Перспективы III тысячелетия (Проект нового Гражданского кодекса Украины)

Подготовка проекта Гражданского кодекса Украины потребовала ответов на ряд концептуальных вопросов. В частности: должен ли быть единый кодекс, регулирующий имущественные отношения, или целесообразно создание Гражданского и Торгового (хозяйственного) кодекса? Какую систему права избрать в качестве образца? Насколько последовательным должно быть подражание этому образцу (или образцам)? Какой должна быть структура будущего кодекса? Должен ли он регулировать семейные отношения?

Эти и другие вопросы обсуждались на ряде научных конференций, в печати, на различных совещаниях практических работников. В процессе обсуждения вновь возникло характерное в свое время для советской цивилистики расхождение во взглядах относительно целесообразности создания отдельного Хозяйственного кодекса.

Мнение о полезности существования двух кодексов, регулирующих имущественные отношения, активно отстаивается "хозяйственниками" со ссылкой на то, что хозяйствен-

ный кодекс - это, по сути, тот же Торговый кодекс, признаваемый законодательством многих стран с рыночной экономикой. "Цивилисты" резонно отмечают, что структура и содержание этих кодексов не имеют между собой ничего общего, настаивают на том, что "частное право, каким есть гражданское право, должно аккумулировать весь комплекс вопросов правового статуса частного лица в гражданском обществе. Поэтому будущий Гражданский кодекс должен быть наиболее полным выражением защиты прав лиц - как физических, так и юридических, - охватить правовое регулирование всех имущественных рыночных отношений, в том числе связанных с предпринимательством".

Некоторые ученые считают, что создание Гражданского и Хозяйственного кодексов оправдано по практическим соображениям, однако следует четко разграничить предметы их правового регулирования, что пока не удается.

Такое расхождение позиций разработчиков, естественно, несколько затормозило принятие Гражданского кодекса (для сравнения можно припомнить, что при систематизации Юстиниана, создании Кодекса Наполеона, Германского гражданского кодекса и т.п. проблема дуализма частного права не возникала: торговые кодексы, появившиеся позже во Франции, Германии, были естественным продолжением законопроектных работ).

Необходимо учитывать и существование проблемы выбора образца (образцов) - или отказа от них - при создании проекта Гражданского кодекса.

Подходы к ней определились еще в самом начале работы над проектом.

В частности, отмечалось, что современная правовая система Украины более близка к романской и германской, хотя и имеет ряд существенных отличий от них. В последнее время усилился процесс заимствования элементов и англосаксонского права. Это объясняют объективной закономерностью, обусловленной сближением общественно-политических национальных систем на Европейском континенте. Резонно подчеркивалось, что действующие гражданские кодексы западных государств должны быть в поле зрения авторов нового Гражданского кодекса Украины с тем, чтобы использовать все то ценное, что вошло в золотой фонд мировой цивилистики.

Многими цивилистами справедливо обращалось внимание на целесообразность использования положений не вступивших в силу Основ гражданского законодательства 1991 года, явившиеся высшим достижением советской цивилистики на сегодняшний день. Причем следует отметить, что речь идет не о слепом копировании, а о творческом использовании идей и положений Основ с их доработкой, уточнениями, переосмыслением и обновлением.

Отмечалась и целесообразность использования идей и модернизированных положений римского частного права, явившегося "первоисточником" многих западных кодификаций.

Следует отметить, что в любом случае подчеркивалась необходимость учета и национальных особенностей и специфики исторического развития Украины.

В процессе дискуссий, а может быть, и несмотря на них, были созданы несколько проектов Гражданского кодекса Украины.

Не имея возможности тут подробно остановиться на их характеристике, сравним хотя бы структуру первого и последнего вариантов, что позволит судить о концептуальном подходе авторов проекта, динамике концепции, тенденциях развития гражданского законодательства вообще.

Первый вариант проекта Гражданского проекта предусматривал существование семи разделов: 1 - Общие положения; 2 – Право собственности; 3 - Владение и другие вещные права; 4 - Обязательственное право; 5 - Право интеллектуальной собственности; 6 - Наследственное право; 7 - Международное частное право.

В этом варианте проекта обращают на себя внимание введения в раздел "Общие положения" главы об объектах гражданских прав, а также главы, регламентирующей участие государства в гражданско-правовых отношениях.

Интересен раздел третий. Если предыдущий раздел в основном отражает положения Закона "О собственности", то этот концентрирует нормы об институтах как уже известных советскому праву - право полного хозяйственного ведения, право оперативного управления, так и тех, что не были известны ему вообще или применялись частично: сервитутные права, эмфитевзис, суперфиций, доверительная собственность.

Расширен перечень обязательств: появились обязательства из публичного обещания награды, ведения чужих дел, создания угрозы причинения вреда и некоторые др.

Проект Гражданского кодекса - 20 марта 1996 года -отличается от приведенного структурой (в нем 8 книг), большим объемом, системой изложения (книги делятся на разделы, разделы - на подразделы, подразделы - на главы, некоторые главы поделены на параграфы), рядом законодательных решений.

Тенденции к обеспечению суверенитета личности нашли, в частности, выражение в выделении отдельной книги (второй) "Личные неимущественные права физических лиц", где содержатся нормы, направленные на обеспечение природного (естественного) и социального существования физического лица.

Изменился подход к регулированию вещных прав. Тут им всем в совокупности посвящена книга третья "Вещное право", которая содержит главу, регулирующую общие положения вещного права, а также два раздела: "Право собственности" и "Владение и другие вещные права".

Расширен круг отношений, регламентируемых книгой 4 -"Право интеллектуальной собственности". Сказанное касается и книги пятой - "Обязательственное право".

Существенным является включение в Гражданский кодекс книги 6 - "Семейное право", явившееся отражением тенденции к регулированию имущественных отношений между гражданами единым Гражданским кодексом.

Проект ПС Украины от 25 августа 1996 года, сохраняя приведенную выше структуру, содержит положения,' которые отражают положения Конституции Украины, более детально регламентируют ряд отношений, хотя решение ряда вопросов нуждается в существенном совершенствовании.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРА ТУРА:

1. Ландкоф СИ. Основи цившьного права. - К.: Рад. шк., 1948. - С.31-42.

2. Мейер Д.И. Русское гражданское право: 4.1. - М.: Статут, 1997. - С. 41-55.

3. Харитонов СО. Украшська традищя приватного пра-

ва: М1ж Сходом 1 Заходом // Вюник академп правових наук Украши. - № 4 (19). - Харюв, 2000. - С. 19-33.

4. Харитонов СО. Рецепщя римського приватного права (теоретичш та 1сторико-правов1 аспекти). - Одеса, 1997.

- С. 192-281.

5. Харитонов Е.О. Рецепция римского частного права. – Одесса: Бахва, 1996. - С. 183-242.

6. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - Т.1. - М., 1914. - С. 42-66.

7. Розвиток цившьного 1 трудового законодавства в Укранн / Щц ред. М.Я. Шевченко. - Харюв: Консум, 1999. - С. 5-178.

8. Мамутов В. К. I знову про загальноцившстичний шдхщ // Право Украши. - 2000. - № 4. - С. 93-94

9. Харитонов €. Антицившстика, або ш «неправд» так званого господарського пщходу // Право Украши. - 2000. - № 4. - С. 93-94.

Глава 7. ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

7Л. Понятие гражданского правоотношения

В наиболее простом варианте гражданское правоотношение может быть определено как общественное отношение, урегулированное нормами гражданского права.

Вместе с тем, возможно и более детальное определение.

Например, оно может выглядеть следующим образом.

Гражданское правоотношение - это основанная на норнах гражданского права правовая связь между юридически равными, имущественно и организационно независимыми субъектами, которые выступают как носители субъективных гражданских прав и обязанностей.

Выяснение сущности и характера гражданского правоотношения относится к числу наиболее сложных вопросов теории гражданского права.

Вместе с тем, значительная часть проблем (например, рассмотрение правоотношений как волевых, идеологических отношений, установление соотношения их с реальными, производственными отношениями, определение возможности воздействия права на общественные отношения и др) относятся к сфере не только частного (гражданского) права, но имеют общетеоретический характер.

Это позволяет не рассматривать их подробно в курсе гражданского права, а ограничиться отсылкой к специальным работам (О.С. Иоффе, Р.О. Халфина) и характеристикой в даном учебнике специфичных признаков и особенностей гражданских правоотношений.

Основные признаки гражданского правоотношения могут быть выведены уже из самого его определения.

К их числу, в частности, относятся:

1) Особенности субъектного состава. Участники гражданских правоотношений по отношению друг к другу выступают как юридически равные субъекты, обладающиеорганизационно-правовой и имущественной обособленностью.

2) Гражданские правоотношения - это правовая связь,складывающаяся по поводу материальных и нематериальных благ.

3) Отношения сторон урегулированы на принципах инициативы участников и диспозитивности норм. Это находитотражение в том, что главным основанием возникновенияправовой связи между субъектами гражданского права является гражданско-правовой договор.

4) Участники этого вида правоотношений выступают какносители субъективных гражданских прав и обязанностей.

5) Защита субъективных прав и понуждение к исполнению субъективных обязанностей осуществляется при помощиспецифичных мер воздействия и в особом (как правило,исковом) порядке.

6) Основания возникновения, изменения и прекращениягражданских правоотношений в значительной степени отличаются от юридических фактов в других отраслях правапо видам, содержанию и характеру правовых последствий.В частности, гражданские права и обязанности возникаютне только из оснований, предусмотренных законом и инымиправовыми актами, но также из действий субъектов гражданского права, которые хотя и не предусмотрены гражданским законодательством, но в силу его общих начал исмысла порождают соответствующие правоотношения.

Гражданское правоотношение представляет собой сложную правовую категорию, состоящую из трех обязательных элементов: 1) субъектов, 2) объекта, 3) содержания.

7.2. Субъекты и объекты гражданского правоотношения