Основные цели и задачи стран-экспортеров нефти

ОПЕК расшифровывается как организация стран-экспортеров нефти. В английском варианте это звучит как Organisation of the Petroleum Exporting Countries (OPEC). Она является международной организацией межгосударственного уровня. Как иногда говорят - нефтяным картелем. ОПЕК была создана государствами, в которых добывалась нефть. Цель создания - урегулирование мировых цен на нефть. В состав ОПЕК входят те страны, экономика которых во многом зависит от экспорта нефти.

В настоящее время в состав ОПЕК входят 12 стран: Алжир (с 1969 г.), Ангола (с 2007), Эквадор (с 2007 г.), Ирак (с 1960 г.), Иран (с 1960 г.), Кувейт (с 1960 г.), Ливия (с 1962 г.), Нигерия (с 1971 г.), Катар (с 1961 г.), Саудовская Аравия (с 1960 г.), Объединенные Арабские Эмираты (с 1967 г.) и Венесуэла (с 1960 г.).[5]

Габон в 1994 году вышел из состава ОПЕК. В 2008 году это же сделала Индонезия. А вот Эквадор, в 1992 году вышел из организации, а в 2007 году опять стал членом ОПЕК. Таким образом, на октябрь 2013 года в состав ОПЕК входило 12 стран. ООН официально признала эту организацию 6 сентября 1962 года. Кстати, Россия в 2008 году сделала заявление о том, что готова стать наблюдателем в ОПЕК.

Устав ОПЕК, утвержденный в 1961 году, впоследствии неоднократно пересматривался. Согласно Статье 7 Устава, полноправными членами могут быть только члены – учредители и те страны, чьи заявки на прием были одобрены Конференцией. Любая другая страна, экспортирующая сырую нефть в значительных количествах и имеющая интересы, в основном совпадающие с интересами стран – членов, может стать полноправным членом при условии, что ее принятие будет одобрено большинством в 3/4 голосов, включая голоса всех членов – учредителей. Статус полноправного члена не может быть представлен ни одной стране, которая не имеет интересов и целей, схожих в своей основе с интересами государств – членов.

ОПЕК организована странами нефтеэкспортерами для выполнения следующих основных целей и задач:

1. координация и унификация нефтяной политики стран – членов;

2. определение наиболее эффективных коллективных и индивидуальных средств защиты их интересов;

3. использование необходимых средств и способов обеспечения стабильности цен на мировом рынке нефти;

4. защита интересов стран – производителей нефти путем обеспечения им устойчивых доходов;

5. обеспечение эффективного, регулярного и рентабельного снабжения нефтью стран – потребителей;

6. обеспечение получения справедливых доходов инвесторами от капиталовложений в нефтяную промышленность;

7. обеспечение охраны окружающей среды;

8. сотрудничество со странами – не членами ОПЕК в целях реализации инициатив по стабилизации мирового рынка нефти.

Высшим органом ОПЕК является Конференция, состоящая из делегаций, представляющих государства – члены, возглавляемых министрами нефтяной добывающей промышленности или энергетики. Заседания Конференции проводятся два раза в год, в штаб – квартире ОПЕК, находящейся в городе Вене (Австрия). Конференция определяет основные направления политики ОПЕК, пути и средства их практического осуществления и принимает решения по докладам и рекомендациям, представляемым Советом управляющих, а также по бюджету. Конференция опирается в своей работе на ряд комитетов. Совет управляющих несет ответственность за управление деятельностью ОПЕК и за реализацию решений и резолюций Конференции, подготавливает и представляет доклады и рекомендации на рассмотрение Конференции, руководит работой Секретариата. Высшим должностным лицом ОПЕК является генеральный секретарь. Секретариат имеет в своем составе исследовательский отдел, состоящий из 3 департаментов: департамента энергетических исследований; департамента экономики и финансов; департамента банков данных. Кроме того, в его структуре департамент информации, Агентство новостей ОПЕК (ОПЕКНА); экономическая комиссия ОПЕК, занимающаяся вопросами стабилизации мирового рынка нефти и наблюдением за изменениями в мировой энергетике и представляющая информацию непосредственно Конференции.

Схематично структура ОПЕК изображена на рис. 1.

ОПЕК

Конференция

Совет управляющих

Секретариат

Департамент информации

Агентство новостей

Исследовательский отдел

Департамент энергетических исследований

Департамент банков данных

Департамент экономики и финансов

Рис. 1. Структура ОПЕК

К инструментам ценовой политики ОПЕК относятся следующие: «корзина» нефти ОПЕК, механизм "ценового кори­дора", индивидуальные лимиты (квоты) производства нефти, официальный общий лимит (потолок) для всей Организации.

«Корзина» нефти ОПЕК,периодически публикуемая секретариатом Орга­низации, представляет собой средний арифметический показатель физических цен следующих сортов нефти: Arab Light (Саудовская Аравия), Basra Light (Ирак), Bonny Light (Нигерия), Es Sider (Ливия), Girassol (Ангола), Iran Heavy (Иран), Kuwait Export (Кувейт), Merey (Венесуэла), Murban (ОАЭ), Oriente (Эквадор), Qatar Marine (Катар), Saharan Blend (Алжир).[6]

Механизм "ценового коридора"был введен в действие в марте 2000 г. Выб­рав диапазон цен в пределах $22-28 за барр. для "корзины" ОПЕК, министры со­гласовали механизм корректировки по­ставок нефти в сторону повышения или понижения для сохранения цен в рамках установленных значений.[7]

Окончательный вариант этого ме­ханизма, принятый в июне 2000 г., предполагает автоматическое увеличение по­ставок нефти ОПЕК на рынки в случае, если цена "корзины" превышает верхнюю границу коридора на протяжении 20 торговых дней подряд, или сокращение поставок, если цена "корзи­ны" опускается за его нижнюю границу в течение 10 последовательных дней. Объем автоматическо­го повышения/понижения составляет 500 тыс. барр./сутки. Цена нефтяной "корзины" ОПЕК по состоянию на 11 октября 2013 г. официально составила 108,15 долл./барр. Это был ее самый высокий показатель за четыре недели.[8]

По мнению идеологов этого меха­низма, его смысл заключается в оператив­ном регулировании объемов "поставок на рынки" с целью контролирования экспорт­ных цен и обеспечения стабильности ры­ночной конъюнктуры. Под "поставками на рынки" в ОПЕК имеют в виду объемы физической добычи нефти из скважин плюс/минус перемещения товара из нефтехра­нилищ или в нефтехранилища.