Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектной документации

Общие положения и нормативные документы, определяющие состав и содержание проектных решений по охране труда в ПОС и ППР. Порядок разработки и содержание решений, разрабатываемых в ПОС и ППР с учетом требований охраны труда. Основные технические решения, разрабатываемые в ППР. Вопросы ОТ, разрабатываемые в технологических картах, календарных планах и сетевых графиках. Решение вопросов ОТ при разработке стройгенплана.

Санитарно-гигиенические особенности строительного производства, профессиональные вредности и профессиональные болезни рабочих строителей. Классификация профессиональных вредностей. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий, генерального плана, организации производственных территорий, участков работ и рабочих мест.

Вопросы охраны труда в проектной документации

До начала производства СМР каждый объект должен быть обеспечен проектной документацией по организации строительства и безопасному производству работ. Разработка мероприятий по ОТ должна включать:

а) на стадии составления проектов организации строительства (ПОС) по вопросам ОТ при организации стройплощадки и производстве основных видов СМР;

б) на стадии составления проектов производства работ (ППР) в виде конкретных технических решений по вопросам безопасности и безвредности выполнения работ. При этом решения по ОТ должны быть конкретными и не повторять отдельные разделы по ОТ. Они должны органически входить в комплекс организации строительства и технологии производства работ.

Состав и содержание основных решений по ОТ находится в соответствии «Руководства по учету требований ТБ и производственной санитарии, в ППР, разработанным Центральным НИИ ОТ Госстроя СССР.

Исходными материалами для разработки вопросов безопасности работ и производственной санитарии являются: инженерные решения, соответствующие данному строительству; действующие нормативы; типовые решения по охране труда; каталоги технических средcтв безопасности; материалы анализа причин производственного травматизма.

Разработку вопросов по ОТ осуществляют: в ПОС - ведущая проектная организация, составляющая проектное задание; в ППР – генеральные подрядные, субподрядные организации и специализированные проектные организации.

Вопросы подлежащие разработке в проектной документации подразделяют на 3 группы: общеплощадные, технологические и специальные.

К 1группе относят: выбор системы освещения строительной площадки, проходов и рабочих мест; обозначение опасных зон; обеспечение безопасности вблизи линий электропередач; организация санитарно-гигиенического обслуживания рабочих.

Во 2 группу входят: разработка инженерных решений по выполнению СМР; выбор рациональных устройств и приспособлений, обеспечение безопасной эксплуатации монтажных кранов и других механизмов; разработка мероприятий, исключающих поражение электрическим током.

К специальным вопросам по ОТ относят мероприятия в связи с географическими и метеорологическими условиями. Ряд профессий требует разработки специальных мер по обеспечению безопасности труда.

В ПОС, включающим в себя сводный календарный план строительства, данные об объемах работ, стройгенплан и пояснительную записку, разрабатываются мероприятия по организации санитарно-гигиенического обслуживания рабочих на строительном объекте и приводится перечень основных устройств: (средств подмащивания, индивидуальных средств защиты, обеспечивающих ведение СМР в соответствии с общепринятыми правилами ТБ. Предусматриваются вопросы общеплощадного характера, например отвод грунтовых и паводковых вод.

Вопросы охраны труда в ППР

В ППР разрабатываются для определения наиболее эффективных и безопасных методов выполнения СМР. Так ППР, должен содержать следующие решения: безопасную технологическую последовательность операций и организацию рабочих мест, перечень всех необходимых приспособлений (подмости, лестницы); методы безопасной работы монтажников при установке крупных элементов; расположение и зоны действия выбранных машин, с которыми предстоит работать монтажникам; способы складирования панелей, колонн, балок, ферм; расчет расчалок; способы строповки, усиления конструкций для монтажных нагрузок; методы временного закрепления конструкций.

Для сложных объектов промышленного и гражданского строительства ППР должны содержать календарный план строительства всех сооружений объекта, определяющий последовательность и сроки выполнения всех видов СМР; согласованный во времени график завоза изделий и конструкций и строительных материалов; графики установки и работы на объекте грузоподъемных машин; строительный план возводимого объекта с окончательно принятым расположением транспортных коммуникаций, сетей электро-, водо- и теплоснабжения, площадок для складирования конструкций и других, временных складов и других сооружений.

Для строительства менее сложных объектов ППР может содержать только календарный план производства работ, стройгенплан и пояснительную записку.

Для обеспечения безопасности производства работ ППР должен содержать следующие конкретные решения: а) создание условий безопасности безвредности выполнения СМР в целом; б) выбор безопасных способов выполнения каждой конкретной операции и технологического процесса на отдельных рабочих местах; в) производство работ в холодное время года и в теплое время суток.

Технологические мероприятия по ОТ должны найти отражение в технологических картах, календарных и сетевых графиках.

Охрана труда в технологических картах

Каждая карта состоит из 2 частей, содержащих решения по безопасности монтажников: графические и таблично-текстовые. В графической части отображается организация монтажного процесса и рабочего места, а в таблично-текстовой – даются основные указания по принятому методу монтажа. Все те решения по СМР, которые предусматривают ТБ, имеет наибольшую практическую ценность тогда, когда они основываются на результатах анализа причин производственного травматизма.

Решения, разрабатываемые в технологических картах служат основанием для составления календарного плана.

Вопросы ОТ в календарных и сетевых планах

В календарных планах, устанавливающих строгую последовательность и сроки выполнения всех СМР должны предусматриваться работы, обеспечивающие БТ.

Например, определяя объемы земляных работ для устройства котлованов и траншей необходимо предусматривать объем грунта для откосов, изготовлению креплений и их установки. Устанавливая сроки и трудоемкость возведения стен, необходимо учитывать объемы работ по устройству ограждений проемов, защитных козырьков и настилов, монтажных площадок и безопасных переходов и т.д. Предусмотренная календарным планом последовательность монтажа отдельных сборных элементов должна обеспечить установку связей, гарантирующих устойчивость смонтированных конструкций. Монтаж последующей конструкции может быть предусмотрен календарным планом после полного окончания предыдущих монтажных работ, выполнения всех работ по сварке и замоноличиванию узлов.

Календарным планом устанавливают продолжительность и объем работ, выполняемых по одной вертикали и определяют при этом взаимную последовательность с целью обеспечения безопасности ведения работ. Так при одновременном выполнении в строительстве жилых домов санитарно-технических и монтажных работ на различных уровнях по одной вертикали должно иметь место смещение этих работ по времени на 1 смену. При настилке полов из рулонных материалов и плиток ПХВ с применением бензина и уайт-спирта может быть допущено при запрещении всех других видов работ в данном помещении.

Календарные графики не отражают четкую взаимосвязь между работами, поэтому в настоящее время находят широкое применение сетевых графиков, которые имеют более наглядное представление о технологической последовательности работ, их взаимосвязи во всем комплексе строительства; выявлять работы, связанные с организацией безопасного производства основных видов работ.

Основными элементами сетевого графика является «работа» и «событие». Работа, также как и в календарном (линейном) графике определяет какой-либо производственный процесс, требующий затрат времени и ресурсов; событие определяет окончание одной или нескольких работ, необходимых для начала последующих. При этом составляется схема, на которой работа обозначается в виде стрелой, а событие в виде кружка.

Организационные мероприятия по профилактике производственного травматизма (освидетельствование строительных механизмов, такелажных приспособлений и т.п.), профзаболеваний, не связанные с затратами труда и материальных ресурсов, отражаются в сетевых графиках как текущие работы за весь период строительства объекта. Таким образом, все работы, без которых нельзя обеспечить безопасные условия производства, должны быть включены в номенклатуру наименований процессов.

Нельзя допускать в номенклатуре календарных и сетевых графиков сокращение сроков производства работ без предварительных конкретных решений по безопасному производству работ или за счет исключения специальных процессов, обеспечивающих их безопасность.

Охрана труда при проектировании стройгенплана

В процессе разработки стройгенплана предусматриваются следующие мероприятия по охране труда: