Система, состав, аппарат арбитражных судов РФ

Как вам известно, судебная система РФ имеет 2 уровня – федеральный и уровень судов субъектов федерации. К последним относятся конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи. В соответствии со статьей 4 ФКЗ «О судебной системе РФ» и статьей 1 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» арбитражные суды являются федеральными судами.

Высшим органом по разрешению экономических споров, который осуществляет судебный надзор за деятельностью всей системы арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики, является Высший Арбитражный Суд РФ (далее по тексту – ВАС РФ).

10 федеральных судов округов (арбитражные кассационные суды) являются судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов субъектов РФ и постановлений арбитражных апелляционных судов. Формируются эти суды по округам и обслуживают сразу несколько субъектов федерации.

Так, Федеральный арбитражный суд Московского округа, расположенный в г. Москве по адресу ул. Селезневская, д. 9 (м. Новослабодская), осуществляет проверку вступивших в силу решений и определений, принятых Арбитражным судом г. Москвы и Арбитражным судом Московской области, а также вступивших в силу постановлений и определений Девятого и Десятого арбитражных апелляционных судов, т.е. осуществляет проверку судебных актов, принятых арбитражными судами, расположенными на территории субъектов РФ – г. Москва и Московская область.

20 арбитражных апелляционных судов являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности не вступивших в силу судебных актов, принятых арбитражными судами субъектов РФ.

Данные суды созданы Федеральным конституционным законом от 4 июля 2003 г. №4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ». Причем ст.ст. 2 и 3 данного закона устанавливали поэтапный порядок учреждения арбитражных апелляционных судов на территории РФ. В настоящий момент на территории России осуществляют деятельность все 20 арбитражных апелляционных судов. Однако, процесс организации их деятельности растянулся примерно на 5 лет.

Последний апелляционный суд, который приступил к осуществлению своих полномочий – это Пятый арбитражный апелляционный суд, который осуществляет проверку не вступивших в силу решений и определений арбитражных судов Приморского края, Камчатского края и Сахалинской области.

На территории Московского судебного округа действуют два апелляционных суда:

Девятый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку судебных актов, принятых Арбитражным судом города Москвы. Расположен по адресу: проезд Соломенной Сторожки, д. 12.

Десятый арбитражный апелляционный суд, который осуществляет проверку судебных актов, принятых Арбитражным судом Московской области. Расположен по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1.

Низовым звеном всей системы являются арбитражные суды субъектов РФ, которые несут основную нагрузку по разрешению экономических споров по первой инстанции.

На территории Московского судебного округа действуют два арбитражных суда субъекта РФ:

Арбитражный суд г. Москвы, который расположен по адресу: ул. Большая Тульская, д. 17.

И Арбитражный суд Московской области расположен по адресу Проспект Академика Сахарова, д.18, Москва (м. Комсомольская).

Кроме того, ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» в статьях 33.1 и 43.1 предусматривает возможность создания постоянных судебных присутствий арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов.

Постоянное судебное присутствие представляет собой обособленное подразделение соответствующего арбитражного суда, расположенное вне места постоянного пребывания этого суда. Указанные подразделения создаются в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых арбитражными судами Российской Федерации в отдельных местностях.

Кроме того, в системе арбитражных судов Федеральным конституционным судом от 06.12.2011г. учреждаются специализированные суды. В частности, с 1 февраля 2013 года приступил к исполнению своих полномочий Суд по интеллектуальным правам, полномочия которого определены ст. 43.4 ФКЗ «Об арбитражных суда». Местом его расположения является гор. Москва.

Под составом любого арбитражного суда понимается его внутреннее устройство. Так, Высший Арбитражный Суд РФ действует в составе: пленума, президиума, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В судебных коллегиях, в свою очередь, формируются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующие коллегии (Всего шесть судебных составов).

Федеральный арбитражный суд округа действует в составе: президиума и двух коллегий. В этих коллегиях могут быть образованы судебные составы. В арбитражном апелляционном суде создаются президиум суда, а также судебные составы. В арбитражном апелляционном суде могут создаваться судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда.

