Методические указания для курсантов по подготовке к семинару. Изучение предложенной темы необходимо начинать с уяснения сути жилищной проблемы и основных способах ее решения

Изучение предложенной темы необходимо начинать с уяснения сути жилищной проблемы и основных способах ее решения. При этом важно обратить внимание, что решение жилищной проблемы может быть временно и постоянно. В первом случае речь идет о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда на период работы, службы, обучения, а также помещений на условиях коммерческого найма. Во втором случае – гражданин становится собственником жилого помещения, заключая договор купли-продажи, мены, дарения и др. Курсантам необходимо раскрыть сущность основных способов решения жилищной проблемы.

При рассмотрении второго вопроса следует обратить внимание, что жилищные правоотношения – это отношения, которые урегулированы нормами жилищного права. Перечень такого рода отношений приведен в
ст. 4 ЖК РФ. По структуре жилищное правоотношение состоит из трех элементов: субъект, объект и содержание. Здесь необходимо посмотреть кто может быть участником жилищного правоотношения, а также дать оценку правового положения собственника, нанимателя, члена семьи собственника и нанимателя, поднанимателя, временных жильцов и т. д. В последующем надо обратить внимание, что жилищные правоотношения возникают по поводу одного объекта – жилого помещения, пригодного для проживания. Раскрыв требования, предъявляемые к жилым помещениям, следует перейти к понятию и видам жилищных фондов.

При рассмотрении третьего вопроса необходимо обратить внимание на основания, порядок и правовые последствия перевода, переустройства и перепланировки жилых помещений. Важно отметить функцию органов местного самоуправления, отказ в переводе, переустройстве, перепланировке жилых помещений.

При рассмотрении четвертого вопроса необходимо начать с того, что разделение договоров найма жилого помещения возможно по двум критериям: субъектному составу; принадлежности жилого помещения тому или иному жилищному фонду. Договор коммерческого найма характеризует то, что жилое помещение находится в частном жилищном фонде, а сторонами выступают физические лица или юридические лица. Существенным условием договора коммерческого найма является предмет, а сам договор должен рассматриваться как консенсуальный, двухсторонний и возмездный. По сроку действия выделяют краткосрочный и долгосрочный договоры коммерческого найма. При изучении содержания данного договора следует уделить внимание правам и обязанностям: по предоставлению, содержанию жилого помещения; преимущественному праву на перезаключение договора на новый срок. Также важно уяснить основания, порядок и правовые последствия расторжения договора коммерческого найма.

При рассмотрении пятого вопроса необходимо отметить, что жилое помещение находится в государственном или муниципальном жилищном фонде, предоставляется малоимущим и отдельным гражданам, если они нуждаются в жилых помещениях. В связи с этим особое внимание следует уделить принятию граждан на учет в качестве нуждающихся, значению учетной нормы и нормы предоставления жилых помещений. При изучении договора социального найма важно отметить его бессрочность, выделить основные права и обязанности наймодателя и нанимателя, раскрыть их содержание. Также изучению подлежат основания и порядок обмена жилыми помещениями, выселение из жилых помещений.

В рамках шестого вопроса необходимо обратить внимание на виды специализированных жилых помещений и остановиться на основаниях предоставления жилых помещений в общежитиях и служебного жилья. При этом для возникновения жилищного правоотношения пользования такими помещениями необходим сложный юридический состав: принятие решение собственником о предоставление жилого помещения; заключение договора найма специализированного жилого помещения. При рассмотрении прав и обязанностей сторон договора найма специализированного жилого помещения необходимо изучить правила пользования такими помещениями, а также основания и правовые последствия расторжения и прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Семинарское занятие будет проходить в форме обсуждения вынесенных ключевых вопросов.