Экологическое лицензирование

Экологическое лицензирование– система регулирования природопользования посредством экологических регламентаций и ограничений. Является элементом экономичес­кого механизма ООС.

Лицензия – это разрешение, выдаваемое природопользователю специально уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

Экологическое лицензированиеосуществляется в форме вы­дачи лицензий на комплексное при­родопользование либо на использование отдельных видов природных ресурсов.В лицензиях указываются перечень используемых природных ресурсов, лимиты и нормативы их расходования и изъятия; нормативы платы; экологические требования и ограничения; сроки их действия; от­ветственность за их нарушение.

Законодательством о природопользовании и ООС предусмотрено большое количество разнообразных лицензий.

Законодательством установлены сроки дей­ствия лицензий. Различаются посто­янные (бессрочные) и временные (срочные) лицензии. Постоянный срок – без указания времени осуществления и прекращения права природополь­зования, т.е. это право бессрочного природопользования. Временный срок – срок действия и прекращения лицензии, согласованной сторонами договора, т.е. это право временного (срочного) природопользования. Различаются право краткосрочного и долгосрочного природопользования.

Сроки природопользования устанавливаются природоресурсным законодательством РФ – земельным законодательством РФ, лесным законодательством РФ, водным законодательством РФ, а также Законом о животном мире и Законом об охране атмосферного воздуха.

Содержание лицензии довольно обширное. В него входят:

а) виды природопользования (земельным участком, водным объектом или частью его, горным отводом и другими природными объектами (ресурсами));

б) объемы и лимиты природопользования (размеры земельных участков, водных акваторий, лесных участков, объемы и лимиты забора воды, добычи полезных ископаемых, заготовки древесины; лимиты забора воздуха, выбросов в атмосферу газов и спуска в водоемы использованных вод);

в) экологические требования, при которых допускается природопользование, и последствия несоблюдения этих требований.