СССР В 1938 г.—НАЧАЛЕ 1941 г

Внутриполитическое и экономическое развитие СССР оставалось сложным и противоречивым. Это объяснялось усилением культа лич­ности И. В. Сталина, всевластием партийного руководства, дальней-

шим укреплением бюрократизации и централизации управления. Од­новременно росли вера большей части народа в социалистические идеалы, трудовой энтузиазм и высокая гражданственность.

Культ личности И. В. Сталина был вызван разными факторами: отсутствием в стране демократических традиций; во многом сохра­нившейся монархистской психологией масс, порождающей иллюзию мудрости и непогрешимости вождя, атмосферой страха в условиях репрессий и политических процессов. Укреплению веры народа в И. В. Сталина способствовали также подлинные и мнимые (распро­пагандированные) успехи социалистического строительства. Культ И. В. Сталина насаждался его ближайшим окружением, делавшим на этом быструю политическую карьеру,— К. Е. Ворошиловым, Л. М. Кагановичем, В. М. Молотовым, Г. М. Маленковым, Н. С. Хруще­вым, Л. П. Берией и др. По всей стране культ И. В. Сталина вне­дряли в сознание народа многочисленные партийные работники и го­сударственные служащие.

В области экономики продолжала развиваться система государст­венного социализма — жесткого планирования, распределения и кон­троля во всех сферах хозяйственной деятельности. Были расширены полномочия Госплана, создан Наркомат государственного контроля. Укреплялись командно-административные методы управления, кото­рые, несмотря на их недостатки, сыграли положительную роль в мо­билизации экономических и людских ресурсов для отражения фаши­стской агрессии. Советское правительство провело серию экономиче­ских, военных, социально-политических и идеологических мероприятий для укрепления обороноспособности страны.

Экономическая политика. Развитие СССР определялось зада­ниями третьего пятилетнего плана (1938—1942 гг.), утвержденного XVIII съездом ВКП(б) в марте 1939 г. Был выдвинут политический лозунг — догнать и перегнать по уровню производства продукции на душу населения развитые капиталистические страны. Эта установка была демагогической. Она исходила из сфальсифицированных и за­вышенных показателей итогов выполнения второго пятилетнего пла­на. Несмотря на несомненные успехи (в 1937 г. СССР по объему производства вышел на 2-е место в мире после США), промышлен­ное (и особенно техническое) отставание от Запада не было преодо­лено. Наглядно проявлялись перекосы в экономике. Передовые пози­ции, достигнутые в металлургической, химической, некоторых отрас­лях машиностроительной промышленности, сочетались с заметным отставанием в освоении новых технологий, и особенно в выпуске предметов народного потребления. В легкой промышленности планы были выполнены на 40—60% и не отвечали уровню потребностей населения. Тяжелое положение наблюдалось и в сельском хозяйстве, где производство к 1938 г. резко снизилось по сравнению с концом 20-х годов.

Главные усилия в третьей пятилетке были направлены на разви­тие отраслей промышленности, обеспечивающих обороноспособность страны. Темпы их роста значительно превышали темпы роста про­мышленности в целом. К 1941 г. в эти отрасли направлялось до 43% общих капиталовложений.

В годы третьей пятилетки были осуществлены специальные воен­но-экономические мероприятия. На Урале, в Сибири, Средней Азии ускоренными темпами развивалась топливно-энергетическая база. Большое значение имело создание «второго Баку» — нового нефтедо­бывающего района между Волгой и Уралом. Обращалось особое внимание на металлургическую промышленность — основу военного производства. Был расширен и модернизирован Магнитогорский ме­таллургический комбинат, завершено строительство Нижнетагильско­го. Были созданы так называемые «заводы-дублеры» (филиалы заво­дов Европейской части СССР) на Урале, в Западной Сибири и Сред­ней Азии — в районах вне пределов досягаемости авиации вероятного противника.

В сельском хозяйстве также учитывались задачи укрепления обо­роноспособности страны. Расширялись посевы технических культур (сахарной свеклы и в первую очередь хлопка, необходимого для производства взрывчатых веществ), осуществлялись мероприятия по расширению посевных площадей и увеличению производства зерно­вых в Сибири и Казахстане. К началу 1941 г. были созданы значи­тельные продовольственные резервы.

Особое внимание уделялось строительству авиационных, танко­вых и других оборонных заводов, переводу многих предприятий тя­желой и легкой промышленности на производство военной продук­ции. В результате ее объем значительно увеличился, начался массо­вый выпуск стрелкового, артиллерийского оружия и боеприпасов. В первые месяцы войны стали производить автоматическое стрелковое оружие (пистолет-пулемет Шпагина — ППШ) и установки реактив­ной артиллерии БМ-13 («катюши»).

Вместе с тем политика в области вооружений имела отстающий от Запада и в первую очередь от фашистской Германии характер. Это определялось продолжающимся производством морально устаревшей военной техники. Создание современных для того времени видов воо­ружений затягивалось. В годы третьей пятилетки были разработаны новые конструкции самолетов: истребители Як-1 и Миг-3, пикирую­щий бомбардировщик Пе-2, штурмовик Ил-2. Однако их широкое производство до войны наладить не сумели. Так, в 1940 г. было про­изведено всего 64 самолета Як-1, 20 — Миг-3, лишь 2 — Пе-2. Массо­вый выпуск современных танков Т-34 и KB к началу Великой Отече­ственной войны промышленность также не освоила. На ускорение внедрения новой военной техники повлиял опыт советско-финлянд­ской и начавшейся в 1939 г. второй мировой войны.

Социальная политика. Социальные мероприятия также были обусловлены нуждами обороны. В 1940 г. была принята программа развития государственных трудовых резервов. Она предусматривала создание широкой сети школ фабрично-заводского обучения (ФЗО) и ремесленных училищ для подготовки молодежи к трудовой деятель­ности. В 1940 г. был осуществлен переход на 8-часовой рабочий день и 7-дневную рабочую неделю. Особый (круглосуточный) режим работы ввели на предприятиях оборонного значения. Был принят за­кон о судебной ответственности (вплоть до тюремного заключения) за самовольное увольнение, прогулы и опоздания на работу.

Ужесточались производственные отношения на селе. Увеличива­лись плановые показатели (введена погектарная разверстка) сдачи го­сударству сельскохозяйственной продукции, устанавливался обяза­тельный для каждого колхозника минимум выработанных трудодней и сокращались размеры приусадебных участков.

В результате социальной политики ухудшилось положение неко­торых групп населения, снизился их жизненный уровень. Вместе с тем продолжалось совершенствование образовательной системы, рас­ширялось жилищное строительство и бесплатное медицинское обслу­живание.

Укрепление армии. Осуществлялись крупные мероприятия и в области военного строительства. Завершился процесс перехода к кад­ровой системе комплектования армии. Принятый в 1939 г. Закон о всеобщей воинской обязанности позволил увеличить ее численность к 1941 г. до 5 млн. человек. После советско-финляндской войны особое внимание уделялось созданию отдельных бронетанковых и механизированных частей, развитию военно-воздушных сил. Развер­нулась учеба командных и инженерно-технических кадров в военных училищах и академиях. В 1940 г. были установлены генеральские и адмиральские звания в армии и на флоте, введено полное единонача­лие (отменен институт военных комиссаров), повышен авторитет высших офицерских кадров. Осуществлялся ряд мероприятий по со­вершенствованию организации и боевой подготовки войск. В 1940 г. был уволен в отставку нарком обороны К. Е. Ворошилов и назначен маршал С. К. Тимошенко, несколько позднее начальником Генераль­ного штаба стал генерал армии Г. К. Жуков, сыгравший выдающую­ся роль в Великой Отечественной войне.

Среди населения развернулась оборонно-массовая работа: велась допризывная подготовка учащихся старших классов, активизирова­лась деятельность Общества содействия армии, авиации и флоту (Осоавиахим), работали кружки противовоздушной обороны, осуще­ствлялось обучение медицинских сестер и санитаров.

Идеология. Идеологическая работа в массах основывалась на по­ложениях, сформулированных в партийных документах конца 30-х годов. В них декларировалось, что СССР вступил в новую полосу развития — упрочения победившего социализма и постепенного пере-

хода к коммунизму. Вместе с тем на идеологическую политику влияли усложнение международной обстановки и реальная опасность приближавшейся войны. XVIII съезд ВКП(б) обосновал главный принцип — необходимость сильной государственной власти для отра­жения внешней угрозы. Продолжала развиваться «теория» обостре­ния классовой борьбы и в период укрепления социалистического об­щества, оправдывавшая грубейшие нарушения законности. Массовым репрессиям подвергались многие тысячи советских людей, в том числе опытные государственные, хозяйственные и военные руководи­тели. Была арестована пятая часть офицерских кадров (все команди­ры корпусов и командующие войсками военных округов).

Партийное руководство страны и сам И. В. Сталин уделяли осо­бое внимание патриотическому воспитанию народа. Оно велось на основе возвращения к историческим и культурным ценностям отече­ственной истории. Широко пропагандировалась деятельность Алек­сандра Невского, Дмитрия Донского, К. Минина, Д. М. Пожарского, А. В. Суворова, М. И. Кутузова и др. Иван Грозный и Петр I про­возглашались образцовыми государственными деятелями. В 1937 г. было торжественно отмечено 125-летие Бородинской битвы и 100-ле­тие со дня смерти А. С. Пушкина. Официальная теория («царская Россия — тюрьма народов») сменилась новой установкой о положи­тельном значении для многих народов их вхождения в состав Рос­сийской империи. Обосновывалась идея полнокровного расцвета всех наций и народностей при социализме, возрождался тезис о консоли­дирующей исторической роли русского народа.

Продолжали активно культивироваться моральные принципы, ос­нованные на коммунистической идеологии. У руководства страны появилось новое понимание значения семейных отношений. Пред­принимались меры, способствовавшие увеличению рождаемости, ук­реплению института брака.

Мероприятия в области экономики, военного строительства и идеологии свидетельствовали, что в стране велась всесторонняя рабо­та по подготовке к будущей войне. Однако культ личности И. В. Сталина, сложившаяся партийно-государственная бюрократическая система, породившие волюнтаризм и авторитаризм руководства, при­вели ко многим ошибкам, которые наглядно проявились в начальном периоде Великой Отечественной войны.