Тенденции общественно-политической жизни

а) Национально-государственное строительство.

В 1923 г. территория БССР равнялась 52,3 тыс. км ² (6 поветов бывшей Минской губернии). Такая республика не могла консолидировать нацию и играть равноправную роль среди других республик союза. Март-апрель 1923 г. – прошел VII съезд КПБ, который высказался за укрупнение БССР. Май 1923 г. – ЦК РКП(б) одобрил расширение Беларуси. 3 марта 1924 г. Президиум ЦИК принял решение о передаче БССР Витебской губернии, кроме Себежского, Невельского, Велижского поветов; Гомельской губернии, кроме Гомельского и Речицкого поветов; части Смоленской губернии (Горецкий повет и часть Мстиславского повета с городом Мстиславлем. Территория БССР увеличилась более чем в 2 раза (110,5 тыс. км²), а население составило 4,2 млн. человек. Но центральное партийное руководство не пошло на более полное возвращение земель на Юго-востоке, хотя Гомельский уездный съезд Советов еще в 1923 г. высказался за присоединение к БССР Гомельского и Речицкого уездов. Сентябрь 1926 г. с письмом в ЦК ВКП(б) обратилось ЦК КПБ, где говорилось, что вопрос о границах БССР в 1924 г. решен был частично. Была создана комиссия, которая выехала в Гомель. Итоги работы комиссии: население говорит по-белорусски с большой примесью русских слов, национальное самосознание отсутствует. 6 декабря 1926 г. к Беларуси были присоединены Гомельский и Речицкий уезды. Территория БССР составила 125,7 тыс. км² с населением 4,98 млн. человек. 15 января 1938 г. в БССР как и в СССР вводится областное деление. В БССР 5 областей: Витебская, Могилевская, Гомельская, Минская и Полесская.

б) Утверждение однопартийной системы.

Три главных момента характеризуют период между октябрем 1917 г. и смертью Ленина (январь 1924 г.):

1. Растущая власть в руках небольшого руководящего партийного центра (политбюро).

2. Превращение партии из революционной организации, направленной на свержение царизма, в руководящее ядро правительственной и административной машины.

3. Создание для партии большевиков монопольного положения путем устранения других партий.

До начала 20-х гг. политические партии существовали. Март 1921 г. самоликвидация БУНДа. Часть его членов влилась в КП(б)Б. Июнь 1924 г. – самороспуск Белорусской партии социалистов-революционеров (наиболее влиятельной среди национальных движений). В начале 1921 г. она насчитывала свыше 20 тыс. человек и в 4 раза превосходила КП(б)Б. Но в этом же году БПС-Р была фактически разгромлена большевиками (арестовано 860 активистов партии). Ликвидация БПС-Р ослабила позиции Рады БНР. Тем более в это время происходила бурное национально-культурное строительство в БССР (белорусизация). В 1923 г. советское правительство объявило амнистию участникам антисоветских национальных организаций. Все это привело к тому, что на совещании, проходившем в октябре 1925 г. в Берлине, большинство руководящих деятелей БНР объявило о роспуске своих политических центров и о становлении борьбы с советской властью. Многие деятели БНР вернулись на родину (Ластовский, Цвикевич, Лёсик и др.). Развитие партийной жизни проходило по линии от демократии к диктатуре. Партийный съезд – формально высший орган. Он собирался ежегодно, но для эффективного осуществления власти съезд был слишком громоздким и проведение его было для этого редким. Постепенно значение его падает. Власть сосредотачивается "в руках" ЦК, но и ЦК не удержал власть, и та переходит к меньшим и более эффективным формам. Из состава ЦК было избрано политбюро – основной источник политических решений. Были созданы Оргбюро, которое осуществляло всю организационную работу, и Секретариат ЦК, состоящий из ответственного секретаря и 5 технических секретарей. Ответственный секретарь (с 3 апреля 1922 г. – Сталин) входит в Оргбюро и в Политбюро. Также в ведение Секретариата переходили вопросы партийной дисциплины. В 1921 г. на Х съезде была принята резолюция "О единстве партии" (запрет фракций). С этих пор критике подвергать в партии кого-либо можно было, но организовывать оппозицию большинству было запрещено. Съезд дал полномочия ЦК применять все меры, вплоть до исключения из партии. Значение Секретариата постоянно росло. Роль Советов в принятии решений падает, т.к. они проводили генеральную линию партии, которая формировалась в политбюро.