В арбитражных судах субъектов РФ и в арбитражных апелляционных судах создается президиум. Здесь в обязательном порядке формируются судебные составы, не менее чем из 5 судей каждый, и в случае необходимости, формируются судебные коллегии.

Причем дела между судьями соответствующих коллегий и составов суда распределяются с учетом их специализации и занятости. Это делает работу более эффективной и целенаправленной, предоставляет судьям возможность детально изучить соответствующие отрасли законодательства и практику их применения, облегчает обобщение практики рассмотрения арбитражных дел.

Арбитражный суд возглавляет председатель, он имеет заместителей, которые по должности являются председателями коллегий.

В Суде по интеллектуальным правам действуют судебные составы и Президиум.

Для подготовки и прохождения материалов судебных дел, изучения практики применения законодательства, разработки предложений по совершенствованию законодательства создается аппарат арбитражного суда.

Функции аппарата арбитражного суда регламентированы 45 статьей ФКЗ «Об арбитражных судах РФ». В частности, аппарат суда:

1) организует предварительный досудебный прием лиц, участвующих в деле;

2) принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов арбитражного суда, производит рассылку и вручение документов, проверяет уплату государственной пошлины, судебных расходов, подлежащих внесению на депозитный счет арбитражного суда, а также арбитражных штрафов;

3) содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях;

4) ведет учет движения дел и сроков их прохождения в арбитражном суде, осуществляет хранение дел и документов;

5) изучает и обобщает судебную практику;

6) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, проводит информационно-справочную работу;

7) ведет статистический учет в сфере деятельности арбитражного суда;

8) осуществляет материально-техническое обеспечение арбитражного суда, социально-бытовое обслуживание судей и работников аппарата арбитражного суда.

Перечисленные в статье 45 функции распределяются между структурными подразделениями аппарата суда. Так, в структуре аппарата арбитражного суда субъекта РФ, как правило, имеется: канцелярия, архив, отдел кодификации законодательства и обобщения судебной практики, отдел материально-технического обеспечения и прочие службы, действующие на основании положений о структурных подразделениях, утверждаемых председателем арбитражного суда.

Деятельность арбитражного суда обеспечивается аппаратом суда, возглавляемым руководителем аппарата - администратором соответствующего арбитражного суда. Администратор арбитражного суда руководит аппаратом арбитражного суда, организует работу аппарата по обеспечению прохождения дел в арбитражном суде, по обращению к исполнению судебных актов арбитражных судов, а также осуществляет иные функции по обеспечению деятельности арбитражного суда.

При каждом судье имеется специалист, в обязанности которого входит выполнение машинописных работ и других технических функций. АПК РФ 2002 г. дополнительно введены две должности работника аппарата суда: помощник арбитражного судьи и секретарь судебного заседания. Их функции определены 58 статьей АПК РФ.

Для целей изучения специальных вопросов, в структуре аппарата специализированного Суда по интеллектуальной собственности создается группа советников, обладающих квалификацией, соответствующей специализации данного суда.

В структуре аппарата ВАС РФ, помимо перечисленных, также создается Управление международного права и сотрудничества, поскольку ВАС РФ представляет систему арбитражных судов РФ во взаимоотношениях с международными и иностранными органами и организациями.

Кроме того, при ВАС РФ создан научно-консультативный совет, который имеет своей задачей подготовку научно обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с формированием практики применения законов и иных нормативных правовых актов и разработкой предложений по их совершенствованию.

При ВАС РФ также действует совет председателей арбитражных судов, который является совещательным органом, рассматривающим вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов в РФ.

ВАС РФ имеет собственный печатный орган – журнал «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ», в котором вы сможете найти разъяснения Пленума ВАС РФ по вопросам применения законодательства РФ, постановления Президиума ВАС РФ по конкретным делам, принятые в порядке надзора, решения арбитражных судов РФ по делам об оспаривании нормативных актов, а также научно-практические рекомендации по вопросам применения законодательства.