Какими конкретными причинами вызвана необходимость деятельности государства как одного из субъектов рыночной экономики?

I. Функционирование рынка порождает внешние эффекты – последствия влияния производства или потребления материальных благ на людей, не являющихся непосредственными участниками рыночного обмена (продавцами или покупателями):

1. Положительный внешний эффект или выгода третьего лица: например, при строительстве предприятия его собственника обязали озеленить близлежащую территорию, проложить дороги, построить детскую площадку. От данных действий выиграют все жители близлежащего района.

2. Отрицательный внешний эффект или издержки третьего лица: Вложив средства на благоустройство территории, собственник предприятия сэкономил средства на очистительных сооружениях. Как следствие при работе предприятия загрязняется воздух, что наносит вред здоровью всех жителей близлежащего района.

В данной ситуации государство обязано защитить интересы третьего лица (закон об охране окружающей среды и т.п.).

II. Все блага потребляемые людьми можно разделить:

1. Частные блага - предназначенные для индивидуального потребления:

- делимы на любые необходимые количества (1 пальто, 2 кг яблок, 1 л молока и т.д.);

- приобретает только платежеспособный потребитель;

- потребление частного блага одним человеком делает невозможным его одновременное использование другими людьми (без разрешения его владельца)

2. Общественные блага - освещение улиц, информация Гидрометцентра, национальная оборона, общеобразовательные услуги, общественные парки и т.п.

- они неделимы по своей природе;

- их нельзя забрать у людей, отказывающихся за них платить;

- потребление такого блага одним лицом не исключает возможности одновременного пользования им другими лицами общества.

Частные компании не заинтересованы в производстве благ за которые не будут платить прямые потребители, поэтому предоставление населению общественных благ становится одной из функций государства в рыночной экономике.

III. Рыночная система порождает глубокое неравенство в распределение доходов.

Бедность среди изобилия остается серьезной экономической проблемой во всем мире. Часто крупные доходы получают не те, кто много и добросовестно работают, а кто удачно совершил выгодную сделку.

IV. Частные фирмы не стремятся к финансированию фундаментальных исследований, требующих крупных вложений с большим сроком окупаемости.

V. Рыночная экономика развивается циклически. В этих условиях экономический рост происходит нестабильно, что вызывает инфляцию и общий рост цен в стране.

Учитывая недостатки рыночной системы, часть функций, которые не может выполнить рыночный механизм, берет на себя государство:

Ряд жизненно важных для общества услуг и элементов общегосударственной инфраструктуры финансируются или частично субсидируются за счёт бюджета, либо напрямую принадлежат государству: юридические услуги, библиотеки, дороги, школы, больницы, силовые структуры, сельское хозяйство и связанное производство продуктов питания первой необходимости, топливно-энергетический сектор, жилищно-коммунальное хозяйство, государственные монополии и т. п.

Кроме того государство устанавливает «правила игры»:

- создает правовую основу для принятия экономических решений;

- поддерживает конкуренцию, ограничивая власть монополий, при помощи антимонопольного законодательства и создает равные условия для соперничества предпринимателей;

- стабилизирует экономику: использует бюджетно-налоговую и кредитно-денежную политику для преодоления спада производства, для сглаживания инфляции, снижения безработицы, подержания стабильного уровня цен и национальной валюты;

- социально-ориентированное распределение ресурсов. Государство организовывает производство товаров и услуг, которым не занимается частный сектор. Оно создает условия для развития сельского хозяйства, связи, транспорта, определяет расходы на оборону, на науку, формирует программы развития образования, здравоохранения и т.д.;

- обеспечение социальной защиты и социальной гарантии: минимум заработной платы, пенсии по старости, инвалидности, пособие по безработице, различные виды помощи малоимущим и т.д.

Государство также осуществляет:

- регулирование - трудовое, антимонопольное, корпоративное, таможенное;

- защиту интеллектуальной собственности, прав потребителей, окружающей среды;

- протекционизм (экономическая политика государства, заключающаяся в целенаправленном ограждении внутреннего рынка от поступления товаров иностранного производства).

Современный рынок включает следующую совокупность социальных институтов:

1. Правовая система – организует правовое регулирование рынка и охраняет интересы участников рыночных отношений. Основу этой системы составляет Гражданский кодекс, выполняющий роль экономической конституции.

2. Органы государственного контроля и регулирования: учреждения по санитарному, эпидемиологическому и экологическому контролю; налоговые органы; финансово-кредитные органы.

3. Ассоциации (объединения), союзы потребителей, предпринимателей и работников (профсоюзы).

4. Инфраструктура – общее устройство хозяйственной жизни: торговые предприятия, биржи, банки и т.п.

Каковы же допустимые пределы вмешательства государства в рыночную экономику? Прежде всего, оно не должно нарушать законов функционирования рынка. В противном случае произойдет разрушение рыночного механизма.

Вмешательство государства в экономику оправдано только в том случае, когда рыночный механизм не может решить создавшуюся проблему, либо порождает негативные явления, противоречащие интересам общества.

Экономические реформы, проводимые в России с начала 90-х годов, направлены на создание рыночного сектора экономики, но в данный момент в нашем государстве экономика смешанного типа.