2015-05-15
609
По прогнозу Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли в 2005-2006 годах ожидается дальнейшее развитие положительных тенденций в экономике города.
В 2005 году, по сравнению с 2004 годом, валовой региональный продукт может возрасти на 6,05 %, объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования на 3,0%; реальные располагаемые денежные доходы населения - на 8%; оплата труда наемных работников - на 21,1 процента.
Умеренный рост экономики будет сопровождаться увеличением численности занятых трудовой деятельностью. Прогнозируемое увеличение численности занятых в экономике Санкт-Петербурга объясняется не только ожидаемым притоком инвестиций в экономику города, что позволит создать дополнительные рабочие места, но и тем, что в трудоспособный возраст вступят лица, родившиеся в 1989 году, который характеризовался более высокой (по сравнению с современной) рождаемостью.
Численность трудовых ресурсов в 2005 году увеличится по сравнению с 2004 годом на 0,25%, численность занятых в экономике города - на 0,08% (против 0,13% в 2004 году).
В 2005 году продолжится адаптация организаций к новым условиям реформирования, возникновению новых рынков сбыта, переходу на новые виды продукции и появлению благоприятной конъюнктуры. Результатом этих процессов станет увеличение спроса на рабочую силу, в первую очередь, квалифицированную в промышленности, строительстве, на транспорте. Сохранится устойчивый спрос на руководителей, опытных специалистов в области финансов, права, информационных технологий, образования и здравоохранения.
Социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга в 2005-2006 годах продолжится с превышением спроса над предложением рабочей силы, с сохранением структурной и регистрируемой безработицы.
По оценке Управления федеральной государственной службы занятости населения по Санкт-Петербургу, углубление рыночных реформ в налоговой, пенсионной, социальной сферах, в оплате труда и льготах расширят контингент лиц, вынужденных искать первичный или дополнительный заработок и предлагающих свои услуги на рынке труда. Прогнозируется перераспределение работающих между отраслями экономики и переход населения из экономически неактивного в экономически активное. Повлияет на рост численности работающих прирост граждан, ищущих дополнительную работу (вторичная занятость).
Прогнозируется, что общая численность безработных по методологии Международной Организации Труда в Санкт-Петербурге в течение 2005 год не превысит 70 тысяч человек.
Сохранится тенденция последних лет роста числа обращений ищущих работу граждан в службу занятости (в 2003 году - 167,9 тысяч человек, в 2004 году - 180,8 тысяч человек, январь-июнь 2005 года - свыше 90,0 тысяч человек).
Определенные количественные и качественные изменения произойдут и среди безработных, регистрируемых в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости).
Последние изменения в Законе о занятости в совокупности с рыночными реформами повлекут за собой рост численности регистрируемых безработных. В первую очередь, это ищущие работу граждане из состава не трудоустроившихся выпускников учебных заведений; инвалидов; лиц, занятых домашним хозяйством и других граждан.
Очевидно, что наибольший прирост регистрируемых безработных следует ожидать из числа лиц, уволенных по сокращению штатов или в связи с ликвидацией предприятий.
Уровень регистрируемой безработицы на конец 2005 года не превысит 1,0% от численности экономически активного населения.
Центр "Выбор" продолжает работу.
В соответствии с Программой содействия занятости населения Санкт-Петербурга Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Санкт-Петербургу во взаимодействии с Комитетом по молодежной политике, Комитетом по образованию Администрации Санкт-Петербурга, Управлением федеральной государственной службы занятости населения по Ленинградской области и ООО "Санкт-Петербургская молодежная биржа труда" организует с 14 июня по 14 октября 2005 года работу Центра профессиональной ориентации и содействия трудоустройству молодежи "Выбор".
Центр "Выбор" успешно функционирует с 1997 г. в результате сотрудничества всех заинтересованных сторон. Необходимость организации Центра "Выбор" доказана итогами многолетней его работы. Центр "Выбор" предоставляет молодым клиентам значительный объем самых разнообразных услуг
Как молодому человеку преуспеть на рынке труда? Как сориентироваться в мире профессий? Как правильно выбирать профессию? Как разобраться в своих способностях? На эти и другие вопросы есть ответы в Центре "Выбор".
Здесь можно также получить консультацию психолога - профконсультанта, информацию об учебных заведениях города и области, о подростковых клубах, досуговых учреждениях, общественных организациях и органах государственной власти, реализующих государственную молодежную политику в Санкт-Петербурге.
Посетители смогут самостоятельно или с помощью специалистов исследовать рынок труда и получить для себя ответы на вопросы:
- Какова ситуация на рынке труда сегодня?
- Какие требования предъявляют работодатели к молодому специалисту?
- Какова "цена" на специалиста?
- Какую квалификацию необходимо иметь, чтобы быть конкурентоспособным на рынке труда?
Все желающие могут познакомиться с банком профессиограмм, в тои числе характеристикой профессии; требованиями, предъявляемыми к индивидуальным особенностям специалиста и его профессиональной подготовке; медицинскими противопоказаниями.
В автоматизированной информационно-справочной системе "Экспресс - подбор рабочих мест" можно самостоятельно распечатать информацию о подходящих вакантных рабочих местах.
Предоставляется информация по всем типам учебных заведений города:
- ВУЗам: государственным и негосударственным (университеты, академии, институты), Министерства обороны и МВД;
- Колледжам, техникумам, училищам;
- Профессиональным лицеям и училищам.
Центр "Выбор" работает для молодежи в возрасте от 14 до 29 лет.
Все услуги предоставляются бесплатно.
Адрес Центра профессиональной ориентации и содействия в трудоустройстве молодежи "Выбор": Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д. 53/46.
Контактные телефоны: 275 - 34 - 84, 312 - 55 - 35, 312-01-60
Региональная дифференциация заключается не только в известных различиях уровней безработицы и разной степени напряженности на рынке труда, когда одни регионы находятся по состоянию занятости в острокритической ситуации, а другие - в относительно благоприятной. Это и дифференциация регионов по степени развития рыночных отношений в трудовой сфере, самостоятельности социально-экономического развития в целом, степени адаптированности населения к меняющимся условиям хозяйствования, по уровню контролируемости рынка труда со стороны службы занятости, по условиям и предпосылкам выхода из экономического кризиса и перехода к экономическому росту, а следовательно, и по возможностям расширения спроса на рабочую силу и самостоятельного решения проблем безработицы.
Чем хуже экономическая ситуация в регионе, тем хуже как правило региональная служба занятости справляется с обязанностями, возложенными на нее законодательством. В ряде кризисных регионов широко распространены нарушения порядка постановки безработных на учет, имеет место неполная или несвоевременная выплата пособий по безработице. Вследствие этого в таких регионах многие незанятые не обращаются в государственную службу занятости, считая это бесполезным.
Другое отношение населения к действиям органов службы занятости там, где она принимает активное участие в формировании хорошо развитой инфраструктуры рынка труда, налаживает взаимодействие с властными структурами, готова гибко и оперативно реагировать на происходящие процессы на рынке труда. Приспособление к специфике региональной безработицы может быть достигнуто и за счет региональной составляющей стандарта образования.
Циклическая безработица. Циклическая безработица - возникает как результат падения спроса на рабочую силу и роста ее предложения. Главным фактором, определяющим масштабы циклической безработицы, являются размеры сокращения производства в период экономического спада. Согласно закону Оукена в промышленно развитых странах на современном этапе снижение валового национального продукта на каждые 2—2,5% по сравнению с его потенциальным объемом связано с ростом безработицы на 1% по сравнению с ее естественной нормой. Аналогичная взаимосвязь существует и в экономике переходного типа. Однако для нее характерен так называемый «эффект запаздывания». Запаздывание в реакции занятости на сокращение производства играет роль своеобразного стабилизатора в начальный период перехода к рынку. Не происходит резкого роста безработицы, ее уровень повышается постепенно, что смягчает негативные социальные последствия безработицы и дает возможность адаптироваться к новой ситуации, отладить механизм социальной защиты безработных и систему регуляторов, способствующих повышению уровня занятости.
Некоторые условия для роста циклической безработицы создают системы социального обеспечения. Известно, что в большинстве случаев размер пособия по безработице прямо зависит от величины получаемой работником зарплаты. Вместе с тем, период выплаты пособия ограничен. Поэтому и для работодателя, и для работополучателя в некоторых случаях представляются предпочтительными периодические увольнения некоторых работников, и последующий их наем, нежели снижение заработной платы занятых.
Этот вид безработицы затрагивает в основном работников с низкой квалификацией и часть тех квалифицированных специалистов, кто по своим профессиональным качествам является относительно более “слабым”.
Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
1. Кто относится к безработным (каковы критерии)?
2. Чем вызвана естественная безработица? Какие подвиды она имеет?
3. Как называется безработица, вызванная наличием в государстве высокого социального пособия?
4. Какие причины вызывают скрытую безработицу?
5. В чем отличие структурной и технологической безработицы?
