Экономического сообщества

Права, обязанности, ответственность участников внешнеэкономиче­ской деятельности, принципы осуществления государственной политики в области экспортного контроля регулируются Федеральным законом от 18 июля 1999 г. № 183 – ФЗ «Об экспортном контроле». Целями экспортного контроля являются национальные интересы России, реа­лизация требований международных договоров РФ в области нерас­пространения оружия массового поражения, средств его доставки, продукции военного и двойного назначения.

Правительства государств – участников Евразийского экономи­ческого сообщества, основываясь на Договоре об учреждении Евра­зийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., Договоре о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г. и Соглашении о единых мерах нетарифного регулирования при формировании Таможенного союза от 22 октября 1997 г. заключили Соглашение о едином порядке экспортного контроля государств – участников Евразийского экономического сообщества от 28 октября 2003 г. В соответствии с данным соглашением государства – участники Евразийского экономического сообщества обеспечивают установление в своих государствах единого порядка экспортного контроля и едино­образное применение этих норм и правил. «Типовые списки товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, соответствующие требованиям международных договоров, регулирующих международные режимы экспортного контроля, разрабатываются Интеграционным комитетом ЕврАзЭС и утверждаются Межгосударственным советом ЕврАзЭС на уровне глав правительств» (см. официальный сайт Комиссии Таможенного союза: \\г\\г\у.15оиг.ш).

Правительство РФ осуществляет контроль за экспортом из РФ продукции военного назначения, товаров и услуг двойного назначения в целях обеспечения выполнения международных обязательств РФ в соответствии с Вассенаарскими договоренностями. Вывоз товаров (услуг) двойного применения и продукции военного назначения подлежит дополнительному экспортному контролю (Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183 – ФЗ «Об экспортном контроле»; постановление Совета министров РФ от 11 октября 1993 г. № 1030 «О контроле за вы­полнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях (в редакции от 29 августа 2001 г.); приказ Федеральной службы по военно – техническому сотрудничеству от 28 августа 2009 г. № 59 – од «Об утверждении инструкции о порядке представления документов для получения лицензий, отчетов об исполнении выданных лицензий и требованиях к оформлению лицензий, заявлений на их получение и до­полнительных перечней продукции военного назначения»).

Под товарами (услугами) двойного применения понимается «оборудование, материалы, сырье, технологии и научно – техническая информация, которые используются в гражданских целях, но могут быть применены для производства вооружений и военной техники, в том числе оружия массового уничтожения (химического, бактериологического, ядерного) и ракетных средств его доставки». Как указано в постановлении Совета министров РФ от 11 октября 1993 г. № 1030, при импорте товаров (услуг) двойного применения в РФ их номенклатура определяется контрольными списками страны – экспортера, а при их экспорте из РФ – соответствующими перечнями и списками, утверждаемыми в соответствии с Федеральным законом № 183 – ФЗ «Об экспортном контроле». В данные перечни включена, например, группа товаров 8542 по ТН ВЭД России (интегральные схемы, микросхемы и т. п.).

Вывоз из РФ продукции военного назначения при осуществлении военно – технического сотрудничества производится в соответствии с решениями Президента РФ, Правительства РФ, решениями Федеральной службы по военно – техническому сотрудничеству (ФСВТС России).

На основе нетарифных мер регулирования внешней торговли в рамках Европейского союза Правительство РФ разработало порядок квотирования и лицензирования поставок товаров на экспорт («Порядок квотирования и лицензирования поставок товаров на экспорт, осуществляемых в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации» (утв. МВЭС РФ, Минэкономики России, ГТК (ФТС) РФ, Роскомметаллургии и Роскомхимнефтепромом от 3, 15 марта 1995 г., 19, 21 декабря 1994 г. № 01 – 20/3124).

Данный порядок применяется для озоноразрушающих веществ и продукции, список которых утвержден в постановлении Правительства РФ от 8 мая 1996 г. № 563 «О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции», ввоз и вывоз которых из РФ осуществляется на основании лицензии в соответствии с Венской конвенцией об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой.

Экспорт отдельных товаров, средств, изделий и услуг имеет свои особенности и также подлежит экспортному контролю. К ним относятся стратегически важные сырьевые товары (например, сырье цветных металлов, содержащее драгоценные металлы, и т. д.), энергоносители, поставки для государственных нужд, продукция собственного произ­водства совместных предприятий, ресурсы растительного и животного происхождения, оружие и взрывчатые вещества, опасные отходы, радиоактивные вещества и изделия на их основе, спиртосодержащая и алкогольная продукции, лекарства, фармацевтические субстанции, наркотики, яды и ряд других товаров, услуг.

Законодательные акты РФ о порядке вывоза контролируемых това­ров, продукции и услуг можно найти в справочно – правовых базах дан­ных «Гарант» (\у\\г\\г.§агап1.га) и «КонсультантПлюс» (\\гту.соп8ипап1:.ги).