Организационная основа МСУ - совокупность регулируемых нормами права общественных отношений, касающихся структуры органов МСУ, порядка, форм и принципов их деятельности, а также выборных должностных лиц МСУ.
Органы МСУ - это выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.
Муниципальное законодательство устанавливает обязательное наличие в муниципальных образованиях выборных органов МСУ. Прежде всего, имеется в виду наличие представительного органа - выборного органа, обладающего правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории МО.