплаты по требованиям учредителей (участников) юридического лица, вытекающим из такого участия.

О неденежных кредиторах Закон ничего практически не говорит. Ни инициировать конкурсный процесс, ни заявить свои требования в целях участия в деятельности собраний и комитетов кредиторов неденежный кредитор не может. В силу п.5 ст.4 Закона требования кредиторов по обязательствам, не являющимся денежными, могут быть предъявлены в суд и рассматриваются судом, арбитражным судом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

В ходе заключительной стадии банкротства - конкурсного производства - и после окончания срока для предъявления требований кредиторами конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов, который отражает размер и очередность удовлетворения требований кредиторов. По очередности удовлетворения требований кредиторов можно поделить на очередных и внеочередных (см. ст.134 Закона)

Смысл разделения кредиторов на очереди состоит в том, что подлежат применению правила очередности:

во-первых, к удовлетворению кредиторов последующей очереди переходят только после полного удовлетворения кредиторов предыдущей очереди;

во-вторых, в случае недостаточности средств должника для удовлетворения требований одной очереди эти требования удовлетворяются по соразмерности пропорционально требованиям каждого кредитора

Специальным органом, представляющий интересы кредиторов во взаимоотношениях с должником в конкурсном процессе является собрание кредиторов.

Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы, а также уполномоченные органы.

Число голосов, которыми обладает каждый из конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, определяется пропорционально их требованиям по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. При этом неустойки (штрафы, пени), подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются (п.3 ст.12 Закона).

Участниками собрания кредиторов без права голоса являются представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

К исключительной компетенции собрания кредиторов отнесены важнейшие вопросы, возникающие в процессе банкротства:

· принятие решения о введении и об изменении срока проведения финансового оздоровления, внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;

· выбор саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд кандидатур административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

· принятие решения о заключении мирового соглашения;

· принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и т.д. (ст.12 Закона).

К исключительной компетенции собрания кредиторов также относится принятие решений об образовании комитета кредиторов, определении количественного состава, избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов.

Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном Законом.

В случае, если количество конкурсных кредиторов, уполномоченных органов составляет менее пятидесяти, собрание кредиторов может не принимать решение об образовании комитета кредиторов.

Комитет кредиторов для осуществления возложенных на него функций вправе:

· требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника предоставить информацию о финансовом состоянии должника и ходе процедур банкротства;

· обжаловать в арбитражный суд действия арбитражного управляющего;

· принимать решения о созыве собрания кредиторов;

· принимать решения об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей и т.д.

Количественный состав комитета кредиторов определяется собранием кредиторов, но не может быть менее чем три человека и более чем одиннадцать человек.

При решении вопросов на заседании комитета кредиторов каждый член комитета кредиторов обладает одним голосом. Передача права голоса членом комитета кредиторов иному лицу не допускается. Решения комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего количества членов комитета кредиторов.

Комитет кредиторов для реализации своих полномочий вправе избрать своего представителя. Такое решение оформляется протоколом заседания комитета кредиторов.

Регламент работы комитета кредиторов определяется комитетом кредиторов (ст.17 Закона).