Политический строй. а) В 30-е гг. в СССР сформировалось тоталитарное общество

а) В 30-е гг. в СССР сформировалось тоталитарное общество. Тоталитаризм – одна из форм государства, характеризующаяся полным контролем над всеми сферами общественной жизни. Переход к тоталитарному обществу не был неизбежным. Но он не был и случайным. Для формирования такого общества в нашей стране к началу 30-х годов имелись объективные предпосылки. Важнейшими из них были

- сложившаяся командно-административная система в экономике;

- маргинализация общества в результате огромных социальных подвижек, произошедших в ходе индустриализации, коллективизации и культурной революции;

- низкий уровень как общей, так и политической культуры населения, в т.ч. и отсутствие политического опыта у большинства членов ВКП(б), численность которой как правящей партии резко выросла в 20-е гг.

Все это порождало у большинства населения страны стремление к поиску вождя. Сказались и сильные традиции в обществе, сформировавшиеся в период самодержавия – патерналистские представления о взаимоотношениях личности и государства: решает все власть, а не личность, не общество. В таких условиях во многом выбор альтернативы общественного развития определялся позицией государственного и партийного руководства, внутри которого не было единства по вопросам социалистического строительства и перспектив мировой революции.

б) Формирование тоталитарной системы неразрывно связано с подавлением оппозиции и инакомыслия, что объясняли тогда продолжением классовой борьбы в стране, находящейся в окружении враждебных к ней капиталистических государств. Репрессивный механизм сложился в результате трансформации ВЧК. В 1922 г. она была реорганизована в Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД, а в 1923 (после образования СССР) – в Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР, т.е. стала фактически вровень с наркоматами. В 1934 г. ОГПУ было объединено с НКВД и переименовано в Главное управление государственной безопасности, по существу действовавшее как независимая структура и контролировавшаяся непосредственно высшим руководством НКВД и партии. В рамках ОГПУ была создана система Главного управления лагерей (ГУЛАГ), игравшая огромную роль в хозяйственной жизни страны и фактически неподконтрольная никому, кроме руководства ОГПУ.

Развертывание массовых политических репрессий можно разделить на несколько этапов:

1) период 20-х гг. – острые внутрипартийные дискуссии, которые, однако, не вели к судебным процессам или иным формам уголовного преследования (исключение – высылка Л.Троцкого за границу);

2) 1928 г. («Шахтинское дело») – 1934 г. (убийство С.М.Кирова) – период массовых политических судебных процессов над «врагами народа», «вредителями», но при этом соблюдались нормы действовавшего законодательства;

3) с декабря 1934 г. – развертывание внесудебных политических процессов (приговоры выносились «особыми совещаниями»), прямым следствием которых стали массовые политические репрессии, в т.ч. и лишение политических прав членов семей осужденных «врагов народа». При этом, если в 1935-1936 гг. основной удар был направлен против «перерожденцев», «скрытых троцкистов» и т.п., то после 1937 г. («дело военных») внимание переместилось на поиски «шпионов».

Параллельно с политическими репрессиями, указанными выше, в стране шли массовые депортации различных групп населения (в основном, раскулаченных), которые проводились во внесудебном порядке – по решению высших государственных органов.

Одним из элементов политических репрессий стали «чистки партии», в ходе которых подлежал обязательному исключению из ВКП(б) определенный процент коммунистов, как «классово чуждых», «обуржуазившихся» или «случайных лиц». На период чистки прекращался прием в партию новых членов. Эта практика проводилась в 1921-1936 гг. и была отменена в 1939 г. решением XVIII съезда ВКП(б).

в) 5 декабря 1936 г. на VIII Чрезвычайном съезде Советов СССР была принята новая Конституция СССР. В составе Союза теперь было 11 союзных республик, а также автономные республики и автономные области. Высшим органом власти стал Верховный Совет СССР, избиравшийся на 4 года. Он состоял из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета национальностей. Решения принимались, если за них проголосовали обе палаты (каждая в отдельности). Закреплялось главенство законодательной власти над исполнительной и судебной.

Конституция провозглашала права граждан на труд (который одновременно являлся «обязанностью и делом чести»), на отдых, на пенсионное обеспечение, на образование, на бесплатную медицинскую помощь и др. Закреплялось равноправие граждан независимо от пола и национальности. Декларировались свобода совести (и отделение церкви от государства, а школы от церкви), свобода слова, печати, собраний и митингов, шествий и демонстраций, право на объединение в различные общественные организации и т.д. Одновременно закреплялись обязанности граждан: соблюдать Конституцию, «исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития», «беречь и укреплять общественную, социалистическую собственность». Воинская служба объявлялась «почетной обязанностью», а защита Отечества – «священным долгом каждого гражданина СССР». Была сделана специальная оговорка: «Лица, покушающиеся на общественную, социалистическую собственность, являются врагами народа».

Избирательная система стала строиться на принципах всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права, которое получали все граждане СССР с 18 лет.

Т.о., с одной стороны, Конституция закрепляла отход от принципа «диктатуры пролетариата» и переход к «государству рабочих и крестьян», к равноправию всех граждан, а с другой – позволяла лишать граждан их прав, объявляя «врагами народа».

В Конституции говорилось, что «вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся». Но в 30-е гг. сложилась характерная черта советской политической системы: ВКП(б) фактически встала над государством. Именно решения партийных органов были основой для принятия решений органами государственной власти и управления, а ЦК ВКП(б) фактически полностью определял основные направления внутренней и внешней политики. В таких условиях роль Генерального секретаря стала приобретать чрезвычайно большое значение, ибо именно через его аппарат решались кадровые вопросы и готовились проекты решений.

Все, сказанное выше, создало благоприятные условия для формирования в стране культа личности. В силу субъективных факторов, влиявших на ход внутрипартийной борьбы, такой личностью, возглавившей советскую политическую систему, стал И.В.Сталин.