Действие НПА по предмету, во времени, в пространстве и по кругу лиц

Действие НА во времени. Момент вступления определяется следующим образом:

а) указывается в сопутствующем док-те;

б) датой опубликования;

в) поэтапно;

г) с момента принятия;

д) с момента подписания;

е) с момента регистрации;

ж) с момента получения акта адресатом;

з) по истечению 10 дней после опубликования;

и) с появлением условий, на котором он был рассчитан.

НПА прекращает действовать:

а) по истечению сроков;

б) в случаи официальной отмены его действия;

в) с изменением обстоятельств, на которые он был рассчитан;

г) в следствии издания нового акта той же или высшей юр. силы, содержание которого противоречит старому акту.

Действие НПА во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространятся на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юр. силу.

Придание закону обратной силы возможно в 2-х аспектах:

1) если в самом законе об этом сказано;

2) если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность.

Действие НА в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией РФ понимается ее сухопутное и водное пространство внутри гос-х границ, воздушного пространства над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами РФ, кабели и трубопроводы и различные сооружения. С вышеуказанными проблемами тесно связано действие акта по кругу лиц. На территории РФ НА действуют в отношении всех её граждан, гос-х органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные НА, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц.