Роль политических партии в политической системе

Среди негосударственных организаций главную роль в политической системеиграют политические партии. (Подумайте, почему становление современныхполитических партий ученые относят к XIX в.) Они отличаются отобщественно-политических движений и групп давления наличием организации(профессионального аппарата, ведающего вопросами партийной деятельности),политической программы и идеологических основ групповой деятельности (партияобъединяет группу единомышленников), целью своей деятельности (завоевание,удержание и использование государственной власти для реализации интересовопределенных социальных групп). По организационному признаку партии условно подразделяются на массовыеи кадровые. Массовые партии -- многочисленные объединения со сложнойорганизационной структурой. Они имеют постоянное членство и источникифинансирования. Лейбористские партии, например, были созданы вне парламентапо инициативе профсоюзов, которые являются коллективными членами этих партийи финансируют их. Кадровые (парламентские) партии характеризуютсязначительной внутренней свободой, отсутствием обычно фиксированного членстваи постоянного источника финансирования. Так, членом республиканской илидемократической партии в США может объявить себя любой американец,поддерживающий партию материально или голосующий за нее. По идеологическому признаку партии разделяются на консервативные,либеральные, социалистические, коммунистические, националистические,клерикальные (религиозные) и др. В демократических странах в связи с ростом среднего класса значительносокращается социальная база идеологических крайностей. (Подумайте, чем быловызвано возникновение фашистской идеологии в ЗО-е годы в Германии и Италии.Почему и сегодня в некоторых странах возникает волна неофашизма?) В новыхсоциальных условиях наблюдается дальнейшее сближение идейно-политическихоснов большинства влиятельных партий. Они не ставят под сомнениегосударственно-общественное устройство, а расходятся в своих программах лишьпо вопросу о путях совершенствования общества. Главный отличительный признак политической партии -- притязание нагосударственную власть, участие во власти. При этом целью партии, как мывыяснили, является реализация интересов определенных социальных сил.Современные партии приходят к власти через конкурентную борьбу друг с другомза голоса избирателей на выборах в парламент, другие властные структуры.Поскольку социальные интересы воплощены в программах, избиратель, посуществу, делает выбор между их альтернативными вариантами. Не случайновыработка своего варианта политики (политического курса) -- одна изважнейших функций партий. Они тщательно изучают нужды и запросы социальныхгрупп и слоев, выделяют наиболее острые общественные противоречия. На основеобобщения разносторонних сведений вырабатываются общие требования, которымпридается характер политических целей и путей развития общества. Вполитических программах обычно подчеркивается намерение партий служитьинтересам всего народа. Тем не менее в них прослеживаются приоритеты,которые делают партии представителями тех или иных социальных групп. Так,программы социал-демократов (Ирландия, Норвегия, Швеция) направлены обычнона усиление социальной политики в интересах наиболее незащищенных слоевнаселения: женщин, молодежи, престарелых, безработных. С приходом к властисоциал-демократических партий, как правило, распространяется влияниепрофсоюзов, растут расходы на социальные нужды, увеличиваются налоги, чтосокращает доходы части населения. Программные установки консерваторов(республиканцев в США, ХДС в ФРГ, консерваторов в Великобритании), напротив,ориентированы на реализацию интересов наиболее состоятельных социальныхгрупп и слоев, крупного бизнеса. Политика этих партий оживляет деловуюэкономическую активность. Вместе с тем сокращаются пособия по безработице,усиливается социальное неравенство. Партии контролируют механизм выдвижения своих кандидатов на выборах иоказывают им всестороннюю поддерж- ку. Четко очерчивая круг социальных проблем, они разъясняют избирателямсвои подходы к их решению, раскрывают преимущества перед альтернативнымивариантами, отвечают на вопросы, ведут дискуссии. Тем самым партии оказываютвоздействие на политические взгляды и ориентации людей, особенно молодежи,пополняют ряды своих сторонников, приобщают их к политике. Иными словами,партии реализуют функцию политической социализации граждан. Многие молодые люди, обучающиеся в колледжах или университетах, активновключаются в политическую деятельность. Участвуя в предвыборных кампаниях иполитических баталиях, работая в тех или иных комитетах, молодой человекприобретает политический опыт, вырабатывает в себе качества, необходимыепрофессиональному политику. Именно так начинали свою карьеру многиеизвестные политические деятели (приведите примеры). Следовательно,воспитание кадров еще одна функция партий. Они выполняют также посредническую роль между обществом и государством.Через партии различные социальные группы имеют возможность выразить своеотношение к проводимой политике и даже свой протест, который нередкоприобретает формы партийных лозунгов и заявлений. Помимо государства и политических партий, в организационный компонентполитической системы входят общественно-политические движения (молодежные,женские, экологические и др.). Они не имеют такого организованногооформления, как партии, и являются относительно аморфными и нестабильнымиобразованиями.