23 октября 1980 г. Верховным Советом СССР были введены в действие «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях» .
Под административным правонарушением понималось противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, посягающее на
· государственный или общественный порядок,
· социалистическую собственность,
· права и свободы граждан
· либо на установленный порядок управления,
за которые законодательством предусмотрена административная ответственность.
К административным правонарушениям в соответствии с «Основами…» относились
· нарушения правил дорожного движения,
· мелкое хулиганство,
· пьянство
· мелкие хищения,
· мелкая спекуляция и др.
Административной ответственности подлежали лица, достигшие к моменту совершения правонарушения 16-летнего возраста.
«Основы…» закрепляли систему административных взысканий
Виды взысканий:
· предупреждение;
· штраф;
· арест на 15 суток;
· лишение специального права
В соответствии с общесоюзными «Основами…» в союзных республиках были приняты кодексы об административных правонарушениях. В РСФСР такой Кодекс был принят в 1984 г.