2015-04-30
437
Производство по делам об административных правонарушениях складывается из действий целого ряда органов и лиц, являющихся его субъектами. Процессуальные права и обязанности каждого субъекта данного производства обусловлены его процессуальной функцией в нем, в зависимости от которой все субъекты могут быть разделены на три группы.
1. Властные субъекты. К ним относятся должностные лица, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также органы, должностные лица и судьи, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (субъекты административной юрисдикции).
2. Лица, заинтересованные в рассмотрении дела, - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физических и юридических лиц, защитники и представители, прокурор.
3. Лица, содействующие осуществлению производства, - свидетели, понятые, специалисты, эксперты и переводчики.
|
|
|
Две последние группы субъектов называют участниками производства по делам об административных правонарушениях, статус которых определен в главе 25 КоАП. Властные субъекты, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, обособлены от иных участников данного производства и выделены в самостоятельную главу 23 Кодекса.
Государственные органы и должностные лица, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях, участниками производства по делам об административных правонарушениях не являются <1>.
--------------------------------
<1> Есть достаточные основания полагать, что ситуация изменится, поскольку на рассмотрении Государственной Думы находится проект федерального закона, в соответствии с которым в круг участников производства по делам об административных правонарушениях предполагается ввести должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, определив их статус в ст. 25.11.1 КоАП.
