Субъект АП - обладатель прав и обязанностей, кот. он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него АП.
Субъекты АП могут стать субъектами адм. правоотношений, если имеют место:
а) адм.-правовые нормы, предусматривающие права и обяз-сти субъекта;
б) адм. правоспособность и дееспособность S;
в) основание возникновения, изменения и прекращения правоотнош-я.
S адм.-правовых отношений – лицо или организация, кот. в соотв. с действующим зак-вом являются участниками управленческих отношений, регулируемых нормами АП, наделены опред. правами и обязанностями в сфере гос. управления и способны их осуществлять.
Адм. правоспособность – установленная и охраняемая гос. возможность S вступать в АПО.
Адм. дееспособность – способность S своими действиями приобретать права и создавать для себя юрид. обязанности, реализовывать их в рамках конкретных АПО.
В кач. S АП можно рассматривать РФ, субъекты РФ, гос. и негос. организации. В этой роли они обладают адм. правоспособностью. Однако в конкретных АПО они не участвуют. Адм. дееспособностью обладают их органы исп. власти или управления.
|
|
S АП (адм.-пр. отношений) могут быть индивидуальными и коллективными.
Индивидуальные S:
а) граждане РФ;
б) иностранные граждане;
в) лица без гражданства.
Коллективные субъекты:
а) гос. организации: органы исп. власти (гос. управления); гос. предприятия, учреждения и их объединения; структурные подразд. органов исп. власти, наделенные собственной компетенцией.
б) негос. организации: общ. объед. (партии, союзы, общ. движения и т.п.); трудовые колл., различные коммерч. структуры; органы МСУ.