Заключение. Одна из важнейших проблем современного существования и деятельности парламента – лоббизм в стенах парламента

Одна из важнейших проблем современного существования и деятельности парламента – лоббизм в стенах парламента. Россия не является исключением. Если в США существует законодательное закрепление этого вполне самостоятельно существующего процесса, то в России пока не существует закона об упорядочивании лобби.

Поскольку парламент принимает законы, постольку можно предположить, что будут появляться лица, заинтересованные в продвижении определенных законопроектов, например по срокам их рассмотрения и принятия, внесенным в них поправкам, длительности законодательного процесса и прочих. В этих целях могут использоваться депутатские запросы, письма парламентариев в органы власти, личный контакт с парламентариями.

Распространена точка зрения, что государственные служащие проявляют заинтересованность во взаимодействии с лоббистами: лоббисты обеспечивают чиновников недостающей информацией, помогают решить некоторые организационные вопросы, оказывают поддержку рабочим группам.[185] Полагаем, что именно по этой причине закон о регулировании лоббизма будет выступать важной составной частью антикоррупционного законодательства

рекомендуемый
библиографический СПИСОК

1. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»: [принят Гос. Думой 22 апр. 2005 г.: одобрен Советом Федерации 11 мая 205 г.: с изм. и доп. от 12.07.2006; 25.07.2006; 30.12.2006; 26.04.2007; 21.07.2007; 24.07.2007; 09.02.2009; 12.05.2009; 03.06.2009; 19.07.2009].

2. Авакьян, С.А. Федеральное Собрание – парламент России / С.А. Авакьян. – М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1999.

3. Авакьян, С.А. Конституционное право России: учебный курс в 2 т. / С.А. Авакьян. – М.: Норма, 2010.

4. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / М.В. Баглай. – М.: Норма, 2009.

5. Механизмы защиты прав человека: материалы обучающего
семинара для правозащитников Хабаровского края. – Хабаровск: ООО «ПРЕСС-ПРЕМЬЕРА», 2008. – Вып. 2.

6. Нисневич, Ю.А. Законодательная деятельность. Политико-право­вой анализ: учеб. пособие для вузов / Ю.А. Нисневич. – М.: Аспект пресс, 2007.

7. Права человека и модернизация российского образования: специальный доклад Уполномоченного по правам человека в РФ. – М.:
ИД «Юриспруденция», 2006.

8. Публичные услуги и право: науч.-практич. пособие / под ред. Ю.А.Тихомирова. – М.: Норма, 2007.

9. Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика / под ред. д.ю.н. О.Н. Булакова. – М.: Эксмо, 2005.

10. Степанов, И.М. Парламентское право России / И.М. Степанов, Т.Я. Хабриева. – М.: Юрист, 1999.

11. Садовников, Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Г.Д. Садовников. – М.: Юрайт-издат, 2010.

12. Серых, В.М. Законодательная техника / В.М. Серых. – М.: Городец, 2000.

13. Смоленский, М.Б. Комментарий к Конституции Российской Федерации: постатейный / М.Б. Смоленский. – Ростов-н/Д: Феникс, 2010.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................... 3

Глава 1. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО НАРОДНОГО ИНТЕРЕСА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.................................................................................................... 4

§ 1. Распределение мандатов.................................................................. 4

§ 2. ГАС «Выборы».................................................................................... 14

§ 3. Ответственность за нарушение законодательства
о выборах депутатов Государственной Думы.............................. 30

§ 4. Регламент – основной источник деятельности
Государственной Думы..................................................................... 37

§ 5. Парламентское расследование...................................................... 49

§ 6. Статус депутата Государственной Думы
и члена Совета Федерации.............................................................. 59

§ 7. Виды деятельности парламентария – депутата
Государственной Думы и члена Совета Федерации.................. 69

Вопросы для самопроверки.............................................................. 90

Глава 2. ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ............ 91

§ 8. Участие Государственной Думы в законодательном процессе 91

§ 9. Рассмотрение законопроекта Государственной Думой.......... 101

§ 10. Преодоление Государственной Думой
отлагательного вето Совета Федерации.................................. 119

§ 11. Преодоление Государственной Думой
отлагательного вето главы государства................................... 123

§ 12. Вступление в силу принятых законов........................................ 128

§ 13. Порядок рассмотрения Государственной Думой вопросов,
отнесенных к ее ведению............................................................. 130

Вопросы для самопроверки.......................................................... 152

Глава 3. УЧАСТИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ............................... 152

§ 14. Реализация законодательных полномочий
Совета Федерации......................................................................... 152

§ 15. Реализация Советом Федерации права
Законодательной инициативы.................................................... 166

§ 16. Вопросы ведения комитетов Совета Федерации.................... 170

§ 17. Порядок принятия Советом Федерации решений................... 186

Вопросы для самопроверки......................................................... 205

Глава 4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОЗДАННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ОРГАНОВ.......................................... 205

§ 18. Деятельность уполномоченного по правам человека
в Российской Федерации.............................................................. 205

§ 19. Счетная палата.............................................................................. 214

Вопросы для самопроверки......................................................... 230

ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................. 232

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.................. 233

Учебное издание

Филянина Ирина Михайловна

ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: