Политические нормы

Деятельность политической системы осуществляется на основе определенныхнорм -- правовых, политических, моральных ценностей, обычаев и традиций. Онивзаимосвязаны и являются правилами политического поведения и воздействия наобщество. О моральных нормах в политике вам многое известно. (Подумайте, прирешении каких общественно значимых вопросов профессиональные политики встаютперед проблемой морального выбора. Как ее решение отражается на жизниобщества?) Правовые нормы закрепляются в законах и подзаконных актах: указахпрезидента, постановлениях правительства, распоряжениях, приказахминистерств, ведомств и других исполнительных органов. Политические нормы содержатся в Конституции, законах, регулирующихполитические отношения, политических документах государства и партий,международных документах. Разделение норм на правовые и политические является условным, ибоправовые документы в большей или меньшей степени закрепляют как политику,так и правила политической деятельности. Политико-правовые нормыпредставлены публичным правом (конституционным, частью административного,финансового, уголовного и международного) при ведущей роли конституции.Конституционные принципы, закрепляющие основы государственного иобщественного строя, являются одновременно основополагающими базовымиценностями страны. Например, в экономической сфере -- это равноправиечастной и других форм собственности, создание условий, обеспечивающихдостойную жизнь и свободное развитие человека; в социальной -- социальноеобеспечение; в духовной -- идеологическое многообразие и пр. В политическойсфере к базовым ценностям демократического общества относятся правовоегосударство, права и свободы человека, парламентаризм, многопартийность идр. Будучи закрепленными на государственном уровне, политические ценностивключаются в нормативный компонент политической системы и определяюткомплекс органов государственной власти, порядок их образования иполномочия. Поскольку законодательные органы занимают особое место вгосударственном аппарате, публичным правом устанавливаются определенныеправила проведения избирательных кампаний. Большое внимание также уделяетсярегулированию деятельности исполнительных органов. Гражданин обычно имеетдело не с министрами или депутатами парламента, а с государственнымислужащими налоговых органов, загсов, работниками отделений милиции и др.Чтобы оградить людей от возможного произвола, политическими нормамиопределяются границы допустимого поведения представителей власти. Кроме того, нормами публичного права регулируются взаимоотношениявнутри государственного аппарата, например между министерствами иведомствами, должностными лицами и госслужащими. Политико-правовые нормы дополняются обычаями и традициями (от лат.traditio -- передача, предание). Они представляют собой ту частьполитического опыта людей, который передается из поколения в поколение иприобретает силу общепринятых неписаных правил поведения. Так, лейбористы вВеликобритании уже более девяноста лет (партия существует с 1906 г.) строятсвою программу, опираясь на освященную ве- ками традицию рабочего движения -- быть легальной оппозицией партииконсерваторов. При этом отношения между партиями не носят характеранепримиримой борьбы добра и зла, а строятся на взаимном признании прав изаконности программных установок каждой из сторон.