Статус Президента РФ, его элементы. «Президентское дело». Компетенция Президента. Акты президента РФ

· Президент РФ является главой государства. Президент обеспечивает единство государственной власти и устойчивость системы.

· Президент РФ является гарантом Конституции РФ:

· Осуществляет право законодательной инициативы, которое позволяет ставить ему вопросы о реализации конституционных положений.

· Отменяет акты Правительства РФ в случае противоречия К РФ, ФЗ.

· Приостанавливает действие актов РОИВ в случае их противоречия К РФ

· Президент РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина:

· Требует от всех ФОГВ и РОГВ неуклонного соблюдения прав и свобод человека

· Приостанавливает действие актов РОИВ в случае нарушения ими прав и свобод человека и гражданина до решения вопроса соответствующим судом.

· Решает вопросы гражданства, помилования, политического убежища (ст. 89).

· Создаёт специальные органы (например, Комиссия по правам человека).

· Президент РФ является «арбитром» в системе разделения властей:

· Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие ОГВ.

· Президент является «определителем» основных направлений внутренней и внешней политики государства (ст. 86):

· Обращается к ФС РФ с ежегодными посланиями о положении в стране.

· Направляет в рамках реализации права законодательной инициативы проекты законов в ГД.

· Издаёт указы, определяющие контуры и конкретные направления внутренней и внешней политики.

· Президент РФ является представителем РФ внутри государства и за его пределами:

· Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами РФ:
принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности.

· Определяет основные направления военной политики.

«Президентское дело»

Решение суда: Президент РФ до выборов в июне - июле 1996 года осуществлял свои полномочия первый срок и был в 1996 году избран на второй срок подряд.

Поводом к рассмотрению дела явился запрос Государственной Думы о толковании части 3 статьи 81 и пункта 3 раздела второго "Заключительные и переходные положения" Конституции Российской Федерации. 1. Государственная Дума обратилась в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о толковании находящихся во взаимосвязи предписаний статьи 81 (часть 3) и пункта 3 раздела второго "Заключительные и переходные положения" Конституции Российской Федерации, ссылаясь на неопределенность в их понимании.

Согласно этим конституционным положениям одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд (статья 81, часть 3); Президент Российской Федерации, избранный в соответствии сКонституцией (Основным Законом) Российской Федерации - России, со дня вступления в силу действующей КонституцииРоссийской Федерации осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он был избран (пункт 3раздела второго "Заключительные и переходные положения").

Государственная Дума просит разъяснить, является ли срок осуществления полномочий Президента Российской Федерации, избранного до вступления в силу ныне действующей Конституции Российской Федерации и осуществлявшего установленные Конституцией Российской Федерации полномочия со дня ее вступления в силу, сроком, предусмотреннымстатьей 81 (часть 3) Конституции Российской Федерации, т.е. является ли срок осуществления полномочий Президента Российской Федерации, указанный в пункте 3 раздела второго "Заключительные и переходные положения" Конституции Российской Федерации, первым из двух сроков, предусмотренных ее статьей 81 (часть 3). Государственная Дума полагает, что на следующих выборах на должность Президента Российской Федерации может быть избрано лишь лицо, не занимавшее ранее эту должность.

2. Должность Президента РСФСР была введена Законом РСФСР от 24 апреля 1991 года "О Президенте РСФСР" в соответствии с результатами проведенного 17 марта 1991 года референдума. 24 мая 1991 года институт Президента РСФСР был включен в действовавшую тогда Конституцию РСФСР. При этом часть вторая ее статьи 121.2 установила, что Президент РСФСР избирается сроком на пять лет; одно и то же лицо не может быть Президентом РСФСР более двух сроков подряд.

12 июня 1991 года всенародным голосованием был избран первый Президент РСФСР. Им стал Б.Н. Ельцин. С принятиемЗакона РСФСР от 25 декабря 1991 года "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика" и с внесением соответствующих изменений в Конституцию РСФСР Президент РСФСР стал именоваться Президентом Российской Федерации.